Новости и публикации мсэ снятие инвалидности 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новости и публикации мсэ снятие инвалидности 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Рассматриваемый вопрос регулируется несколькими законами, в частности:
— ФЗ № 181 — определяет инвалидность, указывает на меры соцзащиты применительно к данной категории;
— ФЗ №46 — ратифицирует права граждан с ОВЗ в России, которые установлены на международном уровне.
Также следует принять во внимание Постановление Правительства №95 (изложен порядок получения особого статуса) и №339 (вносит изменения в предыдущий документ и определяет новый список болезней с правилами, позволяющими установить бессрочную группу).
Установление и продление инвалидности до 1 марта 2021 года
Законодательно закреплены важные основания, с учётом которых обследуемому человеку дают инвалидность пожизненно без необходимости переосвидетельствоваться раз в год или в несколько лет. Более конкретно обозначим такие моменты, как:
1) наличие стойкой утраты организмом некоторых способностей, ввиду чего становится невозможно вести прежнюю, полноценную жизнь (сложное состояние здоровья обязательно подтверждается заключением МСЭ);
2) от процента потери дееспособности будет зависеть назначенная группа (3, 2 или 1 — эта самая тяжёлая), причём либо на год-два, либо навсегда;
3) инвалидность бессрочно могут дать и при первом освидетельствовании, и при последующих, здесь всё зависит от здоровья человека, от возможности его восстановления, эффективности реабилитации и не только;
4) назначенная группа позволяет её обладателю пользоваться ежемесячной пенсией, льготами, специальными гос. программами, то есть получать поддержку на разных уровнях.
Очевидно, что на постоянной основе, когда не нужно подтверждать свой статус, группу дают не при всех заболеваниях. Специалисты указали среди аномалий, дающих право на пожизненную инвалидность, следующие:
— гипертония и ишемия;
— дыхательная недостаточность;
— задержка умственного развития;
— хирургическое удаление гортани;
— отсутствие конечностей или их частей;
— аномалии скелета, если они врождённые;
— не проходящие болезни кишечника и желудка тяжёлой степени;
— изменения скелета в виде контрактур суставов и их неподвижности;
— нарушения НС, связанные с утратой зрения, слуха, речи и тд (например, человек слепой);
— сохраняющиеся проблемы со здоровьем, вызванные травмами головного и спинного мозга;
— опухоли (злокачественные и доброкачественные), если имеют место рецидивы и метастазы;
— заболевания мочевыводящих путей и каловые свищи, когда возникшие состояния неизлечимы и тд.
Конечно, такое возможно. На то есть разные причины. Например, в решении комиссии или в документах обнаружена ошибка. Либо инвалид стал чувствовать себя значительно лучше.
По словам экспертов, поводом для отмены бессрочной инвалидности 3 или 2 группы может стать пересмотр Минздравом критериев, по которым ранее присвоили эти категории. Не стоит забывать, что инвалиды с пожизненной степенью ограничений периодически посещают врачей.
Специалисты вправе зафиксировать положительные сдвиги, подтвердить их и направить пациента на переосвидетельствование. К слову, в таком случае для инвалидов 3 группы не исключена возможность остаться на работе (или вернуться) после снятия статуса.
Часто обнаруживаются не настоящие документы, либо неточности с ошибками при проведении обследования, сборе анализов и тд. В любой из этих ситуаций группа аннулируется.
Важно! Если особого статуса человек лишается из-за предоставления поддельных документов, на него могут завести дело о мошенничестве.
Что касается 1 группы, её убирают редко. Дело в том, что она устанавливается только лицам с тяжёлыми функциональными отклонениями, дефектами (например, нет конечностей) и т. д. Однако даже эта группа становится не актуальной, если её обладатель предоставил на МСЭ поддельные бумаги. Возможны также ошибки и необъективность со стороны членов комиссии.
Важно! Закон позволяет инвалиду инициировать снятие инвалидности самостоятельно, обеспечив себе таким образом возможность трудоустройства без лишних сложностей.
Оспорить решение экспертной комиссии относительно лишения особого статуса можно путём подачи жалобы в бюро МСЭ, где состоялось обследование. На это у недовольного результатами освидетельствования гражданина есть один месяц. Как только запрос будет рассмотрен, назначат новую комиссию с целью оценки здоровья обратившегося лица.
Если повторное освидетельствования вновь не устроит обследуемого своими итогами, он вправе обратиться в федеральный орган МСЭ с доказательствами неправомерности отказа. То есть желательно предоставить не только копию вынесенного решения, жалобу, но также акты, справки и прочие бумаги в качестве подтверждения нуждаемости в установлении группы.
