Дачная амнистия какие изменения с 1 марта 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия какие изменения с 1 марта 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2021 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2021 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Зачастую граждан волнует вопрос дороговизны услуг кадастровых инженеров. Решение этого вопроса было дано в ведение региональных властей, которых наделили правом устанавливать максимальный порог цен на кадастровые работы. Но предельные цены действуют только до 1 марта 2021 года. Таким образом:
- на территории Московской области действует максимальная цена услуг за 1 сотку в 450 руб., но не более 7000 руб. за один земельный участок;
- в регионах эти тарифы ниже, например Владимирская область установила для кадастрового определения «амнистируемого» участка тариф в 4 тыс. рублей.
Государство создает все условия для быстрого оформления недвижимости гражданами для учета таких объектов, заполняя базы достоверными сведениями об их количестве и характеристиках. Но основным моментом, является налогообложение земли и строений имущественным налогом и пополнение казны. Именно поэтому многие граждане не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке, несмотря на угрозы признания их самовольными постройками.
Появилась возможность прописать в уставе товарищества, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ, что позволит не уведомлять каждый раз всех членов СНТ
В этом случае решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе. В случае если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).
С 1 марта 2019 года дачная амнистия была преобразована в новый порядок регистрации. С вступлением в силу поправок в Градостроительный кодекс (это произошло 4 августа 2018 г., с принятием федерального закона № 340 от 03.08.2018) видоизменился процесс регистрации жилых, садовых домиков, дачных и вспомогательных хозяйственных сооружений. Обязательными стали уведомления, которые собственники должны направлять в местную администрацию (органы строительного надзора) при начале и при завершении строительства.
Переходный период как раз и был окончен 01.03.2019. Однако уже в апреле 2019 года многие видные чиновники высказались, что закон о дачной амнистии еще не достиг своих целей, а упрощенный порядок регистрации «дачной недвижимости» нужно пролонгировать. Из самых заметных фигур данную идею озвучил премьер-министр Дмитрий Медведев. Сделал он это на ежегодном отчете перед Государственной думой.
Инициатива сразу же была подхвачена целым рядом депутатов, первое место в числе которых по праву можно отдать Павлу Крашенинникову, главе думского комитета по государственному строительству и законодательству. Начались горячие обсуждения, после чего родился законопроект, за счет которого получила продолжение дачная амнистия в 2020 году. Новый закон (N 267-ФЗ) был внесен в Госдуму 14 мая 2019 года и принят 2 августа. В результате дачная амнистия продлена до 2021 года, последние новости: оформление идет полным ходом, но успеть надо до назначенного срока, так как дальнейшее продление не предполагается.
Под действие «дачной амнистии» попадают земельные участки, предоставленные до 30.10.2001 гражданам для:
- ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- дачного хозяйства;
- огородничества;
- садоводства;
- индивидуального гаражного строительства;
- индивидуального жилищного строительства (ИЖС).
При упрощенном оформлении земельных участков не нужно вызывать кадастровых инженеров. Достаточно прийти в Росреестр или многофункциональный центр (МФЦ) и написать заявление. При этом важно знать, что амнистия на земельный участок может быть реализована только в том случае, если у пользователя есть документы, обосновывающие его права на пользование.
Упрощенный порядок распространяется на все построенные дома, и будет действовать для домов, которые строят сейчас и построят до 1 марта 2021 года.
Жилой или садовый дом должен в обязательном порядке соответствовать строительным нормам, которые установлены законом: быть не выше 20 метров и не больше 3-х надземных этажей (мансарда считается надземным этажом, а вот подвал — нет).
Помните, если постройка не узаконена, она считается самовольной. За это могут вынести судебное решение о ее сносе или наложить штраф: для граждан — от 2 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц и ИП — от 20 до 50 тыс. руб.; для юридических лиц — от 0,5 до 1 миллиона рублей.
Чтобы оформить право собственности на дом в СНТ, следует обратиться в Росреестр с заявлением о регистрации права собственности.
