Социальный контракт для малоимущих семей в ростове на дону 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт для малоимущих семей в ростове на дону 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Соцконтракт — это соглашение между государством и семьей (гражданином), по которому соцзащита предоставит социальную помощь. При этом вторая сторона берет на себя обязательство выполнить определенные действия для повышения уровня благосостояния семьи.
В обязательном порядке разрабатывается индивидуальная программа по выходу из кризисного положения, в которой указывается, какие именно мероприятия помогут семье поднять свои доходы. Социальный контракт заключается на срок от 6 до 12 месяцев, в котором предусматриваются выплаты или бесплатные услуги. Какие именно меры господдержки будут назначены, зависит от программы по адаптации.
Социальный контракт в Ростовской области
Социальная поддержка по контракту должна повысить уровень жизни малообеспеченной семьи. В каждом конкретном случае органы соцзащиты составят программу социальной адаптации и подберут наиболее эффективные инструменты для повышения доходов. Это может быть содействие:
- в поиске работы, в том числе за пределами текущего места проживания;
- в прохождении профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
- в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности;
- в ведении личного подсобного хозяйства;
- в реализации иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Для семьи (гражданина) на период действия контракта предусматривается выплата единовременных или ежемесячных пособий, надбавка к зарплате, безвозмездная субсидия на организацию своего дела или оплата обучения. Размеры выплат устанавливаются на региональном уровне. Так, на создание своего бизнеса выделяется, как правило, 250 тыс. рублей, а на пособие не более 50-70 тыс. за весь срок действия контракта.
Социальный контракт в Ростове-на-Дону
Главные задачи, которые возложены на программу социального контракта:
- разработка и осуществление мер, направленных на социальную адаптацию;
- предоставление финансовой помощи на период участия в программе;
- реализация трудового потенциала отдельных членов семьи (трудоустройство, переподготовка, повышение квалификации);
- другие меры социальной помощи, способные улучшить социальный статус участников программы.
Социальный контракт прекращает своё действие:
- если истекли сроки, прописанные в его условиях;
- если гражданин уехал за пределы субъекта России, с которой заключён договор;
- если льготник подал недостоверные данные или поддельные документы.
Если договор был аннулирован по вине гражданина, он должен вернуть все выплаты в течение 30 суток со дня вынесения решения.
Список необходимых документов:
- заявление, подписанное всеми членами семьи, достигшими совершеннолетия (либо желающими принять участие в программе);
- удостоверения личности всех лиц, рассчитывающих на получение льготы (общегражданские паспорта, свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении/расторжении брака;
- справки о принятии на учёт в органе социальной защиты населения;
- справка с места работы;
- документ по форме 2-НДФЛ, справка о получении пособия по безработице, другие документы, указывающие на размер получаемого дохода;
- при наличии, справка, подтверждающая наличие группы инвалидности;
- документы об обязательных расходах всех членов семьи (проезд на работу, учёбу, счета за коммунальные услуги в Ростове-на-Дону и т. д.);
- иные документы, предусмотренные региональными нормативными актами субъекта РФ, с которым подписывается социальный контракт.
Заполнить заявление на заключение социального контракта можно в отделе социальной защиты. Социальный контракт заключается от имени субъекта Российской Федерации в Ростове-на-Дону, где зарегистрирована семья или отдельный гражданин, имеющий право на государственную помощь. Оформить документы в МФЦ в Ростове-на-Дону или на сайте Госуслуги возможности нет.
Получить помощь от государства вправе только граждане РФ. В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи»заключить социальный контракт могут:
- малоимущие семьи или одинокие граждане;
- другие малообеспеченные лица, чей среднедушевой доход ниже регионального ПМ по независящим от них причинам.
В некоторых субъектах РФ перечень категорий получателей господдержки может быть шире. Например, в ряде регионов заключать социальные контракты могут семьи, в которых есть инвалиды I или II группы.
Главное условие для заключения социального контракта — обратившийся за государственной помощью должен иметь статус малоимущего. Малоимущей семьей считается та, где средний доход на одного человека меньше прожиточного минимума в регионе.