Важно! Представители Федеральной комиссии после получения обращения назначат дату очередной экспертизы, чтобы сформулировать новый итог по инвалидности или подтвердить ранее принятое решение.
Если на период с октября 2020 года по 1 марта 2021 года инвалиду требуется прохождение очередного переосвидетельствования, то временными правилами предусматривается автоматическое подтверждение группы. Это будет произведено по следующему алгоритму:
- Пенсионный фонд России либо отдел социальной защиты населения в автоматическом режиме продлевают на 6 месяцев ранее назначенную группу инвалидности;
- продление инвалидности гражданину, которому до этого была назначена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет, производится посредством установления I, II либо III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением МСЭ;
- продление инвалидности производится без истребования заявления о проведении МСЭ;
- решение о продлении инвалидности и разработке персональной программы реабилитации принимается федеральным МСЭ не позже чем за 3 рабочих дня до окончания ранее определенного срока.
- ПФР направляет в МСЭ информацию о гражданах, срок переосвидетельствования которых приходится на период с октября 2020 года по 1 марта 2021 года, не позже 14 календарных дней до завершения срока назначенной инвалидности.
Приведенным порядком предусматривается продление в автоматическом режиме ранее установленных пенсий по инвалидности. После 1 марта 2021 года временные правила действовать перестанут.
2 февраля 2021 года
О пожаре в центре содействия семейному воспитанию
1 февраля 2021 года
Органы опеки не планируют приезжать в семью Анастасии Васильевой
28 января 2021 года
Сотрудники соцзащиты помогут оставленному возле детского дома ребёнку
18 января 2021 года
График выплат в феврале 2021 года
17 января 2021 года
Памяти настоящего Героя… Не стало Николая Тимофеевича Антошкина
15 января 2021 года
Заочное установление инвалидности могут продлить до октября
Медико-социальная экспертиза может быть запланированной или преждевременной. Так, запланированной является экспертиза, которая проводится в соответствии с установленной периодичностью. По общему правилу, это полугодовой период между освидетельствованиями.
Однако может проводиться и преждевременная экспертиза. Она производится, если у инвалида имеются резкие состояния здоровья. Например, отмечается более выраженная утрата двигательных или речевых функций и так далее. Если здоровье лица улучшается, то преждевременная экспертиза также может быть проведена.
При достижении 18 лет, лицу необходимо пройти переосвидетельствование. В зависимости от его результатов, ему будет установлена 1, 2 или 3 группа. При этом пенсию он будет получать в сниженном размере, так как уже относится к взрослой группе инвалидов.
При наличии инициативы инвалида или его представителя, такие лица вправе подать заявление в МСЭ о прохождении переосвидетельствования. Заявление подлежит обязательному удовлетворению. Через 2 месяца после его поступления, лицу будет назначено МСЭ, куда следует представить медицинские документы.
Если в организации есть работники с группой инвалидности, которую продлили автоматически, работодатель должен соблюдать все первоначально установленные требования к организации его труда, предусмотренные программой реабилитации или абилитации, Трудовым кодексом РФ и другими законодательными и нормативными актами. За нарушение трудовых прав инвалидов предусмотрена административная ответственность по статье 5.42 КоАП РФ. Это касается как приема на работу и увольнения лиц с ограниченными возможностями, так и организации их рабочего места и установления служебных обязанностей.
Используйте бесплатный доступ, чтобы получить ответы на вопросы:
- как оформить инвалидность в 2020 году;
- как получить льготы на коммуналку;
- как бесплатно получить инвалидную коляску или другое оборудование.
Если у человека выявлено неизлечимое заболевание из установленного законом перечня, ему присваивается бессрочная инвалидность, то есть нет необходимости ежегодно проходить медкомиссию и подтверждать заболевание.
Оформление документов занимается МСЭ. В случае проживания человека в труднодоступном регионе, он может пройти процедуру заочно.
Целая группа законов регламентирует права инвалидов в России: они определяют статус, условия назначения, перечень болезней для каждой группы инвалидности, дополнительный список заболеваний, дающих право на бессрочную инвалидность, права детей с инвалидностью.
Документы гражданина об имеющихся заболеваниях рассматривает МСЭК, выдавать итоговый документ разрешено дистанционно в случае, когда присутствуют такие отклонения:
- болезни дыхательных путей;
- кисты, которые нельзя оперировать;
- неизлечимые расстройства психики;
- серьезная патология нервной системы;
- врожденные генные болезни;
- неизлечимые болезни мозга;
- отсутствие конечностей;
- конечности не работают из-за паралича;
- полная слепота или глухота;
- гипертония;
- нарушения сосудистой деятельности, работы сердца;
- сахарный диабет в тяжелой форме;
- псориаз;
- рассеянный склероз.