Для оформления заявления потребуются:
- квитанция об оплате государственной пошлины (350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости);
- разрешение на строительство;
- технический план и технический паспорт объекта недвижимости;
- кадастровый план жилого дома;
- паспорт.
Также, необходимо предоставить правоустанавливающий документ на землю (решения о предоставлении земельного участка, свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, выписки из похозяйственной книги), однако, если ранее права на земельный участок были зарегистрированы, то предоставлять эти документы не требуется.
При этом, дачникам можно не опасаться каких-либо изменений. Чтобы зарегистрировать обычный дачный или садовый домик, построенный на земельном участке, предназначенном для дачного хозяйства или садоводства, получать акт ввода в эксплуатацию не нужно. Для регистрации не понадобятся даже разрешение на строительство. Все, что требуется, это свидетельство о праве на земельный участок, технический план и квитанция об оплате госпошлины.
Если дом был построен без соответствующих разрешений, Бюро технической инвентаризации (БТИ) выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. В случае утери технического паспорта и кадастрового плана, их можно также получить либо в БТИ, либо в другой организации, которая имеет лицензию на проведение кадастровых работ, например, в компании «ЗЕМЛЕМЕРиЯ».
Здания и сооружения для строительства и реконструкции которых не требуется получение разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию в границах населенных пунктов:
- бани;
- сараи;
- гаражи;
- хозяйственные постройки на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства.
Чтобы оформить их по «дачной амнистии», необходимы следующие документы:
- квитанция об оплате государственной пошлины (350 рублей за каждый регистрируемый объект недвижимости);
- декларация об объекте недвижимого имущества;
- документы на участок;
- помимо этого, с 1 января 2017 года для различных построек также, как и для ИЖС, нужен технический план. Его можно заказать у кадастрового инженера компании «ЗЕМЛЕМЕРиЯ».
Пресс-служба Росреестра: «Кто не успел воспользоваться прежним порядком регистрации, для оформления своих построек придется заказывать у кадастрового инженера технический план так же, как в случае с индивидуальным жилым домом».
В регистрации не нуждаются те строения, которые не являются объектами недвижимости. Основной признак объекта недвижимости — это неразрывная связь с земельным участком, в результате которой его перемещение становится невозможным без несоразмерного ущерба назначению.
К объектам недвижимости не относятся:
- теплицы без фундамента;
- беседки;
- навесы;
- туалеты;
- будки для садового инвентаря;
- заборы и ограждения.
Дачная амнистия продлена до 1 марта 2026 года
Под необходимым минимумом подразумевается 2 документа:
- Технический план дома. Требуется для внесения дома в кадастр и постановки на учёт. Этот план должен делать кадастровый инженер. Специалисту потребуется приехать на участок, чтобы сделать требуемые замеры, затем, выполнить расчёты.
- Декларация об объекте недвижимости. Этот документ собственник составляет самостоятельно, либо же, использует проектную документацию, если таковая у него есть.
Дополнительно могут понадобиться правоустанавливающие документы на участок, но только в том случае, если он ранее не регистрировался.
Дачной амнистией получится воспользоваться, только если выстроенный (планируемый) дом соответствует определённым требованиям, которые едины для всех домов, вне зависимости от типа земель, на которых они расположены. Впрочем, эти требования достаточно лояльные и не соответствующий им дом ещё придётся поискать:
- Этажность – не более 3-х надземных этажей.
- Высота – не более 20 метров.
- Планировка – состоит из комнат для проживания и помещений для бытовых нужд.
- Один владелец – дом не предназначен для дальнейшего раздела на квартиры.
Если все эти пункты соблюдены, то после проверки, владелец дома получает электронную выписку из ЕГРН, подтверждающую, что строение поставлено на кадастровый учёт.
Схема действий в этом случае состоит из таких шагов:
- Когда постройка дома уже запланирована, то в органы исполнительной власти (администрацию) по месту нахождения земельного участка подаётся уведомление о начале строительства.
- В течение 7 рабочих дней администрация проводит необходимые проверки. Если все в порядке, владелец получает уведомление, что дом соответствует установленным требованиям.