При расчете среднедушевого дохода орган социальной защиты учитывает суммарный доход за три месяца, предшествующие обращению. Все деньги (включая пенсии, алименты, пособия и т. д.), которые были получены за указанный период, делятся на 3, а затем полученную сумму делят на количество членов семьи. В результате получается среднедушевой доход на каждого. Если эта сумма меньше величины ПМ, то семья может подать документы для оформления социального контракта.
Например, у супругов Ивановых из Брянска двое детей. Заработная плата отца составляет 20 тысяч рублей, а матери — 15 тысяч рублей. Общий доход за три месяца — 105 тысяч рублей. Среднедушевой доход на каждого члена семьи равен (105 000 / 3) / 4 = 8750 рублей. Так как величина прожиточного минимума на душу населения в Брянской области за I квартал 2020 года составляет 10537 рублей, семья может заключить социальный контракт.
Важно! При расчете учитываются доходы только тех граждан, которые имеют одинаковое место прописки. Если кто-то из членов семьи прописан в другом месте, то он не будет учтен при расчете среднего дохода.
Субъекты РФ вправе самостоятельно устанавливать критерии нуждаемости и тяжелого финансового положения гражданина или семьи для заключения социального контракта. Это может быть потеря работы или просто внезапная чрезвычайно сложная жизненная ситуация (например, смерть близкого родственника, пожар или кража имущества). Чтобы узнать, на какую помощь можно рассчитывать, нужно обратиться за подробностями в местное отделение социальной защиты.
Социальный контракт россиянам в Ростове-на-Дону в 2021 году
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным.
Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
Сотрудники соцзащиты тщательно проверят предоставленные заявителем сведения. Ведомство может делать запросы в налоговую, Пенсионный фонд, Росреестр и другие учреждения.
В течение 25 рабочих дней после подачи документов орган соцзащиты принимает решение, заключать социальный контракт или нет. Если материальное положение действительно тяжелое, работники госоргана разработают для заявителя специальную программу адаптации с указанием вида и размера материальной помощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить.
Чтобы помочь гражданам выполнить условия соцпрограммы, могут быть привлечены другие государственные учреждения: биржа труда, органы исполнительной власти и местного самоуправления.
При этом семья, которая заключила социальный контракт с соцзащитой, не теряет право на получение иных мер господдержки.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
1.В натуральном виде— это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
2.В денежной форме— в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 250 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия.
Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным.
Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
М. Мишустин 19 августа 2020 года подписал новое Постановление, касающееся условий социального контракта между гражданами и соцзащитой. Постановление 1258 опубликовано на сайте Правительства РФ 25 августа.
Премьер скорректировал сразу несколько пунктов в программе соцконтракта:
1. Деньги на детей
Теперь семьи или гражданин, участвующие в программе, могут потратить полученные денежные средства на обеспечение детей: покупку одежды, обуви и школьных товаров. Денежные средства по контракту можно потратить на обеспечение детей
2. Отмена стажировки
Стали более лояльными условия для тех, кто использует соцконтракт для переобучения: после курса обучения и перед трудоустройством на работу, стало необязательным прохождение стажировки.
3. Поддержка бизнеса
Денежные средства, выделенные по соцконтракту, можно потратить на открытие своего дела. При соблюдении условий программы, гражданин, решивший начать свой бизнес, имеет право получить от соцзащиты до 250 тыс. руб. на эти цели, в зависимости от региона. Выделенные деньги теперь можно потратить и на покупку расходных материалов, а так же частичное погашение аренды. Денежные средства можно направить на открытие ИП.
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению.
Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности.
Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения.
- Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов.
- В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Социальный контракт для малоимущих – 2021. Нюансы и условия
Госпомощь на основе контракта могут получить только определенные категории граждан, например, малоимущие лица, проживающие в одиночестве, либо малоимущие семьи.
К малоимущим по закону относят тех лиц, которые попали в сложные финансовые обстоятельства и имеют средний доход на каждого члена семьи ниже отметки прожиточного минимума. Размер данного минимума определяется по региону, в котором проживает малоимущий гражданин.
Госпомощь на основе контракта можно получать на срок от 3 до 12 месяцев. Окончательный срок будет зависеть от разработанной для гражданина программы, по которой он будет выбираться из своей непростой ситуации. В некоторых случаях указанный выше срок могут продлить.