Список в 2021 году дополнили:
- циррозом печени;
- синдромом Дауна;
- ДЦП;
- шизофренией.
Чтобы выявить положительную или отрицательную динамику в течении болезни гражданина, медикам и экспертам комиссии необходимо установить этот факт коллегиально. В результате МСЭ группа может быть повышена, понижена, или гражданин лишится инвалидности вовсе.
Итог повторной экспертизы может повлиять на размер социальной пенсии. Ее скорректируют в сторону уменьшения или увеличения, зависимо от самочувствия и состояния здоровья человека с недееспособностью.
Причиной переоформления группы иногда может быть несогласие заявителя с решением предыдущей МСЭ и подача иска в суд. В таком варианте по вердикту вышестоящего бюро тоже проводится перекомиссия.
Заседание комиссии происходит в местном бюро МСЭ. В случае если осуществляется переосвидетельствование в связи с жалобой на неправомерное заключение местного бюро, местом его проведения является вышестоящее главное бюро.
Если же обжалуется и его заключение – члены комиссии проводят заседание в Федеральном бюро. В любом варианте о месте перекомиссии инвалиду должен сообщить его лечащий врач.
МСЭ может производить переоформление инвалидности в стационаре, где находится гражданин с инвалидностью на дату обязательного переосвидетельствования, или у него дома. Подтверждением того факта, что инвалид сам не сможет прибыть на заседание в местное бюро, является заключение ЛПУ.
Перечислить обязательные для процедуры документы должен доктор, у которого инвалид наблюдается.
Основными документами, кроме самостоятельно написанного заявления, являются:
- Подлинник и ксерокопия удостоверения личности. Для детей – свидетельство о рождении;
- Справка о признании за гражданином статуса «инвалид»;
- Медкарта, где содержится история болезни, заключения специалистов об итогах лечения;
- Форма 088/у-06. Направление может быть выдано в ЛПУ, органами соцзащиты или ПФ России по месту проживания (пребывания);
- Подтверждение факта трудоустройства с места работы или обучения;
- Бухгалтерская справка о полученном заработке, если человек работает;
- Личная реабилитационная программа.
Для работающего инвалида потребуется представление и добавочных документов, удостоверяющих условия его работы.
Заочное переосвидетельствование инвалидности продлено до марта 2021
Достигнув совершеннолетия бывший «ребенок-инвалид» теряет свою категорию и максимальную социальную пенсию. 18-летний россиянин переходит в иную возрастную категорию, и обследование уже проходит в местном бюро МСЭ для взрослых. Процедуру регламентируют все те же законы и постановления, что показаны при обычной экспертизе.
На сумму социальной пенсии влияет тяжесть группы. Так, если взрослому ребенку (вчерашнему «ребенку-инвалиду») присвоена 1-я или 2-я группа – размер пенсии будет зависеть от установления на МСЭ факта, что ребенок болел с детства. Для инвалида 3-й группы это обстоятельство роли не играет.
Потеряв значительную (почти уменьшенную вдвое) сумму государственных средств по социальной пенсии, инвалид 3-й группы со временем будет переходить на трудовую пенсию по инвалидности.
Это вытекает из того обстоятельства, что 3-я группа не имеет серьезных противопоказаний к трудоустройству. Право на получение такой пенсии не зависит от стажа, но размер ее зависит от продолжительности работы.
В случае когда инвалида не устраивает итог переоформления, он вправе обратиться в организации, стоящие выше бюро МСЭ, по месту его жительства. Таковыми являются Главное и Федеральное бюро.
Заявить свое намерение по обжалованию решения экспертизы и ходатайствовать о назначении перекомиссии человек должен в трехдневный срок от момента получения предыдущего заключения.
Более компетентно к переосвидетельствованию подойдут специалисты ФКУ ГБ МСЭ. Кроме обжалования решений местного бюро функциями Федерального казенного учреждения главного бюро МСЭ являются:
- Рассмотрение претензий граждан на неправомерные действия (бездействие) уполномоченных специалистов МСЭ;
- Принятие участия в разработке ИПР людей с инвалидностью;
- Разъяснение основных вопросов процедуры МСЭ;
- Осуществление координации деятельности местных бюро на подведомственной территории;
- Анализ причин смертности людей с инвалидностью;
- Организация плановых и выездных заседаний специалистов ГБ (главного бюро).
Сотрудниками ФКУ ГБ МСЭ формируется банк данных инвалидов, которые в то или иное время прошли процедуру экспертизы и проживают на подведомственной территории.
- Правила переосвидетельствования инвалидности ребенка
- Пенсия по инвалидности
- Оформление пенсии по инвалидности
- При достижении инвалидами женского пола 55-летнего возраста, мужчинами-инвалидами — 60 лет.
