Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий Тверь
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий Тверь». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Стоит начать с местной администрации, например, администрации населенного пункта, а если речь идет о большом городе — со специального ведомства. Например, в Москве эти вопросы решает Департамент жилищной политики и жилищного фонда, в
Постановкой на учёт граждан, нуждающихся в улучшении условий проживания, занимаются специальные комиссии, созданные при органах местного самоуправления в Твери (Центральный район). Чтобы зарегистрироваться как нуждающийся, необходимо подать заявление вместе с пакетом документов:
- Справка о прописке, характеристики жилой площади. Заявитель должен быть зарегистрирован в регионе не менее 10 лет. Если заявитель приехал из другого региона, дополнительно подаются документы, указывающие на отсутствие собственности в других субъектах страны.
- Паспорт.
- Справка о составе семьи.
- Свидетельство о браке
- Свидетельство о рождении детей.
- Если супруги проживают по разным адресам, справку о регистрации, характеристиках места проживания второго партнёра.
- Документы, подтверждающие право на льготу при постановке на учёт по улучшению жил. условий (справка об инвалидности, удостоверение участника боевых действий и другие).
- Акт проверки характеристик жилого помещения.
- Справка из управляющей организации.
Почему могут отказать в предоставлении льготы?
Отказать могут по следующим причинам:
- Пакет документов собран не в полном объеме;
- Сведения даны неправильно или неправдиво;
- Семья ранее уже участвовала в других программах;
- Претендент или полученный им ранее ипотечный кредит (заем) не подпадает под условия программы;
- Семья не может доказать финансовую состоятельность (наличие постоянной работы) для выплаты ипотечного кредита или займа;
- Наличие у семьи собственной недвижимости, если это противоречит условиям программы.
Отказ в предоставлении сертификата на получение выплаты или субсидии должны выдать в письменном виде. В документе обязательно должны быть указаны причины, то есть факты, которые препятствуют включению гражданина в очередь на жилье, с указанием правовых норм, которые будут нарушены в случае одобрения. Уполномоченные лица, оповещая гражданина об отказе, должны пояснить, чем оно было мотивировано, и указать, где он допустил ошибку. Возможно, потребуется донести документы или запросить новые.
Если вы считаете, что вам отказали незаконно, то можете обжаловать решение в суде. В этом случае стоит обратиться к юристу — тот разберется с деталями, составит план действий, соберет пакет документов и обжалует отказ от постановки на учет. Здесь важно сразу все сделать правильно, поскольку обжаловать решение государственных органов в суде можно только один раз — и если суд вынесет решение не в вашу пользу, повторно подать иск по тому же вопросу не получится. Если вы собрали весь пакет документов, разобрались с деталями и подобрали опытного юриста, шансы выиграть дело и в будущем получить недвижимость по субсидии или с помощью государства возрастают.
О программе «Жилье для российской семьи» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»
ВОПРОС:
Какие преимущества имеет гражданин, принимающий участие в программе «Жилье для российской семьи»?
ОТВЕТ:
Гражданин получает возможность приобрести жилье с минимальной отделкой (установка инженерного оборудования для электроосвещения, хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, а в газифицированных районах также и газоснабжения, в том числе инженерным оборудованием в целях поквартирного учета водо-, тепло-, электро- и газопотребления (при наличии газопотребления) по цене ниже рыночной стоимости аналогичного жилья.
Максимальная цена 1 кв. метра жилья экономического класса в рамках программы составляет 35 000 рублей.
Среднерыночная стоимость 1 кв. метра жилья по итогам 2014 года на первичном рынке (в новостройке) в Тверской области составила 51 000 рублей.
Кроме того, гражданин может воспользоваться внедренным Тверским областным фондом ипотечного жилищного кредитования специальным ипотечным продуктом для граждан, приобретающих жилье в рамках программы «Жилье для российской семьи», который подразумевает льготные условия кредитования таких граждан.
ВОПРОС:
Возможна ли индексация стоимости реализации жилья экономического класса в программе «Жилье для российской семьи»?