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
Отвечают же за программу исключительно власти регионов – федеральный бюджет лишь помогает им с деньгами. Чтобы оформить социальный контракт, нужно обратиться к региональным властям одним из способов:
- лично в местное отделение социальной защиты;
- в МФЦ;
- через портал госуслуг региона.
Проверкой заявления и иных документов на заключение социального контракта занимаются органы соцзащиты населения. Этот орган проверяет и соответствие среднедушевого дохода на каждого члена семьи по показателю прожиточного минимума. Социальный контракт заключается от имени субъекта РФ, на территории которого проживает семья.
Телефоны МФЦ для справок по регионам:
До начала текущего года возможность оформить соцконтракт особо не афишировали – они работали не во всех регионах, а государство не спешило выделять на них деньги. В 2021 году все изменилось, и все регионы страны получит в течение года 26 миллиардов рублей на софинансирование по программе Социальный контракт.
- Первым шагом становится предварительное (первичное) обращение в территориальное подразделение органов социальной защиты населения для получения консультации о возможностях получения помощи в виде социального контракта, а также о том, в каком виде будет происходить заключение такого социального контракта;
- Следующим шагом становится сбор документов для заключения социального контракта в соответствии с тем списком, который я привела выше. В некоторых случаях органы социальной защиты населения могут потребовать дополнительные документы. Например, речь может идти о предоставлении документов об образовании, чтобы подтвердить имеющийся уровень образования у того или иного члена семьи, которому может быть предложена программа профессиональной подготовки или переподготовки;
- После того как все документы были собраны, они должны быть поданы в уполномоченные органы, где будет проводиться проверка возможности оказания социальной помощи малоимущему человеку или малоимущей или многодетной семье;
- Если возможность оказания помощи расценена, как вероятная к оказанию, то происходит заключение социального контракта.
В том случае, если принято положительное решение о возможности оказания помощи в виде заключения социального контракта, уполномоченные сотрудники органов социальной защиты населения разрабатывают специальный план, согласно которому, будет происходить восстановление – с финансовой точки зрения – данной семьи или конкретного человека.
Увеличен размер субсидии по социальному контракту
С 1 января 2021 года программа работает на территории всей страны.
- Республика Карелия;
- Новосибирская область;
- Республика Мордовия;
- Республика Коми;
- Республика Саха;
- Республика Татарстан;
- Республика Тыва;
- Москва и Московская область;
- Санкт-Петербург и Ленинградская область;
- Камчатский край;
- Астраханская область;
- Белгородская область;
- Республика Башкортостан;
- Курганская область;
- Ростовская область;
- Самарская область;
- Свердловская область;
- Челябинская область;
- Томская область;
- Тульская область;
- Тюменская область;
- Ярославская область.
- итд.
Чтобы заключить социальный контракт с государством, нужно обратиться соцзащиту по месту жительства вместе с необходимыми документами. В каждом субъекте их перечень будет разным. Скорее всего понадобятся:
- заявление (бланк заполняется на месте);
- паспорта всех членов семьи (для лиц младше 14 лет — свидетельства о рождении);
- свидетельство о заключении или расторжении брака;
- сведения об образовании;
- справки о заработной плате и иных доходах за последние три месяца;
- сведения об имуществе (документы на квартиру, транспортное средство, дом, земельный участок, гараж и т. д.);
- справка об инвалидности, если ребенок или другой член семьи — инвалид и требует ухода;
- документ о постановке на учет в центр занятости, если человек не работает.
Заявитель должен подробно рассказать социальным работникам о финансовых проблемах, а также заполнить анкету о материально-бытовом положении. Кроме того, может быть создана специальная комиссия, которая проверит жилищные условия и составит акт обследования.
В рамках социального контракта помощь может быть предоставлена:
- В натуральном виде — это могут быть бесплатные услуги (например, помощь в трудоустройстве или направление на обучение), лекарственные препараты, медицинское оборудование, продукты питания, одежда, канцтовары, дрова и т. д.
- В денежной форме — в виде ежемесячного пособия или единовременной выплаты. Получить можно от 20 до 100 тысяч рублей в зависимости от условий, установленных в регионе.