- Когда получено уведомление о том, что параметры будущего дома соответствуют необходимым нормам, то строительство по согласованным планам можно проводить в течение 10 лет.
- Важно помнить, что в течение 1 месяца после того, как дом будет построен, в орган местного самоуправления (администрацию) необходимо направить уведомление об окончании строительства.
Причины необходимости законной регистрации недвижимости очевидны:
- Только к зарегистрированному дому можно подвести коммуникации: электричество, газ, воду и канализацию.
- Только зарегистрированным домом можно распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, оставить в наследство или разделить.
- Только законно оформленный садовый дом получится перевести в жилой фонд и прописаться в нём.
Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях
Под необходимым минимумом подразумевается 2 документа:
- Технический план дома. Требуется для внесения дома в кадастр и постановки на учёт. Этот план должен делать кадастровый инженер. Специалисту потребуется приехать на участок, чтобы сделать требуемые замеры, затем, выполнить расчёты.
- Декларация об объекте недвижимости. Этот документ собственник составляет самостоятельно, либо же, использует проектную документацию, если таковая у него есть.
Дополнительно могут понадобиться правоустанавливающие документы на участок, но только в том случае, если он ранее не регистрировался.
Дачной амнистией получится воспользоваться, только если выстроенный (планируемый) дом соответствует определённым требованиям, которые едины для всех домов, вне зависимости от типа земель, на которых они расположены. Впрочем, эти требования достаточно лояльные и не соответствующий им дом ещё придётся поискать:
- Этажность – не более 3-х надземных этажей.
- Высота – не более 20 метров.
- Планировка – состоит из комнат для проживания и помещений для бытовых нужд.
- Один владелец – дом не предназначен для дальнейшего раздела на квартиры.
Если все эти пункты соблюдены, то после проверки, владелец дома получает электронную выписку из ЕГРН, подтверждающую, что строение поставлено на кадастровый учёт.
Схема действий в этом случае состоит из таких шагов:
- Когда постройка дома уже запланирована, то в органы исполнительной власти (администрацию) по месту нахождения земельного участка подаётся уведомление о начале строительства.
- В течение 7 рабочих дней администрация проводит необходимые проверки. Если все в порядке, владелец получает уведомление, что дом соответствует установленным требованиям.
- Когда получено уведомление о том, что параметры будущего дома соответствуют необходимым нормам, то строительство по согласованным планам можно проводить в течение 10 лет.
- Важно помнить, что в течение 1 месяца после того, как дом будет построен, в орган местного самоуправления (администрацию) необходимо направить уведомление об окончании строительства.
Причины необходимости законной регистрации недвижимости очевидны:
- Только к зарегистрированному дому можно подвести коммуникации: электричество, газ, воду и канализацию.
- Только зарегистрированным домом можно распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, оставить в наследство или разделить.
- Только законно оформленный садовый дом получится перевести в жилой фонд и прописаться в нём.
Срок действия дачной амнистии ещё почти год, но по ряду причин не стоит откладывать решение этого вопроса:
- Чтобы составить технический план, кадастровый инженер должен попасть на ваш участок. Несмотря на регламент, выезд специалиста может откладываться из-за непогоды или удалённости участка, так что лучше всё сделать заранее.
- У многих людей есть привычка оставлять всё на потом. Соответственно, чем ближе будет окончание срока дачной амнистии, тем больше будут загружены специалисты и сроки оформления документов могут затягиваться.
- Когда дачная амнистия завершится, то незарегистрированные дома могут быть признаны самостроем и снесены.
Что ждет садоводов и дачников в 2021 году: главные изменения
Многие владельцы недвижимости задаются вопросом: действует ли дачная амнистия в 2021 году, как в настоящее время происходит регистрация домов на землях ИЖС/ СНТ и как получить земельный участок по амнистии.
Законопроектом № 994421-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 08.12.2020 года было принято продлить срок действия дачной амнистии до 1 марта 2026 года.