- Инвалиды с необратимыми дефектами анатомического характера (стойкие параличи, культи конечностей).
- Инвалиды с необратимыми нарушениями функций внутренних органов, неэффективность реабилитационного лечения и др.
- Лицо, имеющее инвалидность, лично подаёт соответствующее заявление или же законный представитель осуществляет этот процесс.
- Организация, оказывающая услуги по лечению и реабилитации, по причине положительной динамики в состоянии здоровья инвалида, оформляет направление для проведения досрочного освидетельствования.
- в районной поликлинике или больнице;
- местном отделении Пенсионного фонда;
- местном органе социальной защиты.
- документ, удостоверяющий личность (паспорт, свидетельство о рождении для детей младше 14 лет, военный билет для военнослужащих);
- заявление с просьбой пройти медико-социальную экспертизу;
- направление из поликлиники или больницы, выписанное по форме № 088/у‑06, или направление из Пенсионного фонда или органов социальной защиты, выписанное по форме № 874;
- справка об отказе направить вас на медико-социальную экспертизу, если лечащий врач не нашёл медицинских показаний для оформления инвалидности.
- для 1 группы – 2 года;
- для 2 и 3 групп – 1 год;
- для ребенка-инвалида – 1, 2 или 5 лет, либо до достижения им 14 или 18 лет.
- 24 Февраля 2012, 13:02 2 В Тверской области мужчину оштрафовали на 6 000 рублей за избиение 8-летней девочки
- 17 Февраля 2012, 09:02 7 Виновник по делу о двойном ДТП на Южном мосту получил реальный срок — полгода в колонии общего режима
- 08 Февраля 2012, 13:02 3 Индексация выплат ветеранам труда Тверской области в 2012 году составит 6%
- возможность заочного освидетельствования при наличии тяжкого заболевания либо в случае проживания претендента в отдаленном населенном пункте;
- обозначение критериев присвоения инвалидности на бессрочной основе при первичном обращении, в частности, для категории «ребенок-инвалид» до момента наступления ему 18 лет;
- расширение списка заболеваний, при которых устанавливается инвалидность.
- цирроз печени;
- утрата зрения и слуха в полном объеме;
- шизофрения;
- хромосомные аномалии, в частности, синдром Дауна;
- церебральный паралич (у детей).
- дисфункция опорно-двигательного аппарата;
- порок челюстно-лицевой зоны;
- аномалии умственного развития (аутизм);
- серьезные расстройства психики;
- дисфункция зрительных и слуховых органов.
- получить направление;
- собрать документы и предоставить их в Бюро МСЭ;
- явиться в назначенный день на комиссию либо пройти освидетельствование заочно.
Ольга Титова, и. о. руководителя — главного эксперта по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области»:
»
Той категории граждан, у которых имеется направление из медицинской организации, медико-социальная экспертиза будет проводиться согласно правилам признания лица инвалидом. Срок инвалидности будет устанавливаться на год или на два при определении первой группы либо бессрочно. У категории «ребенок-инвалид» на год или до достижения 18 лет.
При наступлении совершеннолетия ребенку-инвалиду также продлят инвалидность автоматически на полгода. Группу инвалидности эксперты определят на основе оценки степени выраженности нарушений функций организма и ограничения категорий жизнедеятельности. Все документы специалисты отправят гражданину заказной почтой, а сведения передадут в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования в течение трех рабочих дней после принятия решения.
Переосвидетельствование инвалидности в 2020 — 2021 году: 1, 2 и 3 группы
Если гражданин не согласен с экспертным решением, принятым заочно, он имеет право на проведение очного освидетельствования.
Ольга Титова, и. о. руководителя — главного эксперта по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области»:
»
Что изменилось во временном порядке, который начал действовать с 1 октября 2020 года. Гражданину при несогласии с вынесенным решением в первичном бюро дано право по желанию при обжаловании решения в главном бюро или в федеральном бюро освидетельствоваться в очном порядке. Ранее мы проводили медико-социальную экспертизу только заочно.
Постановлением правительства РФ № 1942 от 26 ноября 2020 года внесены изменения в правила признания лица инвалидом. Они касаются направления на медико-социальную экспертизу. Экспертам теперь дано право возвращать направление медикам в случае, если в нем не выполнены все клинические обследования, необходимые для вынесения экспертного решения.