ОТВЕТ:
Действующие условия программы возможность индексации стоимости жилья экономического класса не предусматривают.
ВОПРОС:
Возможна ли разная стоимость жилья экономического класса по программе «Жилье для российской семьи» в зависимости от стадии строительства?
ОТВЕТ:
На каждом этапе реализации жилья экономического класса стоимость 1 кв. метра такого жилья не может превышать максимальной цены, установленной для проекта жилищного строительства, отобранного для участия в программе «Жилье для российской семьи», т.е. 35 000 рублей.
Каких-либо установленных законом или иным нормативным правовым актом препятствий к тому, чтобы цена реализуемого в рамках программы жилья экономического класса была ниже максимального показателя, не имеется.
До настоящего времени предложений о цене ниже 35 000 рублей за 1 кв. метр от застройщиков, принимавших участие в отборе, не поступало.
ВОПРОС:
Предусмотрено ли бюджетное финансирование программы, будет ли оказана финансовая поддержка со стороны государства малоимущим гражданам, если они хотят принять участие в программе?
ОТВЕТ:
Программа «Жилье для российской семьи» ориентирована на создание условий для приобретения гражданами в собственность жилых помещений экономического класса за счет их собственных средств, как с использованием кредитных (заемных) средств, так и без такового. Финансовой поддержки со стороны бюджетных источников не предусмотрено.
ВОПРОС:
Могут ли принять участие в программе «Жилье для российской семьи» семьи, не имеющие детей?
ОТВЕТ:
Наличие детей у граждан, изъявивших принять участие в программе «Жилье для российской семьи», не является обязательным условием для такого участия. К числу лиц, обладающих правом участия в программе, отнесены, как граждане, имеющие детей, так и иные категории граждан.
ВОПРОС:
Будет ли строиться по программе «Жилье для российской семьи» арендное жилье?
ОТВЕТ:
Целью программы является обеспечение граждан жильем, которое будет принадлежать им на праве собственности. Строительство арендного жилья мероприятиями программы не охватывается.
ВОПРОС:
Где можно ознакомиться с нормативными правовыми документами, касающимися реализации программы?
Обеспечение жильем (сертификатами) граждан, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством»
ВОПРОС:
Прошу разъяснить порядок включения в текущем году граждан в сводный список граждан — участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (далее-подпрограмма), которые не были включены в списки, представленные органами местного самоуправления в предыдущем году?
ОТВЕТ:
Срок подачи гражданами-участниками подпрограммы заявлений о выделении сертификата в планируемом году установлен с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому.
Следовательно, включение граждан — участников подпрограммы в сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемый год (далее — сводный список) после его утверждения возможно только при наличии уважительных причин, например в следующих случаях:
1) непредставления в установленные сроки отдельным органом местного самоуправления в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году;
2) наличия непреодолимых обстоятельств, не позволивших гражданину-участнику подпрограммы подать в установленные сроки заявление о выделении сертификата в планируемом году;
3) судебного решения о включении гражданина — участника подпрограммы в сводный список;
4) в случае наличия остатка социальных выплат для приобретения жилых помещений после завершения выдачи государственных жилищных сертификатов всем гражданам — участникам подпрограммы, включенным в сводный список, и наличия письменных отказов в выдаче сертификатов гражданам, которым они были не предоставлены.
IV. Категория «Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»
ВОПРОС:
Засчитывается ли календарная выслуга военной службы (службы) в частях и подразделениях, дислоцированных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в общую продолжительность стажа работы граждан, учитываемой при определении права на получение жилищной субсидии, предусмотренной Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ?
ОТВЕТ:
В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (статья 20) в трудовой стаж включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в статье 10 определено понятие «периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж». Статья 11 определяет «иные периоды, засчитываемые в страховой стаж», к которым, в числе прочих периодов, относится период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионной обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Таким образом, периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы не входят в понятие «периоды работы или иной деятельности».
ВОПРОС:
Каков порядок постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях категории граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей?
ОТВЕТ:
Вопросы постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также порядок и условия предоставления жилых помещений регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ) и другими специальными законодательными и нормативными правовыми актами.