В каждом конкретном случае вид помощи и сумму выплат определяет экспертная комиссия. Деньги могут быть использованы на:
- профессиональное переобучение;
- открытие собственного бизнеса, в том числе граждане смогут приобрести расходные материалы и частично возместить стоимость арендной платы;
- покупку оборудования и инструментов;
- ведение личного домашнего хозяйства;
- лечение тяжелобольных членов семьи;
- текущие расходы, в том числе на покупку школьной формы, другой одежды и обуви для детей;
- оплату пребывания ребенка в детском дошкольном учреждении.
Перечень направлений в каждом регионе может быть разным. Например, в Мордовии можно получить деньги на погашение долга за услуги ЖКХ (не более 30 тысяч рублей, если у гражданина есть несовершеннолетние дети — 50 тысяч).
Социальный контракт заключается на срок от 3 до 12 месяцев. При наличии веских оснований он может быть продлен по решению соцзащиты. В течение всего срока действия договора сотрудники соцзащиты тщательно следят за выполнением гражданами и членами их семей условий программы социальной адаптации и оценивают эффективность предложенных мер.
Участники социального контракта обязаны ежемесячно отчитываться о расходовании средств, выделенных им в рамках программы, то есть предоставлять чеки и иные платежные документы сотрудникам соцзащиты. Деньги должны быть использованы только для преодоления трудной жизненной ситуации, то есть оплачивать ежедневные расходы за счет такой помощи нельзя.
Соцзащита может в одностороннем порядке расторгнуть договор, если граждане используют средства не по назначению. Наиболее распространенные причины для расторжения контракта:
- Улучшение материального положения (когда цель контракта достигнута).
- Смена места жительства.
- Невыполнение условий договора.
- Изменение состава семьи.
Одно из самых популярных направлений для заключения социального контракта — единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Этот вид помощи особенно востребован в сельской местности. Например, в Башкирии за 6 лет действия программы социального контракта 98% граждан-участников заключили соцконтракт именно на развитие ЛПХ.
Минтруд решил выделить развитие подсобного хозяйства в отдельный вид соцконтракта. Это значит, что с 2021 года для оказания материальной помощи по этому направлению регионы будут получать федеральные субсидии по отдельной статье. Это поможет увеличить объемы поддержки и количество участников программы.
В рамках соцконтракта людям помогают приобрести домашний скот, птицу, пчел, саженцы, кормовою базу, удобрения и т. д. Кроме того, средства могут быть выделены для покупки сельскохозяйственного инвентаря и техники для обработки приусадебных участков.
Единовременная выплата для ведения личного подсобного хозяйства выдается при соблюдении следующих условий:
- В семье трое или более детей младше 18 лет (или обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения – до окончания ими обучения, но не старше 23 лет).
- У граждан должен быть в собственности земельный участок, который можно использовать для ведения ЛПХ.
- У заявителей нет задолженности по земельному налогу.
Размер единовременной помощи зависит от фактической потребности семьи в деньгах, при этом сумма выплаты не может быть больше 50 тысяч рублей. Такая государственная помощь может быть предоставлена не чаще одного раза в три года.
Каждый регион может развивать свои направления, адаптированные под потребности местного населения. Например, в 2020 году в Липецкой области первые пять соцконтрактов были заключены с гражданами, которые займутся разведением клубники для известного в регионе производителя фруктовых йогуртов. В Тыве была запущена программа, по условиям которой люди получают земельный надел и 200 голов овец, а через год передают их в пользование другим нуждающимся, оставляя себе приплод. Благодаря этой программе 416 семей больше не находятся за чертой бедности.
Что такое социальный контракт и как его получить?
Следует понимать, что в 2019 году не в каждом регионе предоставляется такая помощь.
В программе могут участвовать:
- Свердловская, Тульская, Ярославская, Самарская, Тюменская, Томская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Астраханская, Московская области,
- город Москва,
- Коми, Республика Тыва, Карелия, Татарстан, Саха,
- Камчатский край.
Заявление на государственную поддержку передается через социальную защиту.
Причем можно выбрать и государственное учреждение по месту нахождения, не обязательно обращаться по прописке.
Обратите внимание! При изменении места жительства льготы прекращают действовать.
В первую очередь заполняется заявление. Здесь указывают:
- место обращения,
- причина, в связи с которой подаются документы,
- желаемый вид поддержки,
- кто является претендентом на реализацию.