Ольга Титова, и. о. руководителя — главного эксперта по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области»:
»
Направление поступает в бюро медико-социальной экспертизы, регистрируется в день поступления, в течение трех дней бюро изучает направление и при выявлении недостаточного обследования гражданина согласно совместному приказу 52н, 35н Минтруда и Минздрава (приказ Минтруда России № 52н, Минздрава России № 35н от 31.01.2019 «Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы». – Ред.) возвращает направление в медицинскую организацию для доработки, для внесения дополнительных обследований, которые необходимы для формирования клинического диагноза и вынесения экспертного решения. Гражданин информируется о том, что направление возвращено, в течение одного рабочего дня после принятия решения. Медицинская организация – 14 дней дается ей на исправление недостатков и возвращение в бюро медико-социальной экспертизы для дальнейшего проведения медико-социальной экспертизы.
Чтобы разобраться в тонкостях этого вопроса, приведём таблицу со следующими данными:
Группа
инвалидности |
Сроки переосвидетельствования |
---|---|
1 группа | 1 раз в 2 года |
2 группа | 1 раз в 12 месяцев |
3 группа | 1 раз в 12 месяцев |
Ребёнок-инвалид | 1 раз до достижения несовершеннолетним 18 – летнего возраста |
Дата последующего освидетельствования по установлению факта ограничения жизнедеятельности гражданина назначается до 1 числа следующего, за назначенной процедурой, месяца.
Дата очередного переосвидетельствования инвалиду 2 группы была определена на 15 октября. Комиссия МСЭ была пройдена 14 октября. В данной ситуации, инвалидность назначается с 1 ноября, но при этом, срок повторного освидетельствования указывается на 15 октября через год.
Плановое освидетельствование происходит в соответствии со сроками, указанными в таблице выше, в зависимости от группы инвалидности, которую имеет гражданин.
Законодательно выявлены такие категории инвалидов, которым не требуется повторного переосвидетельствования:
Иногда возникают определённые жизненные ситуации, которые требуют повторного проведения освидетельствования до указанных в справке сроков. Законодательство предусматривает и такой вариант. Данная процедура может быть осуществлена не более чем за 2 месяца до окончания установленного комиссией МСЭ срока инвалидности.
Для этого необходимо:
Зачастую, лица с ограниченными возможностями относятся с недоумением к необходимости повторного освидетельствования, некоторые даже не являются для проведения медико-социальной экспертизы.
Тем не менее, следует понимать, что процедура назначается не столько для подтверждения факта инвалидности, сколько для контроля за произошедшими изменениями в состоянии здоровья за последние месяцы и корректировки реабилитационных мероприятий.
В России вводится новый порядок получения инвалидности
Причина пропуска даты очередного освидетельствования может быть как уважительной, так и неуважительной.
Уважительные причины – серьёзная болезнь или смерть близкого родственника, стационарное лечение и другие обстоятельства.
В случае, если гражданин пропустил повторное прохождение комиссии МСЭ, необходимо подать заявление и предоставить документ, который послужит доказательством пропуска по уважительной причине. После чего пропущенные сроки будут зачтены, а пенсия выплачена. В противном случае, человек будет лишён инвалидности и соответствующих выплат.
В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Временный порядок признания лица инвалидом.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Временного порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие со 2 октября 2020 г., и действует до 1 марта 2021 г. включительно.
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
1. Настоящий документ устанавливает особенности признания лица инвалидом, в том числе особенности реализации в период действия настоящего документа отдельных положений Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (далее — Правила).
2. Медико-социальная экспертиза граждан в целях, предусмотренных подпунктами «а» — «д», «ж» — «к», «м» — «о» пункта 241 Правил, проводится федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы заочно.
3. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид»), причины инвалидности, а также путем разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
4. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании.
5. Продление инвалидности гражданину, которому при предыдущем освидетельствовании была установлена категория «ребенок-инвалид» до достижения возраста 18 лет и срок переосвидетельствования которого наступает в период действия настоящего документа, осуществляется путем установления I, II или III группы инвалидности на срок 6 месяцев в соответствии с заключением федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы о степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, сведения о которых имеются в протоколе проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы при последнем освидетельствовании.
6. Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы. При этом письменного согласия гражданина, предусмотренного пунктом 24 Правил, не требуется.
7. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.
8. В случае обжалования гражданином (его законным или уполномоченным представителем) решения бюро медико-социальной экспертизы в городе или районе, являющегося филиалом главного бюро медико-социальной экспертизы, или решения главного бюро медико-социальной экспертизы по желанию гражданина (его законного или уполномоченного представителя) медико-социальная экспертиза в целях, указанных в пункте 2 настоящего документа, может проводиться соответственно в главном бюро медико-социальной экспертизы или в Федеральном бюро медико-социальной экспертизы в очном порядке.
9. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет в Федеральное бюро медико-социальной экспертизы сведения о гражданах, срок переосвидетельствования которых наступает в период действия настоящего документа, не позднее 14 календарных дней до окончания срока ранее установленной инвалидности указанных граждан.