Так как само понятие дачная амнистия включает в себя несколько законов, а все они рассчитаны на разный промежуток времени, давайте разберем, какой закон, на что распространяется и сколько у вас есть времени, чтобы успеть зарегистрировать дом или оформить земельный участок по дачной амнистии.
Дачная амнистия на земельные участки действует бессрочно, если надел был выдан до 30.10.2001 года (далее вступил в силу Земельный кодекс России) в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение.
Чтобы приватизировать такую землю, не нужно тратить средства на выкуп её у государства. Наделы передают в собственность бесплатно согласно ФЗ №137от 25.10.2001 года.
Предполагаемому хозяину участка следует пойти в МФЦ со следующим списком документов:
- правоустанавливающий документ на участок;
- выписка из учётная книги поселения или др.
Также Вы заполняете заявление о регистрации права собственности и оплачиваете пошлину в размере 350 рублей.
Если с оформлением дома по дачной амнистии на участках СНТ/ДНП до 1 марта 2026 года действует упрощенных порядок регистрации, то с домами, расположенными на землях ИЖС/ЛПХ дело обстоит труднее.
Ещё 04.08.2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс — теперь разрешение на строительство частного дома не требуется. Однако процедура строительства и получения одобрения от местных органов власти не сказать, что стала легче.
Вместо прежних документов, теперь для законного строительства надо направить в администрацию уведомление о начале строительства. А после окончания строительства – уведомление об окончании строительства (ГрК РФ Статья 51.1.). Срок рассмотрения уведомлений составляет 7 дней. Без этих документов право собственности на дом не зарегистрируют.
Итак, в нашей деятельности мы встречаем три варианта, в которых могут оказаться владельцы ИЖС земель, желающие зарегистрировать свои дома.
Первый случай, если Вы ещё до внесения изменений в Гк РФ возвели дом «самостроем» (без каких либо разрешений и согласований).
Благо поправки предполагают определенные уступки для таких граждан. В этом случае можно воспользоваться процедурой, то есть — направить уведомление о начале строительства (Согласно статье 51 Гк РФ срок действия уведомления 10 лет), а затем – уведомление о завершении строительства (п. 5 ст. 16 закона №340-ФЗ).
Если все в порядке и дом соответствует обязательным требованиям, то можно оформить на него право собственности по данному пути.
Второй случай, если Вы подали заявление о выдаче разрешения на строительство и получили его до 04.08.2018 г., а достроили дом только сейчас.
В такой ситуации разрешение о вводе в эксплуатацию, как это было раньше, не оформляется, а подаётся в местную администрацию уведомление о завершении строительства. После его рассмотрения выносится уведомление о соответствии построенного дома правилам.
Третий случай, если Вы только планируете строительства дома. Тогда перед началом стройки подаётся уведомление о планируемом строительстве, получаете ответ и строите дом.
Госдума и Совет Федерации приняли законопроект (№ 994421-7), который продлевает срок действия программы «дачная амнистия» с 1 марта 2021 года еще на 5 лет — т. е. до 1 марта 2026 года.
Это значит, что будет еще достаточно времени, чтобы оформить права на свой садовый или жилой дом, если строительство началось до 4 августа 2018 г.
Дело в том, что с этой даты действует уведомительный порядок получения разрешения на строительство частного дома: о начале и завершении строительства граждане должны подавать уведомление в муниципальную администрацию.
Если администрация установит несоответствие объекта градостроительным нормам, она отказывает в согласовании строительства и придется исправлять недостатки.
В частности, запрещается строительство домов выше 20-ти метров и более 3-х этажей. Но правила «дачной амнистии» предполагают упрощенный порядок оформления построек:
-здесь не требуются уведомления и согласование строительства с администрацией,
-гражданин вызывает кадастрового инженера, тот проводит необходимые обмеры и составляет технический план (на основе декларации, которую заполняет заявитель),
-диск с техническим планом гражданин передает в МФЦ — и через несколько дней он уже получает документ о регистрации права собственности на свой дом.
Эти правила до 2026 года будут действовать и для владельцев домов, которые располагаются на участках категории «для ИЖС» или «для ведения ЛПХ».