В соответствии с частью 1 статьи 14 ЖК РФ определено, что ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях относится к компетенции органов местного самоуправления.
ВОПРОС:
Какой норматив предоставления жилищных субсидий следует принимать в отношении категории граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае, если у члена семьи умершего гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей составляет менее 15 лет или вовсе отсутствует?
ОТВЕТ:
Положения части 2 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ предполагают сохранение для членов семьи гражданина, состоявшего на учете на получение жилищной субсидии, в случае его смерти, даты, с которой был поставлен на учет умерший гражданин и категории очередности предоставления жилищной субсидии, к которой относился умерший гражданин. В этом случае получателем жилищной субсидии будет являться один из членов семьи гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.
Расчет размера жилищной субсидии для граждан, унаследовавших право на получение жилищной субсидии (далее — наследник), должен осуществляться в соответствии с положениями статьи 5 Закона.
В данном случае получателем государственного жилищного сертификата будет являться наследник, в связи с чем для определения параметров расчета жилищной субсидии, должны использоваться его фактические данные:
— наличие (отсутствие) у него права на дополнительную площадь в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В случае отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях либо, если данный стаж составляет менее 15 лет, значение норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях берется равным 0,75.
Основания для присвоения статуса
В ЖК РФ (ст. 51) предусмотрено четыре категории граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий при государственной поддержке:
- Не являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма помещений социального использования. Не являющиеся собственниками жилых помещений, либо членами семьи собственника.
- Проживающие в помещениях, которые не соответствуют установленным требованиям. Например, если жилье было признано аварийным.
- Являющиеся нанимателями или членами семьи нанимателя, собственниками или членами семьи собственника жилого помещения, будучи обеспеченным жилой площадью менее учетной нормы. Сейчас это – 15 кв.м. на одного члена семьи. Например, если семья из трех человек проживает в квартире площадью 45 кв.м, то встать на учет по улучшению жилищных условий она не может. В некоторых регионах учетные нормы могут немного различаться. Если у гражданина или членов его семьи есть несколько помещений, занимаемых по договору социального найма, принимается во внимание их общая площадь. Но при этом квартира или дом должны находиться в одном городе. Если, например, одна квартира находится в Москве, а вторая в Саратове, их площадь суммироваться не будет.
- Проживающие в одном помещении с хронически больными людьми, при этом не имеющие иного помещения, используемого по договору социального найма. Перечень заболеваний определяется федеральным органом исполнительной власти.
В первую очередь рассматриваются заявления от таких категорий граждан:
- Жилье которых было признано непригодным для дальнейшего проживания и не подлежит реконструкции.
- Страдающие тяжелыми заболеваниями в хронической форме.
Основания для исключения из списка очередников
В соответствии с положениями ЖК РФ, причинами для снятия с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилища являются:
- Заявление о добровольном исключении из числа претендентов;
- Рост среднемесячного дохода семейной пары;
- Смена статуса малоимущего;
- Перемена места жительства обратившихся за помощью лиц;
- Выделение нуждающимся материальной поддержки из бюджета на приобретение или возведение жилого объекта;
- Предоставление участка земли, отведенного для возведения жилого сооружения;
- Заведомое представление ложной информации при оформлении. Например, справки о доходах или недостоверное количество лиц, живущих на одной жилплощади.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции нашей страны обозначено, что каждый подданный Российской Федерации имеет право на обладание собственным жильем. Кроме того, ЖК РФ закрепляет, что жители государства также наделены правом на приобретение оного с максимально выгодными условиями, при условии, что имеют статус нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Таким образом, этим же нормативно-правовым актом определяется, что искомый статус присуждается тем лицам, которые стоят на государственном учете. Постановка на учет обеспечивается:
- отсутствием у людей достойных условий проживания;
- наличием дополнительного статуса малоимущих.
Законодательное регулирование вопроса
В Конституции РФ зафиксировано, что каждый гражданин нашей страны имеет право на собственную жилплощадь.