Федеральное бюро медико-социальной экспертизы направляет главным бюро медико-социальной экспертизы указанные сведения не позднее 7 календарных дней до истечения установленного гражданину срока инвалидности.
10. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) направляются гражданину заказным почтовым отправлением с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.
В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.
11. Сведения о результатах медико-социальной экспертизы представляются федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы в Пенсионный фонд Российской Федерации для размещения в федеральном реестре инвалидов в порядке и сроки, которые предусмотрены Правилами формирования и ведения федерального реестра инвалидов и использования содержащихся в нем сведений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 г. N 674 «О формировании и ведении федерального реестра инвалидов и об использовании содержащихся в нем сведений».
С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.
Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно — путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории «ребенок-инвалид») с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.
Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.
Автоматическое присвоение инвалидности продлят до 1 марта 2021 года
Направление на медико-социальную экспертизу можно получить:
Чтобы получить направление, нужно написать заявление главному врачу поликлиники или больницы, чтобы лечебное учреждение направило в Бюро МСЭ ваши медицинские документы и заявление о том, что вы хотите пройти освидетельствование (образец заявления можно найти на сайте Главного бюро МСЭ). После этого лечащий врач направит вас на обследование, чтобы собрать данные, подтверждающие, что вам необходима инвалидность.
Пенсионный фонд или орган социальной защиты населения вправе выдать направление на медико-социальную экспертизу только при наличии у вас медицинских документов, подтверждающих нарушения здоровья.
Если лечащий врач или главный врач поликлиники считает, что у вас нет медицинских показаний для получения инвалидности, и отказывается выдать направление на МСЭ, попросите выдать вам справку об отказе. С этой справкой вы вправе обратиться в Бюро МСЭ самостоятельно.
В этом случае программу обследования составят для вас специалисты бюро. Не исключено, что часть обследований будет проводиться в стационаре.
При обращении в Бюро МСЭ вам потребуется:
Никаких других документов (характеристику с места работы, копию трудовой книжки, справку о доходах) специалисты МСЭ требовать не вправе.
После того как заявление будет зарегистрировано в Бюро МСЭ, вас пригласят на освидетельствование. При этом срок ожидания освидетельствования не может быть больше 30 дней с момента регистрации заявления.
Если вам будет присвоена группа инвалидности, специалисты Бюро МСЭ выдадут вам справку об этом. Справка подписывается руководителем бюро, заверяется печатью и может быть выдана на руки или направлена заказным письмом.
Кроме справки по заявлению инвалида выдаётся индивидуальная программа реабилитации (ИПР). В этом документе должен быть указан перечень необходимых вам реабилитационных мероприятий. На основании ИПР можно бесплатно получить технические средства (протезы, коляску), лекарства, медицинские изделия, санаторно-курортные путёвки и другие средства реабилитации, предусмотренные в Федеральном перечне.
Если Бюро МСЭ отказалось оформить инвалидность или вы не согласны с присвоенной группой, вы вправе обратиться с жалобой в Главное бюро МСЭ в течение 30 дней после проведения медико-социальной экспертизы. По закону жалоба должна быть зарегистрирована не позже, чем на следующий день после подачи и рассмотрена в течение 15 рабочих дней со дня её регистрации. Если Главное бюро оставило решение без изменений, можно подать жалобу в Федеральное бюро МСЭ.
И самым последним способом восстановления вашего права на получение инвалидности является обращение в суд общей юрисдикции.
>
Кабмин продлил до 1 марта 2021 года временный порядок подтверждения инвалидности
I группа инвалидности. Присваивается, если человек сталкивается с существенными ограничениями жизнедеятельности: теряет способность к самообслуживанию, становится полностью зависящим от окружающих. Люди с такими нарушениями нетрудоспособны, крайне редко они выполняют отдельные виды работ на некоторых предприятиях.
II группа. Больные не нуждаются в постоянном уходе, но нередко для жизни им необходимы особые приспособления. Хотя вторая группа инвалидности считается нерабочей, пациенты могут трудиться, если это не приводит к ухудшению здоровья. При этом инвалидам второй группы положен укороченный рабочий день, снижение норм выработки, дополнительные перерывы в работе.
III группа. Даётся пациентам с устойчивым, но не критическим нарушением здоровья. Третья группа считается рабочей, однако инвалидам положены щадящие условия труда. Например, их нельзя отправлять работать в ночную смену без их согласия.
В зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину устанавливается I, II или III группа инвалидности. Срок действия группы инвалидности до очередного переосвидетельствования составляет:
За 2 месяца до истечения указанных сроков инвалид должен обратиться в МСЭ на очередное переосвидетельствование. Если не пройти эту процедуру, группа будет снята, а все права и льготы инвалида аннулированы, в том числе пенсия и ЕДВ.
