О пенсиях в 2024 для Чернобыльцев

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «О пенсиях в 2024 для Чернобыльцев». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

С 1 февраля 2024 г. повысится размер ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) у федеральных льготников (ветераны ВОВ, Герои труда и Герои России, люди, которые получили инвалидность в ходе войны, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, чернобыльцы, инвалиды I, II и III группы и т. д.). Индексация ЕДВ в феврале 2024 г. будет осуществляться по итоговой инфляции 2023 г. (на 7,5%).

В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.

В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.

Мнение Верховного Суда

Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.

Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.

Кому положена ежемесячная денежная выплата

Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам, которые имеют определенные права и соответствуют определенным критериям. Вот категории граждан, которым может быть положена такая выплата:

Ветеранам второй мировой войны;
Участникам боевых действий;
Инвалидам Великой Отечественной войны;
Бывшим сотрудникам стахановских предприятий;
Разжитым трудом или работой участникам подпольного движения;
Лицам, признанным пострадавшими при исполнении обязанностей по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации;
Чернобыльцам;
Участникам ликвидации последствий радиационных аварий на производстве;
Ветеранам труда;
Другим категориям граждан, предусмотренным законом.

Кроме того, размер ежемесячной денежной выплаты зависит от различных факторов, таких как:

Стаж работы;
Уровень инвалидности;
Степень участия в боевых действиях или ликвидации последствий аварий;
Категория ветерана;
Другие факторы, определенные законодательством.

Как помочь пенсионерам, не повышая их пенсии?

Организация благотворительных акций: можно провести сбор средств или вещей среди населения для помощи пенсионерам.
Создание волонтерской группы: волонтеры могут помогать пенсионерам в решении бытовых вопросов, например, уборка дома, покупка продуктов и лекарств.
Обучение компьютерной грамотности: многие пенсионеры не умеют пользоваться компьютерами и смартфонами, поэтому курсы по обучению могут быть очень полезными.
Проведение культурных мероприятий: организация концертов, выставок, лекций и других мероприятий, которые могут заинтересовать пенсионеров и помочь им провести время с пользой.
Организация медицинских консультаций: пенсионеры могут нуждаться в медицинских консультациях, поэтому можно организовать бесплатные приемы врачей или консультации по телефону.
Помощь в получении социальных льгот и пособий: волонтеры могут помочь пенсионерам разобраться в системе социальных выплат и получить необходимую помощь от государства.

Логика Конституционного Суда

Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.

Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как оформить статус чернобыльца?

Статус чернобыльца подтверждает удостоверение. Оформить его можно в органах соцзащиты по месту проживания, обратившись туда с заявлением и предоставив следующую папку с бумагами:

паспорт;
свидетельство о рождении ребенка;
справку, что на момент аварии чернобылец имел регистрацию в соответствующем населенном пункте;
справку об инвалидности;
подтверждение участия в ликвидации;
бумаги, подтверждающие родство с чернобыльцем, пр.

В каждом конкретном случае – список документов может варьироваться, поэтому если есть возможность – лучше уточнить этот момент в соцзащите.

Подать документы на удостоверение чернобыльца можно несколькими способами:

совершив визит в соцзащиту;
лично в МФЦ;
онлайн через сайт госуслуги.

На сколько повысят ЕДВ в 2023 году

Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.

По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.

Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.

Сроки выхода на пенсию для чернобыльцев и размер выплат в 2022 году

тем, кто из-за катастрофы или участия в ликвидационных работах пострадал от лучевой болезни, – пенсия в этом случае равна 250% социальной;
лицам, которые оказались проживающими либо работающими на территории с повышенной радиацией (величина обеспечения – 200% указанной выше социальной выплаты).