В качестве положительных можно рассмотреть следующие стороны:
- Возможность повысить уровень знаний.
- Открытие ИП либо ЛПХ.
- Шанс найти постоянное место работы.
Отрицательные стороны сводятся к следующим:
- Нет четкого плана взаимодействия между социальной защитой, многодетной семьей и государственными органами.
- Отсутствие возможности полно размерной реализации проекта.
Подводя итоги, можно сказать, что социальный контракт — особенная мера помощи, направленная на поддержку малообеспеченных граждан. Многодетным семьям денежные средства по контракту выдаются на общих основаниях.
Полученные деньги можно использовать только на достижение определенной цели, указанной в заявлении.
На 2021 год это единственный проект в нашей стране, позволяющий улучшить уровень своей жизни, не обращаясь к кредитным учреждениям. На данный момент подобный вид помощи до сих пор считается экспериментальным.
Социальный контракт — что это, как получить и на что можно потратить?
По состоянию на 2021 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:
- В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
- Москва.
- В Камчатском крае.
- В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.
Социальный контракт – это соглашение между органами социальной защиты населения и людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Орган соцзащиты обязуется оказать денежную или натуральную помощь, а граждане берут обязательство улучшить свое материальное положение.
Право заключить соцконтракт имеют те россияне, чей доход не превышает прожиточного минимума в регионе.
Помочь могут не обязательно деньгами. А, к примеру, могут подыскать более выгодную работу, устроить на переобучение, дать юридический совет, оказать содействие в восстановлении документов. Если необходимо, могут даже определить на лечение. Наконец, могут помочь избавиться от алкогольной или наркотической зависимости, поместив в специальные клиники…
Но могут оказать помощь и деньгами. Как небольшими (от 10 до 15 тыс в среднем по регионам) – например, ежемесячно делать выплаты человеку во время поиска им работы или переобучения новой специальности, или выделять средства для оплаты детского сада и т. д. Так и суммами посерьезнее (порядка 250 тыс максимум) – на открытие своего дела (это может быть парикмахерская, фотоателье, швейная мастерская и т.п.), ведение подсобного хозяйства (приобрести семена, скот или даже технику).
Возвращать деньги не надо, а вот отчитываться за них придется. Потратить материальную помощь, оказанную по соцконтракту, можно лишь на те цели, на которые ее выдавали.
Но деньги все-же придется вернуть, если, во-первых, обнаружится, что гражданин подал заведомо неверные документы. Во-вторых, потратил средства на цели, не имеющие ничего общего с прописанными в его соцконтракте.
Заключается соцконтракт на срок от 3 до 12 месяцев с возможностью продления.
Очень важно помнить: наличие социального контракта вовсе не означает, что придется отказаться от всех остальных видов социальной помощи. Это – дополнительная помощь нуждающимся.
К этой категории относятся семьи, в которых среднедушевой доход на каждого человека не дотягивает до принятого в регионе минимума. Малоимущими считаются и одинокие люди с низким доходом. Не только семьи. Среднедушевой доход – ключевая величина. Именно от размера этого показателя зависит, является ли претендент на господдержку действительно нуждающимся в ней.
Расчет показателя имеет свои особенности. Например, есть доходы, которые не учитывают в общей сумме поступлений. К таковым относят:
- алименты на несовершеннолетнего, который фактически не проживает со своей семьей;
- выручка с подсобного участка в случае наличия у его хозяев инвалидности (именно 1 или 2 группы).
В упомянутом выше Федеральном законодательном акте приведен также полный перечень доходов в денежной и натуральной форме, которые не могут быть учтены при отнесении семейства к малообеспеченным слоям населения.
На самом деле, формула расчета величины проста: треть суммы всех денежных поступлений семьи за квартал делится на количество ее членов. Иногда требуется учет доходов не за три месяца, а за полугодие.
Очевидно, что нужно прояснить еще один момент: кого учитывать для расчета показателя. Закон в этом отношении предельно ясен: супруги, их дети (в том числе и старше 18 лет), братья, сестры, усыновители и усыновленные, родители, бабушки и дедушки. Важен именно факт совместного проживания, что и требуется подтверждать соответствующей справкой. То есть, если в этой же квартире живет троюродный брат племянника, его доходы учтены не будут.