Если группа инвалидности установлена без срока переосвидетельствования, она может быть снята только в одном случае – если инвалид сам примет решение пройти экспертизу в МСЭ. Обычно это требуется, чтобы снять ограничения по трудовой деятельности.
Это касается тех граждан, у которых нет направления на освидетельствование. Такие меры приняты в связи с распространением COVID-19, чтобы снизить риск инфицирования граждан в процессе оформления документов для медико-социальной экспертизы.
В главном бюро МСЭ по Тверской области рассказали, что сроки будут выдерживаться строго. Если период переосвидетельствования наступил раньше 1 марта, например, 29 февраля, то таким гражданам инвалидность автоматически продлена не будет.
Период автоматического продления инвалидности наступает с даты переосвидетельствования. Если у гражданина оно назначено даже на 1 октября 2020 года, то с этого момента она автоматически будет продлена еще на 6 месяцев.
Временный порядок будет касаться также пострадавших на производстве и детей-инвалидов, которым в этот период исполняется 18 лет.
Справки об инвалидности, а также программы реабилитации будут направляться в Пенсионный Фонд РФ, министерство социальной защиты и другие организации по каналам электронной связи. Граждане смогут получить их по почте заказным письмом. Если почта работать не будет, то свои документы можно получить после 1 октября в бюро МСЭ, где они будут храниться.
Что касается граждан, которые не согласны с автоматическим продлением инвалидности, в связи с изменением ее степени или оформлением новой программы реабилитации и абилитации, то они смогут по направлению пройти переосвидетельствование в бюро МСЭ. Но только в заочном режиме.
Бессрочная инвалидность в 2021 году: кто может оформить?
Елена Шитова, «ЛекОбоз»: Наталия Константиновна, зачем нужны реформы в системе МСЭ?
Наталия Гусева: Система МСЭ совместно с системой здравоохранения должна обеспечить социальную защиту нуждающихся граждан. В настоящее время эти две структуры действуют вразнобой, каждая управляется своим ведомством. В условиях нарастающего экономического кризиса всё больше больных людей будут нуждаться в социальной защите, однако механизмы отбора таких пациентов не соответствуют требованиям времени. Весьма тревожный симптом — резкое снижение уровня первичного выхода на инвалидность с 2007 года по настоящее время. Объективных условий для такого спада нет, но есть основания полагать, что статус инвалида получают не все нуждающиеся.
— Заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев заявил, что будет произведён аудит решений БМСЭ по установлению и снятию инвалидности у ряда категорий граждан. Эта мера позволит восстановить справедливость?
— Аудит экспертных организаций — мера правильная и необходимая. Приходится признать, что далеко не всегда квалификация врачей, работающих в этих учреждениях, находится на достаточно высоком уровне. Однако данный аудит никак не затрагивает вопросы, связанные с системой здравоохранения, а именно там кроются корни многих проблем, поскольку качественная медицинская помощь в настоящее время для значительной части населения малодоступна.
Прежде чем попасть в БМСЭ, пациент должен 12–15 раз посетить врача, пройти массу обследований и консультаций в различных медицинских учреждениях, причём часто за свои деньги. Да и для врачей оформление направления на МСЭ — значительные дополнительные неоплачиваемые трудозатраты. Неудивительно, что число тех, кого направляют на экспертизу, заметно снизилось, это значит, что до неё доходят не все нуждающиеся. А есть категории граждан, которые наиболее часто лишаются возможности получить статус инвалида.
— Какие это категории?
— Это люди, для которых качественная медицинская помощь, как правило, вообще недоступна: маломобильные граждане, жители отдалённых деревень с плохой транспортной инфраструктурой, лица БОМЖ. Косвенным свидетельством того, что люди просто не доходят до бюро МСЭ, является не только снижение числа граждан, направленных на экспертизу, но и увеличение числа первичного выхода на третью группу инвалидности. Это означает, что пациенты с более глубокими расстройствами здоровья просто не в состоянии пройти весь необходимый для оформления документов маршрут и получить статус инвалида второй или первой группы. Более активные граждане стали сами себе организовывать заполнение необходимых документов, что привело к увеличению предоставления фальсифицированных направлений на МСЭ.
— Получается, что в рамках одного ведомства — Минтруда — проблему не решить. Каким вы видите оптимальный выход из ситуации?