В Жилищном кодексе закреплено, что россияне имеют право купить жильё на выгодных условиях. Для этого желающему должен быть присвоен статус нуждающегося в новой жилплощади.
Так, в статье 49 отражено, что такие граждане должны быть поставлены на учёт в качестве нуждающихся в улучшении нынешних условий жительства (а также признанные малоимущими – процедура присвоения этого статуса определяется нормами, действующими в конкретном населённом пункте).
В статье 51 выделен категории населения, которые могут быть признаны нуждающимися в получении нового жилья. Так, были выделены определённые критерии, по которым присваивается данный статус. В основном – касающиеся условий проживания.
Список претендентов на получение жилья
Нуждающийся должен постоянно отслеживать, продвинулся ли он в очереди. Ожидание может длиться десятки лет (если льготник не двигается в очереди в ускоренном порядке).
Учётом всех нуждающихся занимаются в местном Департаменте жилищной политики.
Отследить свой номер в очереди можно несколькими путями:
- Подав заявление в отдел, который занимается предоставлением жилья. Подготовьте два экземпляра заявления – один подаётся в органы, а на втором должны будут поставить отметку о получении письменного обращения.
- Отправить заказным письмом запрос в тот же Жилищный отдел. Вам должны будут ответить в течение следующих 30 дней.
- Самостоятельно обратиться в местную администрацию.
- Зайти на онлайн сервис вашего населённого пункта, в котором содержатся все сведения о каждом гражданине, вставшем в очередь.
Какие семьи могут претендовать на жилищную поддержку?
На улучшение условий проживания вправе претендовать граждане, принадлежащие к категории льготников. Помощь может быть предоставлена в денежном выражении или в виде отдельной квартиры, дополнительной комнаты, квадратных метров.
Рассмотрим, какие граждане и семьи имеют право на получение государственной помощи.
| Семьи из помещений социального найма | Граждане проживают или являются собственниками социального жилья, размер площади которого меньше региональной учетной нормы. Например, если квадратных метров не достаточно на 1 члена семьи, то совершеннолетний гражданин имеет право подать документы на личную жилплощадь, особенно, если в помещении проживают несколько семей или есть человек с тяжелым хроническим заболеванием |
| Семьи, живущие в общежитиях | Статус нуждающегося человека могут получить граждане, не имеющие недвижимости и арендующие комнаты в общежитии |
| Граждане, прописанные в аварийных домах | К аварийным объектам относятся опасные для проживания дома, в которых обваливается крыша, не работают коммуникации и т.д. В таком случае семьи могут получить в порядке льготной очереди материальную помощь для покупки жилья |
| Люди, проживающие с серьезно больными | Граждане, живущие вместе людьми, страдающими заразными и тяжелыми заболеваниями, находятся под угрозой заражения, поэтому имеют право на экстренное получение отдельного жилья. Список подобных болезней дается в Постановлении № 378 от 16.06.2006 |
| Сироты | Совершеннолетние сироты и дети, лишенные родительского попечения |
Как отслеживать продвижение в очереди?
Заявитель должен регулярно проверять процесс перемещения в очереди. Без движения в ускоренном темпе ожидание может затянуться на несколько лет. Ведение учета очередников осуществляет Департамент жилищной политики. Для проверки своего места можно использовать несколько способов:
- направление заявления в отдел, осуществляющий предоставление жилья (потребуются два экземпляра обращения для органов и для гражданина с отметкой о принятии запроса);
- отправка заявления заказным письмом на адрес Жилищного отдела (письмо должно быть рассмотрено в течение 30 дней);
- самостоятельное посещение отдела в местной администрации;
- проверка очереди с помощью онлайн-сервиса.
Малоимущие — как определяется уровень обеспеченности
Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.
Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.
С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены — то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).
По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.
На что можно претендовать и кто первый в очереди
В Москве договор социального найма заключается на жилье общей площадью не менее 18 кв.м. на человека. При этом, в силу архитектурных особенностей городского строительства, супружеская пара может претендовать на однокомнатную квартиру площадью до 44 квадратных метров; не пара — на двухкомнатную квартиру до 50 кв.м.; супруги с ребенком получат двухкомнатную квартиру до 62 кв.м. а на троих самостоятельных граждан придется трехкомнатная квартира площадью до 74 кв.м.