Напомню, что для земельных участков, которые предоставлялись гражданам до 30 октября 2001 г., действует «бессрочная амнистия»: их можно оформить в собственность в любое время, на основании документа о выделении участка (ст. 49 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2020).
Закон теперь позволяет не уведомлять каждый раз всех членов СНТ о предстоящем собрании.
В уставе товарищества можно прописать, в какой день будет проводиться ежегодное общее собрание членов СНТ (например: каждое второе воскресенье августа, в 12 часов, по такому-то адресу).
Тогда решения собрания будут законными и без предварительного уведомления всех участников, если все вопросы в повестке — те, что указаны в уставе.
Но если на собрание выставляются другие вопросы, не предусмотренные уставом, то уведомлять о нем членов СНТ все же придется (Закон № 369-ФЗ от 09.11.2020).
Дачная амнистия продлена до 2026 года: как оформить дом в СНТ?
Раньше ФНС категорически отказывала всем, кто пытался вернуть НДФЛ в связи с покупкой дачи: дома на садовых участках не признавались жилыми строениями — а значит, не подходили под условия имущественного вычета за приобретение жилья.
Но теперь ситуация изменилась. 7 сентября 2020 года Минфин опубликовал новые разъяснения, согласно которым владелец садового участка может сделать налоговый вычет, если дом на этой земле был оформлен в его собственность в 2019 году или позже (№ 03-04-07/78389).
С этого времени садовый участок признается пригодным для строительства жилых домов.
Таким образом, если по документам на участке числится здание с назначением «жилое» или «жилое строение», оно приравнивается к жилому дому, и его собственник может воспользоваться вычетом и вернуть себе налог в сумме до 260 000 рублей (если у него еще есть право на этот вычет, т. к. его можно сделать только один раз в жизни).
С 1997 года в России начал действовать единый порядок регистрации недвижимости, права на недвижимый объект нужно регистрировать в специальном органе, создан реестр таких объектов. До этого момента регистрация осуществлялась по-разному.
Стандартный порядок регистрации: на основании правоустанавливающих документов и документов, позволяющих идентифицировать объект, проверить его параметры и законность возведения (межевой план на земельный участок, техплан, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию на помещение). Так как у многих граждан не было таких документов и возможности их получить, государство ввело упрощенную процедуру без них.
Единого закона о дачной амнистии не существует. Вообще термин “амнистия” применяется только в уголовном законодательстве. В отношении недвижимости он стал использоваться неофициально, в практике правоприменения.
Первый закон о “дачной амнистии” прекратил свое действие с 1 марта 2019 года.
Федеральным законом ФЗ-340 от 03.08.2018г. был введен новый порядок регистрации садовых и жилых домов на участках, предназначенных для этих целей, – в уведомительном порядке в два этапа: надо сообщать о начале и об окончании строительства в органы местного самоуправления, которые согласуют параметры объекта.
Так как по сути были введены совершенно новые правила, незнакомые гражданам, был установлен переходный период.
В соответствии с ним упрощенное оформление производилось следующим образом:
- на объекты, строительство которых началось до 04.08.2018г. (даты вступления в силу ФЗ-340) без получения разрешения на строительство, но еще не закончилось, – путем предоставления уведомления о начале строительства в срок до 1 марта 2021 года (разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не требовались);
- на уже созданные объекты допускалась регистрация только на основании декларации и техплана до 1 марта 2019 года;
- ФЗ-267 от 02.08.2019г. срок упрощенной регистрации прав на ИЖС и садовые дома был продлен только до 1 марта 2021 года.
Однако сейчас подписан отдельный закон о дачной амнистии до 2026 года – продление упрощенного порядка регистрации состоялось еще на 5 лет.
Законодатели посчитали, что многие объекты еще не зарегистрированы и полная отмена дачной амнистии существенно усложнит процесс регистрации на практике.
Кроме того, граждане, которые начали строить садовые и жилые дома до 04.08.2018г., не разобрались в законодательстве и не отправили уведомление о планируемом строительстве, фактически смогут доказать свои права только в судебном порядке. Ведь для регистрации им потребуется доказать соответствие параметров возведенного помещения допустимым, а это можно сделать только в судебном порядке.