Социальный контракт многодетным: как получить.
Лучше всего рассмотреть расчет такой важной величины на примере.
Пример. Семья Петренко из Саратовской области состоит из четырех человек: мать, отец, 8-летний сын, 7-летняя дочь. Родители трудоустроены, трудятся на условиях полного рабочего дня, но из-за необходимости воспитания двоих маленьких детей часто не выполняют норму рабочего времени, поэтому их зарплаты мало отличаются от МРОТ. Муж за три месяца заработал 47 000 рублей, жена – 45 000 рублей.
Среднедушевой доход семьи за 3 месяца: (47000 +45000)/3 (количество месяцев)/4 (число членов семьи) = 7 666,67 рублей.
Теперь сравним эту величину с принятым в области региональным минимумом. В Саратове в 2021 году это 8 809 рублей. Доход Петренко явно не дотягивает до этого уровня, значит, они имеют право на социальную поддержку от государства.
Государство помогает малоимущим и финансово (выплаты), и неденежными мерами (различные льготы). Какая-то помощь регулируется федеральными законами, другие ее виды отдаются на усмотрение местным органам власти и начинают зависеть от расположенности участников местного самоуправления и от наполненности бюджетов субъектов РФ.
В 2018 году появились выплаты, называемые в народе «путинскими». Это деньги на малышей, родившихся после 1 января 2018 года. Претендентами на получение помощи являются и не малоимущие родители, доход которых при этом все же высоким не назовешь. Подробнее об этом читайте ниже.
Также федеральными законами регламентированы субсидии малоимущему населению на оплату услуг жилищного хозяйства (если доля расходов на оплату ЖКУ превышает 22% всех денежных поступлений семьи) и некоторые другие меры поддержки – бесплатная помощь юристов, например. Одна из основных льгот федерального уровня – налоговая. Социальные выплаты в качестве поддержки людей с низкими доходами не облагаются НДФЛ.
Власти субъектов России устанавливают региональные меры финансовой поддержки населения, оказавшегося в трудном положении. Для подтверждения права на получение этой поддержки нужно предоставить документы, перечень которых зависит от того, на какую помощь граждане претендуют. В общем случае, требуются следующие бумаги:
- паспорта и свидетельства о рождении членов семьи;
- справки из учебных учреждений об очной форме обучения подросших детей;
- справки с мест работы трудоустроенных членов семьи о размере их заработной платы;
- справки с биржи труда от безработных домочадцев;
- справки о составе семьи из паспортного стола;
- документы, в которых просматривается уважительная причина нетрудоустройства одного из членов семьи (например, заключение медико-социальной экспертизы об инвалидности);
- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию.
Полный список для каждого конкретного случая подскажут в местном учреждении соцобслуживания. Обращение в этот орган – первый шаг на пути оформления социальной помощи от государства. Другой вариант – действие через МФЦ.
Итак, в каждом регионе предусмотрены свои виды финансовой поддержки малоимущих. Рассмотрим некоторые из них:
| Наименование меры | Описание | Район | Ситуация |
| Разовая помощь малоимущим | Материальная помощь в денежном выражении. Выплачивается один раз при наступлении особого случая | Москва, Санкт-Петербург и другие субъекты РФ | Трудная материальное положение (например, в Санкт-Петербурге это превышение расходов над доходами семьи на 25% в течение 3 месяцев), смерть близкого родственника, пожар, наводнение, безработица по уважительной причине. |
| Пособия семьям с детьми до трех лет | Ежемесячные доплаты на детей от 1,5 до 3 лет в дополнение к установленным «сверху» 50 рублям | Москва, Санкт-Петербург и прочие субъекты РФ | Отнесение семьи к категории малоимущих, наличие детей соответствующего возраста |
| Пособия на детей до 18 лет | Ежемесячные регулярные выплаты, величина которых периодически пересматривается | Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область и другие субъекты РФ | Статус малоимущих, наличие детей младше 18 лет. |
| Выплаты многодетным | Ежемесячные выплаты | Всего 42 субъекта РФ | Гражданство РФ, статус многодетности |
| Разовые выплаты первокласснику | Разовая финансовая помощь родителям ребенка, начинающего обучение в школе | Москва, Санкт-Петербург, Белгород и некоторые другие области РФ | Отнесение к категории малоимущих или малоимущих и многодетных (в разных регионах по-разному) |
| Ежемесячная выплата на питание беременным и кормящим женщинам | Субсидии и помощь продуктами | Ленинградская, Тюменская, Воронежская, Пензенская области – денежные выплаты, другие субъекты – поддержка в натуральной форме | Малообеспечнность, назначение врача |
| Пособие на проезд учащихся | Регулярная выплата | Москва, Екатеринбург, Санкт-Петербург и другие города России | Малообеспеченность, многодетность, наличие статуса учащихся у детей семьи |
Т. к. сам проект является пока пилотным (т. е. повсеместно не внедрен), стать его участником могут нуждающиеся, проживающие лишь в некоторых субъектах РФ. Подобная практика в текущий момент действует в Москве, на Камчатке, республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан и Тыва, а также в 10 областях, включая Астраханскую, Самарскую и Ярославскую.