Если в семье есть тяжело больной хроник по федеральному списку болезней, ему полагается изолированное жилое помещение в квартире.
В первую очередь социальное жилье получают сироты, демобилизованные и вернувшиеся из заключения москвичи, если они за время отсутствия утратили жилье. Во вторую очередь — тяжело больные хроники; в третью — жильцы аварийных домов, не пригодных для проживания.
Реально ли получить социальное жилье?
Кто-то же получает! Согласно данным Росстата в 2010 году всего по России жилье получили 244 тысячи семей (включая одиноких), из них в жилье в Москве — 9701, в Санкт-Петербурге — 16602. Правда, на учете остается 2,8 миллиона нуждающихся в получении жилья, да и тенденция не радует: последние шесть лет жилье получает по 5-6% семей, стоящих на учете. Такими темпами срок ожидания составит 19-20 лет.
Государственные чиновники делают все, чтобы барьеры на пути получения бесплатного социального жилья были как можно выше и круче. Закон цепляется за любой повод, который может послужить причиной отказа. Санкции за намеренное ухудшение жилищных условий является самым распространенным приемом.
Рассмотрим теоретическую житейскую ситуацию: семья из четырех человек (наниматель с женой и его родители) проживают в квартире общей площадью 38 квадратных метра. У супруги имеется в собственности часть квартиры площадью 15 кв.м. в городе Коряжма Архангельской области, где проживает ее непутевый брат с третьей женой и детьми. Факт наличия собственности зафиксирован в Едином реестре, и скрывать его бесполезно.
В семье рождается ребенок. В квартире становится очень тесно, но с учетом наличия у жены собственности в дальнем краю, суммарный размер площади все равно превышает 10 кв.м. на каждого члена семьи.
Варианты, спасающие ситуацию: развод с формальной выпиской жены из квартиры; избавление от собственности в городе Коряжма; прописка кого-нибудь из многочисленных племянников жены; разделение лицевого счета и выделение родителям отдельной доли с постановкой только их на учет — смотрите в подпункте 2 статьи 10 закона г. Москвы № 29-2006 г. «Действия, повлекшие ухудшение жилищных условий». Пять лет в нарушении прав постановки на учет на получение жилья гарантировано!
Это тот самый случай, когда наследство умершей бабушки может заставить искренне скорбеть о покойной даже очень толстокожих внуков.
Известна история, когда отказывали в постановке на учет ветерану войны в связи с тем, что его дочка продала принадлежащую ей часть другой квартиры, то есть намеренно ухудшила жилищные условия семьи. «Ждите 5 лет», — предложили 85-летнему ветерану оптимисты из Департамента жилищной политики.
Для того чтобы за двадцать лет ожидания не нарушить правила и условия получения бесплатного жилья надо быть не слишком успешной, довольно терпеливой и очень стабильной семьей. Гораздо проще и выгоднее принять участие в какой-нибудь государственной или городской программе, типа «Молодой семье — доступное жилье» или социальной ипотеке, либо в других мероприятиях, частично субсидируемых из местного или федерального бюджета.
Как встать в очередь на улучшение жилищных условий
Чтобы встать на очередь на улучшение жилищных условий, необходимо собрать список документов, написать заявление и обратиться в органы местного самоуправления. Остановимся на каждом пункте более подробно.
Список документов, необходимых для постановки на учет:
- заявление о постановке на учет по улучшению жилищных условий;
- документ, удостоверяющий личность лица, встающего на очередь;
- план квартиры, оформленный в БТИ;
- выписка из домовой книги;
- справка о задолженности по жилищным и коммунальным платежам;
- документ, подтверждающий статус малоимущего;
- справка о наличии или отсутствии собственности на помещение жилого значения;
- справки о состоянии здоровья, о статусе сироты и т.д. при необходимости.