— Совершенно очевидно, что система МСЭ неконгруэнтна системе здравоохранения. Врачи-эксперты в учреждениях МСЭ не имеют возможности наблюдать своих пациентов, изучать их качество жизни, нуждаемость в социальной защите и формировать потоки больных для освидетельствования. Необходимо принять меры по сокращению маршрута пациентов для оформления документов на МСЭ. Это можно сделать двумя путями. Можно снизить требования специалистов учреждений МСЭ к выполнению стандартов обследования пациентов, особенно в тех случаях, когда эти стандарты по факту соблюсти нереально. При этом следует учесть, что больные, нуждающиеся в МСЭ, как правило, имеют тяжёлую сочетанную патологию, и для вынесения экспертного решения необходимо иметь полную информацию о их клиническом состоянии. Тем более что в соответствии с приказом Минтруда России от 17.12.2005 г. № 1024 критерием установления групп инвалидности является только стойкое нарушение функций организма. Второй путь сокращения экспертного маршрута — поэтапная интеграция экспертных служб в рамках амбулаторно-поликлинических учреждений. Необходимо выбрать базовые территориальные поликлиники, к которым будут прикреплены соответствующие бюро МСЭ. На базе таких поликлиник специалисты врачебных комиссий смогут адаптироваться к данному разделу работы. Затем следует определить штаты врачебных комиссий с использованием ресурсов действующей системы МСЭ и провести обучение специалистов. Это достаточно сложный процесс, требующий затрат времени и финансов. Однако опыт такой работы в России есть: в двадцатых годах прошлого века решения, касающиеся инвалидности, принимались в медицинских учреждениях через врачебно-консультативные комиссии (ВКК).
— Реформирование системы здравоохранения привело к негативным последствиям, о которых вы уже упоминали. У реформирования системы МСЭ перспективы более оптимистичные?
— Беда управленческих реформ в том, что они выполняются без учёта мнения научной и профессиональной общественности. Велосипед давно изобретён, наработаны эффективные способы решения проблем и в сфере социальной защиты, и в сфере здравоохранения. Применяя логистический подход, можно организовать потоки пациентов и ресурсов оптимальным образом. Однако специалистов, занимающихся этими вопросами на научной основе, к проведению реформ привлекают недостаточно. В результате имеем то, что имеем. Тесно связана с этой проблемой и вторая наша беда — отсутствие грамотного межведомственного взаимодействия.
— Вы имеете в виду взаимодействие Минтруда и Минздрава?
— Не только. Например, для проведения реабилитационных мероприятий требуется комплекс мер — социальных, юридических, психологических, медицинских и т. д. У нас же вся реабилитация носит узковедомственный характер: в медицинских организациях — медицинская, в социальных — социальная, в учебных заведениях и на предприятиях — профессиональная. А где комплексный подход, кто составляет межучрежденческие и межведомственные маршруты пациентов, контролирует качество и доступность помощи, помогает преодолевать бюрократические барьеры? Должна быть создана система организации, позволяющая координировать и интегрировать усилия различных ведомств в отношении конкретных инвалидов.
— С чего следует начать реформирование системы МСЭ?
— Полагаю, что оптимально было бы начать с экспериментов в нескольких разных по параметрам регионах. Создать там необходимые условия, подготовить специалистов. Хочу особо подчеркнуть, что в системе подготовки врачей-экспертов должны произойти важные изменения: эксперты обязаны хорошо знать не только непосредственно экспертную работу, но и быть квалифицированными клиницистами, а руководители экспертных учреждений должны знать организацию здравоохранения, управление, основы социальной защиты населения. Законодательная база, подготовленные кадры, применение научных методов управления, включая логистику, проектирование, консалтинг, — вот основные факторы, которые позволят провести реформирование отрасли как лучше, а не как всегда.
С 9 апреля 2018 года в силу вступил ряд корректировок, обозначенных в Постановлении под номером 339. Нововведениями признаны следующие моменты:
Последний пункт заключается в дополнении уже существующего перечня рядом дополнительных патологий. Основные из них:
Вдобавок внедрен упрощенный порядок получения инвалидности для лиц со следующими патологиями:
При наличии тяжелой степени протекания указанных отклонений и расстройств допускается освидетельствование и оформление инвалидности без вызова в Бюро МСЭ.
Бытует мнение, что процедура получения инвалидности отличается трудностями. На самом деле в этом случае речь идет скорее о временных затратах на подготовку бумаг, предварительные обследования, сдачу анализов. Сам же процесс достаточно прост.
Непосредственно заключение выдает комиссия по проведению медико-социальной экспертизы (МСЭ). Критерии, в рамках которых присваивается сам статус «инвалид», а также та или иная группа, обозначены в приказе Минтруда № 1024н.
Что касается того, как получить группу инвалидности, порядок включает такие этапы:
По итогам будет вынесено решение о назначении статуса и категории, либо же в инвалидности будет отказано.