Уточнить возможность участия в проекте в своем городе лучше в соцзащите. Там же подскажут перечень обязательных бумаг для оформления.
Социальный контракт для многодетных и малоимущих семей
Социальный контракт – это сравнительно новая мера поддержки, представляющая собой возможность для малоимущего получить доход. В отличии от классических мер поддержки, как пособия или субсидии, контракт предусматривает не только перечисление получателю денежных средств, но и обязанность контрагента выполнить определенные действия.
Целью соцконтракта является предоставление возможности получения дохода на протяжении длительного срока. То есть при помощи государственных денег семья самостоятельно выходит из кризиса.
Получателями выплаты могут быть малообеспеченные семьи или одинокие граждане, изъявившие желание участвовать в проекте. Для признания малоимущими необходимо иметь доход менее прожиточного минимума на каждого члена семьи в течение последних 3 месяцев.
По договору семья получает определенную денежную сумму, установленную регионом. Полная выплата (от 50 000 до 100 000 р.) делится на ежемесячные платежи.
Алгоритм действий:
- Обращение в отдел социальной защиты по месту постоянной регистрации.
- Подача заявления и документов о низком финансовом достатке семьи.
- Признание семьи малообеспеченной.
- Согласование выбранного мероприятия со специалистами соцзащиты.
- Заключение социального контракта
- Оформление программы адаптации.
Если семья не является малообеспеченной или заявитель предоставил недостоверные сведения, то отдел социальной защиты откажет в заключении контракта. Однако заявитель имеет право обжаловать отказ в суде.
Для заключения социального контракта заявитель должен представить:
- гражданские паспорта всех членов семьи в возрасте от 14 лет и старше;
- свидетельство о бракосочетании (при наличии);
- свидетельства о рождении детей;
- справку об инвалидности (при наличии);
- справку о признании малообеспеченным (при наличии);
- письменные согласия всех совершеннолетних членов семьи на заключение социального контракта.
Информация о доходах и имуществе семьи может быть предоставлена заявителем или запрошена специалистами соцзащиты в рамках межведомственного взаимодействия. Также запрашивается справка о составе семьи.
Социальный контракт в 2020-2021 годах: на что можно потратить деньги:
- на содействие в трудоустройстве (обучение или переобучение, повышение квалификации, поиски работы);
- на открытие бизнеса;
- на оказание помощи лицам, оказавшимся в трудной ситуации (например, на дорогостоящее лечение, на дополнительные перечисления семьям, в которых воспитывается или обучается ребенок).
Предоставление денег целевое, а условия подробно прописываются в договоре. То есть, если выплата предоставлена на обучение, у гражданина возникает обязательство по выходу на работу после получения диплома. Региональные власти вправе принимать собственные программы и устанавливать собственные приоритетные направления в зависимости от потребностей конкретного субъекта РФ.
Размер выплаты по социальному контракту в 2020-2021 годах зависит от региона. В среднем можно получить от 12 000 до 100 000 рублей. Минимальные суммы выдаются на поиск работы.
Могут быть установлены обязательства по трудоустройству в регионе, но, например, оформив соцконтракт в Ленинградской области на учебу, можно потом уехать работать в Санкт-Петербург.