Поэтому дачная амнистия продлена до 2026 года. Последние новости – правила применяются в прежнем порядке, никаких изменений в процесс не вносилось.
В начале декабря 2020 года был принят новый закон о дачной амнистии до 1 марта 2026 года. Он внес изменения в федеральный закон о регистрации недвижимости, в закон о внесении поправок в Градостроительный кодекс и в ФЗ-340. Сам федеральный закон с поправками от 08.12.2020г. получил номер ФЗ-404.
Это и есть закон о продлении дачной амнистии. Однако вне системы законодательства о дачной амнистии его нормы понять достаточно проблематично. Формально он содержит только указание на продление действия ряда норм до 1 марта 2026 года. По сути он предоставляет право на упрощенную процедуру также тем, кто начал строительство (и еще не закончил его) до 04.08.2018г. без получения разрешения на строительство. Они вправе направить уведомление о начале строительства до 1 марта 2026 года.
Всем остальным упрощенный порядок по-прежнему дает возможность осуществить регистрацию на основании сокращенного пакета документов. Оформление дома по дачной амнистии производится на основании техплана и декларации, заполненной собственником.
Кроме того, ФЗ-404 расширил действие амнистии за счет внесения в число ее участников собственников земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Кроме техплата и декларации также потребуется подтвердить право на земельный участок, если ранее право на него не было отдельно зарегистрировано.
Сразу разберемся, на что распространяется дачная амнистия, о которой идет речь в 2019 году. Это индивидуальные жилые строения, построенные незаконно, т.е. самострои. С 2006 года такие постройки можно было узаконить, даже если строители пренебрегали элементарными градостроительными требованиями. Скрипя зубами, государство закрывало на это глаза и обещало продлить амнистию до 2020 года.
Вместе с тем до 1 марта 2021 года действует переходный период для тех граждан, которые начали строительство дома до вступления в силу уведомительного порядка (до 4 августа 2018 года) и не получали разрешение на строительство.
Такие граждане вправе направить уведомление о строительстве в уполномоченный орган, при этом получать разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию им не нужно. Если же граждане этого не сделают до 1 марта 2021 года, то после этой даты смогут оформить свои права только в судебном порядке. И то, если докажут, что их дом не нарушает строительных норм и не является самовольной постройкой.
«Таким образом, после 1 марта 2021 действие указанных положений дачной амнистии прекратится и в сложной ситуации окажется большое количество граждан, которые не воспользовались упрощенным порядком оформления своих прав на недвижимость», — сказал глава комитета Госдумы.
Кроме того, законопроект предлагает продлить на 5 лет срок действия положений о возможности направления уведомлений о строительстве жилых домов, строительство которых было начато до 4 августа 2018 года (т.е. до введения уведомительного порядка).
«Предлагаемые нормы послужат мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволят без лишних сложностей оформить свои права на строящуюся недвижимость», — сказал Крашенинников.
Он также отметил, что законопроект призван защитить права граждан на жилую «дачную» недвижимость и положительно скажется на динамике развития индивидуального жилищного строительства в целом.
На вопрос о «гаражной амнистии» Крашенинников сказал журналистам, что законопроект активно прорабатывается вместе с правительством, экспертным сообществом и в ближайшее время, скорее всего, будет внесен.
До 1 марта 2021 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости.
В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона.
При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется.
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
«Дачная амнистия» действовала 13 лет с 2006 года и завершилась 1 марта 2019 года. Она предусматривала упрощенный порядок оформления прав на объекты ИЖС — индивидуального жилищного строительства, построенные до 30 октября 2001 года.
«Дачная амнистия» — это упрощенная схема регистрации земельного участка и всех построек на нем с минимальным набором документов. Гражданам, имеющим в собственности недвижимое имущество, Федеральным законом № 218-ФЗ от 2006 года была предоставлена возможность зарегистрировать его в упрощенном порядке, без разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Эти действия получило название «дачной амнистией».