родители, если подтвержден факт нетрудоспособности (неважно, имело ли место нахождение на иждивении);
дети (общепринятым для окончания выплат является возраст 18 лет, но для поступивших после школы в другие учебных заведениях по очной форме делается исключение – возраст увеличивается до момента окончания обучения, но не более чем до 25 лет);
супруг (жена, муж), который заботится о детях умершего, пока тем не исполнится 14 лет (при этом неважно, какая у супруга работа и есть ли она вообще);
супруг умершего – неважно, был ли он на иждивении. Вдове чернобыльца выплата предоставляется по достижении 50 лет, вдовцу – 55 лет, либо до подтверждения инвалидности. Время, истекшее после гибели супруга, не имеет значения.

Отказ Пенсионного Фонда и позиция судов

Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.

Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.

Результат рассмотрения жалобы

Таким образом, оспариваемые Алексеем Львовичем подпункт 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и пункт 2 части первой статьи 29 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по своему буквальному смыслу не предполагают возможности отказа гражданам, которые, являясь военнообязанными, были призваны на специальные сборы, направлены для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполняли обязанности военной службы и стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в предоставлении права на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению) и страховой пенсии по старости (с учетом назначения ее ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).

Отметим, что на данный момент Управление Пенсионного Фонда реализовало право Алексея Львовича на получение двух пенсий: управление провело повторную медико-социальную экспертизу, по результатам которой причина установленной ему инвалидности II группы изменена на «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», и с 23 декабря 2020 года ему назначены страховая пенсия по старости и пенсия по инвалидности (по государственному пенсионному обеспечению).

Размер социальной пенсии — таблица

Для каждой из категорий получателей соцпенсии определены свои фиксированные размеры выплат. Именно эти суммы и индексируют ежегодно с 1 апреля. Каким будет размер социальной пенсии в 2023 году, и на сколько увеличится выплата в результате запланированной индексации на 3,3% — представлено в следующей таблице:

Размер социальной пенсии в 2023 годув период с 1 января по 31 марта 2023с 1 апреля 2023 (с индексацией на 3,3%)

пенсионерам по старости
6924,83	7153,35 (прибавка 228,52 руб.)
инвалидам 1 группы с детства, детям-инвалидам
16619,39	17167,83 (прибавка 548,44 руб.)
инвалидам 1 группы, 2 группы с детства
13849,69	14306,73 (прибавка 457,04 руб.)
инвалидам 2 группы
6924,83	7153,35 (прибавка 228,52 руб.)
инвалидам 3 группы
5886,14	6080,38 (прибавка 194,24 руб.)
детям по случаю потери кормильца
6924,83	7153,35 (прибавка 228,52 руб.)
детям по случаю потери обоих кормильцев либо одинокой мамы
13849,69	14306,73 (прибавка 457,04 руб.)

Пенсионный фонд разъяснил, кто имеет право на двойную пенсию

Однако, как отмечается в законопроекте, пенсию по потере кормильца в настоящее время не могут получать нетрудоспособные члены семей граждан, подвергшихся воздействию радиации на производственном объединении «Маяк» в 1957 году, а также тех, по пострадал при сбросе радиоактивных отходов в реку Теча. По мнению автора проекта закона депутата ГД Андрея Барышева, данная ситуация является несправедливой, и необходимо уравнять в правах семьи, потерявшие кормильцев в результате радиационных катастроф. Кроме того, автор предлагает прояснить возможности назначения второй пенсии нетрудоспособным членам семей граждан, принимавших непосредственное участие в ликвидации последствий аварии на «Маяке», и проводивших защитные мероприятия и реабилитацию зараженных радиацией территорий вдоль Течи.

В пояснительной записке к документу отмечается, что в настоящее время закон «О пенсионном обеспечении» уже определяет несколько категорий граждан, имеющий право на получение двойной пенсии. В частности, нетрудоспособным члена семей граждан, пострадавших от радиационного воздействия в результате аварии на Чернобыльской АЭС или в ходе работ по ликвидации ее последствий, могут быть установлены пенсия по потере кормильца, а также страховая или социальная (по старости или инвалидности) пенсия. Эта же норма распространяется на граждан, которые стали инвалидами в результате Чернобыльской катастрофы и граждан, выполнявших работы по ликвидации ее последствий в зоне отчуждения.