Упрощенный порядок регистрации домов на землях садоводств и подобных типах земель предполагает составление кадастровым инженером технического плана, а также по другой схеме с получением разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию на землях под индивидуальное жилищное строительство.
14 мая глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект давно ожидаемого закона — о продлении дачной амнистии.
Для несведущих граждан уточним — знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года — до 1 марта 2022 года, однако по итогам переговоров с кабмином этот срок был сокращен на год, до марта 2021 года.
Путин подписал закон о продлении дачной амнистии
Отвечая на этот вопрос корреспондента «РГ», Павел Крашенинников подчеркнул: несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остается большое количество людей, которые по факту владельцы недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным оформлением прав.
— Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан«, — считает Крашенинников.
Так что законодатель предлагает не банально продлить срок, но еще и расширить список «упрощенки». Новый законопроект предусматривает, что изменения будут внесены в три федеральных закона: «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».
Главное понятно — восстанавливается действие дачной амнистии до 1 марта 2021 года.
- Далее — бессрочно устанавливается упрощенный уведомительный порядок для строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года. То есть до введения нового уведомительного порядка строительства и оформления прав. Причем в орган местной власти гражданин отправит не два, как было, а одно уведомление — только об окончании строительства.
- Проверять построенный объект также будут по упрощенным правилам — просто на соответствие предельным параметрам строительства жилых и садовых домов, прописанным в Градостроительном кодексе РФ.
- Еще одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. С 4 августа 2018 года их отправлял орган местного самоуправления после проверок. Но это было долго, а иногда и дорого, если чиновник попадался вороватый. Теперь предлагается предоставить гражданам выбор — либо направить документы в Росреестр самим, либо ожидать их направления по старинке.
- Еще одно новшество для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Для них предлагается продлить до 1 марта 2022 годаправила покупки участков для садоводства.
- Сейчас члены СНТ имеют право купить сотки в собственность бесплатно, без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной СНТ до вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». То есть до 10 ноября 2001 года.
- Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года.
- А проектом Крашенинникова предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года.
- Автор предлагает продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. Делается это для защиты людей от «неконтролируемого завышения цен.»
Органы местного самоуправления будут обязаны информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках
- Поясним — с 2006 года были введены правила об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание. Эти нормы должны окончить свое действие 1 марта 2020 года. Предложено продлить их на два года.
- А вот новшество, которое касается многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса — до 1 марта 2005 года. Есть проблема — все еще не решен вопрос с границами придомовой территории. По мнению Павла Крашенинникова, этот вопрос крайне важен при решении земельных споров и определении цены продаваемой квартиры.
- Формирование придомовых участков по закону лежит на местной власти. Но там есть проблемы. Проектом предлагается установить прямую обязанность чиновников формировать придомовой участок, не дожидаясь жалоб от населения.
Амнистия была объявлена для того, чтобы предоставить гражданам возможность быстро и просто зарегистрировать загородную недвижимость и земельные участки. Она позволяет действовать по упрощенной схеме и оформлять любое строение независимо от года постройки.
Кого коснется?
- Для оформления права собственности сейчас не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию, а для садовых домиков не требуется даже разрешение на строительство. Однако такой порядок будет только до 1 марта 2021 года.
- Тем, у кого дома на участках под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) или личное подсобное хозяйство (ЛПХ) придется получать и предъявлять при регистрации разрешение на ввод в эксплуатацию.
- Что касается дач в СНТ, то после 1 марта 2021 года регистрации будут подлежать только дома для постоянного и временного проживания и капитальные строения — то есть если дача у вас только на лето, то разрешение не понадобится.
Для регистрации домовладений, которые подлежат регистрации, а это дома на ленточных фундаментах, а также те, что для зимнего проживания, нужно будет получать разрешение на ввод в эксплуатацию, чтобы зарегистрировать строение. Амнистия уже применяться не будет.
До 1 марта 2021 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.
Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта 2021 года, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации.
- В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям.
- Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2021 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
24706
22371
18894