Ст 23 жк рф с комментариями 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ст 23 жк рф с комментариями 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
1. Перевод жилого помещения в нежилое, а также нежилого помещения в жилое является изменением правового режима использования помещения. Решение о переводе жилого помещения в нежилое для нужд непромышленного характера или перевода нежилого помещения в жилое принимается собственником помещения. Разрешение на перевод выдается органом местного самоуправления.
2. Для перевода жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое собственник помещения представляет в орган местного самоуправления заявление о переводе. Вместе с заявлением собственник помещения должен представить документы, подтверждающие его право собственности на данное помещение. Копии этих документов должны быть приложены к заявлению, поскольку оригиналы документов о праве собственности на помещение должны оставаться у собственника. В заявлении о переводе помещения собственник обязан указать, что помещение не обременено правами других лиц.
3. Собственник помещения представляет документы о техническом состоянии помещения, куда входит план помещения и его техническое описание, а для перевода жилого помещения представляется технический паспорт жилого помещения. Также представляется поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение. Кроме того, представляется оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, если такие действия необходимы для перевода помещения. Как правило, в переводимом помещении для использования его в соответствующих целях после перевода производятся переустройство и перепланировка. В таких случаях собственник помещения при подаче заявления представляет документы, необходимые для согласования переустройства и перепланировки помещения (см. комментарий к ст. 26 ЖК).
В комментируемой статье установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены для перевода помещения. Орган местного самоуправления не вправе требовать представления других документов, кроме тех, перечень которых дан в комментируемой статье. Следует отметить, что в данном перечне отсутствуют документы, подтверждающие согласование с собственниками других помещений в этом доме, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, управляющей организацией.
Для выдачи разрешения о переводе жилого помещения в нежилое орган местного самоуправления должен проверить в первую очередь возможность использования данного помещения в многоквартирном доме после перевода в качестве нежилого, а также соответствие жилого или нежилого помещения предъявляемым требованиям.
4. Разрешение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое либо отказ в выдаче такого разрешения должны быть приняты органом местного самоуправления в течение 45 дней со дня представления собственником помещения всех необходимых документов. Решение о переводе помещения или об отказе в разрешении перевода оформляется постановлением главы муниципального образования (ст. 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»). Названное постановление направляется заявителю в течение одного дня со дня его принятия. Кроме того, орган местного самоуправления вместе с выдачей разрешения о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое информирует о принятии указанного решения собственников соседних помещений в многоквартирном доме о принятии решения о переводе помещения. Способ информирования органом местного самоуправления собственников соседних помещений в комментируемой статье не указан. Следовательно, орган местного самоуправления самостоятельно будет определять способ информирования собственников помещений, соседних с переведенным помещением. При этом не установлены и последствия для случаев, когда орган местного самоуправления не проинформирует названных собственников. Думается, что для собственника переведенного помещения особых последствий нет, равно как и для органа местного самоуправления. Отсутствие информации от органа местного самоуправления на законность постановления главы муниципального образования не повлияет.
5. Постановление главы муниципального образования о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое еще не означает, что собственник помещения уже может использовать его в целях, предназначенных для использования после перевода. Названный нормативный акт является основанием для начала работ, связанных с переводом помещения. После проведения таких работ помещение принимается в качестве нежилого или жилого (при переводе нежилого помещения в жилое). Акт комиссии подтверждает факт перевода помещения. Органы, осуществляющие учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Законом о кадастре недвижимости, после приема помещения регистрируют помещение в качестве нежилого или жилого. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Государственной регистрации права собственности на переведенное помещение не требуется, поскольку у помещения изменился лишь правовой режим использования. Само помещение не изменилось, и собственник его остался тот же.
6. В случае использования жилого помещения не по назначению орган местного самоуправления может предупредить собственника жилого помещения о необходимости устранить нарушения. Если собственник после предупреждения продолжает использовать жилое помещение не по назначению, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (ст. 293 ГК).
Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство
- Статья 1 — Основные начала жилищного законодательства
- Статья 2 — Обеспечение условий для осуществления права на жилище
- Статья 3 — Неприкосновенность жилища и недопустимость его произвольного лишения
- Статья 4 — Жилищные отношения. Участники жилищных отношений
- Статья 5 — Жилищное законодательство
- Статья 6 — Действие жилищного законодательства во времени
- Статья 7 — Применение жилищного законодательства по аналогии
- Статья 8 — Применение к жилищным отношениям иного законодательства
- Статья 9 — Жилищное законодательство и нормы международного права
- Статья 10 — Основания возникновения жилищных прав и обязанностей
- Статья 11 — Защита жилищных прав
- Статья 12 — Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений
- Статья 13 — Полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений
- Статья 14 — Полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений
Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд
- Статья 15 — Объекты жилищных прав
- Статья 16 — Виды жилых помещений
- Статья 17 — Назначение жилого помещения и пределы его использования. Пользование жилым помещением
- Статья 18 — Государственная регистрация прав на жилые помещения
- Статья 19 — Жилищный фонд
- Статья 20 — Государственный жилищный надзор, муниципальный жилищный контроль и общественный жилищный контроль
- Статья 21 — Страхование жилых помещений
Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- Статья 22 — Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- Статья 23 — Порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение
- Статья 24 — Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение
Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения
- Статья 25 — Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
- Статья 26 — Основание проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- Статья 27 — Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- Статья 28 — Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
- Статья 29 — Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма
- Статья 49 — Предоставление жилого помещения по договору социального найма
- Статья 50 — Норма предоставления и учетная норма площади жилого помещения
- Статья 51 — Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
- Статья 52 — Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Статья 53 — Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
- Статья 54 — Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Статья 55 — Сохранение за гражданами права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Статья 56 — Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Статья 57 — Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
- Статья 58 — Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма
- Статья 59 — Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире
- Статья 91.16 — Наемный дом
- Статья 91.17 — Установление и изменение цели использования здания в качестве наемного дома, прекращение использования здания в качестве наемного дома
- Статья 91.18 — Учет наемных домов социального использования
- Статья 91.19 — Государственная, муниципальная и (или) иная поддержка для создания, эксплуатации наемного дома социального использования
- Статья 91.20 — Управление наемным домом
Изменения законодательства для жителей многоэтажек в 2021 году
Глава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда
- Статья 92 — Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда
- Статья 93 — Назначение служебных жилых помещений
- Статья 94 — Назначение жилых помещений в общежитиях
- Статья 95 — Назначение жилых помещений маневренного фонда
- Статья 96 — Назначение жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
- Статья 97 — Назначение жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
- Статья 98 — Назначение жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
- Статья 98.1 — Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими
- Статья 99 — Основания предоставления специализированных жилых помещений
- Статья 100 — Договор найма специализированного жилого помещения
- Статья 101 — Расторжение договора найма специализированного жилого помещения
- Статья 102 — Прекращение договора найма специализированного жилого помещения
- Статья 103 — Выселение граждан из специализированных жилых помещений
- Статья 104 — Предоставление служебных жилых помещений
- Статья 105 — Предоставление жилых помещений в общежитиях
- Статья 106 — Предоставление жилых помещений маневренного фонда
- Статья 107 — Предоставление жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
- Статья 108 — Предоставление жилых помещений фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами
- Статья 109 — Предоставление жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан
- Статья 109.1 — Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Глава 11. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов
- Статья 110 — Жилищные и жилищно-строительные кооперативы
- Статья 111 — Право на вступление в жилищные кооперативы
- Статья 112 — Организация жилищного кооператива
- Статья 113 — Устав жилищного кооператива
- Статья 114 — Государственная регистрация жилищного кооператива
- Статья 115 — Органы управления жилищного кооператива
- Статья 116 — Управление в жилищном кооперативе
- Статья 116.1 — Требования к должностным лицам жилищного кооператива
- Статья 117 — Общее собрание членов жилищного кооператива
- Статья 118 — Правление жилищного кооператива
- Статья 119 — Председатель правления жилищного кооператива
- Статья 120 — Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива
- Статья 121 — Прием в члены жилищного кооператива
- Статья 122 — Реорганизация жилищного кооператива
- Статья 123 — Ликвидация жилищного кооператива
Глава 12. Правовое положение членов жилищных кооперативов
- Статья 124 — Предоставление жилого помещения в домах жилищного кооператива
- Статья 125 — Право на пай члена жилищного кооператива
- Статья 126 — Временные жильцы в жилом помещении в доме жилищного кооператива
- Статья 127 — Раздел жилого помещения в доме жилищного кооператива
- Статья 128 — Сдача внаем жилого помещения в доме жилищного кооператива
- Статья 129 — Право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме члена жилищного кооператива
- Статья 130 — Прекращение членства в жилищном кооперативе
- Статья 131 — Преимущественное право вступления в члены жилищного кооператива в случае наследования пая
- Статья 132 — Возврат паевого взноса члену жилищного кооператива, исключенному из жилищного кооператива
- Статья 133 — Выселение бывшего члена жилищного кооператива
- Статья 134 — Обеспечение членов жилищного кооператива жилыми помещениями в связи со сносом дома
Глава 13. Создание и деятельность товарищества собственников жилья
- Статья 135 — Товарищество собственников жилья
- Статья 136 — Создание и государственная регистрация товарищества собственников жилья
- Статья 137 — Права товарищества собственников жилья
- Статья 138 — Обязанности товарищества собственников жилья
- Статья 139 — Утратила силу
- Статья 140 — Реорганизация товарищества собственников жилья
- Статья 141 — Ликвидация товарищества собственников жилья
- Статья 142 — Объединение товариществ собственников жилья
Глава 14. Правовое положение членов товарищества собственников жилья
- Статья 143 — Членство в товариществе собственников жилья
- Статья 143.1 — Права членов товарищества собственников жилья и не являющихся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме
- Статья 144 — Органы управления товарищества собственников жилья
- Статья 145 — Общее собрание членов товарищества собственников жилья
- Статья 146 — Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья
- Статья 147 — Правление товарищества собственников жилья
- Статья 148 — Обязанности правления товарищества собственников жилья
- Статья 149 — Председатель правления товарищества собственников жилья
- Статья 150 — Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
- Статья 151 — Средства и имущество товарищества собственников жилья
- Статья 152 — Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья
| ВОПРОСЫ ПРИВАТИЗАЦИИ
Приватизация земельного участка: необходимая документация Договор социального найма и последующая приватизация Стоимость процедуры по приватизации квартирного жилья Кто имеет право осуществлять приватизацию квартиры Заявление на приватизацию жилья: тонкости и нюансы оформления Приватизация комнаты в общежитии Как написать отказ от приватизации Как приватизировать землю под домом Отказ в приватизации квартиры Обмен приватизированной квартиры Как продать долю в приватизированной квартире Оспаривание незаконной приватизации Расприватизация квартиры и нежилых помещений Приватизация земельных участков Сроки приватизации квартиры Доверенность на приватизацию квартиры Приватизация квартиры военнослужащим Документы для приватизации квартиры Приватизация квартиры — плюсы и минусы Приватизация квартиры с чего начать… Приватизация квартиры через суд Приватизация комнаты в коммунальной квартире ЖИЛИЩНЫЕ ПРОБЛЕМЫ Кадастровый паспорт на садовый и дачный дом Технический паспорт на дачный дом Приостановка выплаты субсидии на оплату ЖКУ О принудительном изъятии земли Жилищный сертификат для молодой семьи: условия получения и реализация Как получить жилищный сертификат молодым семьям Государственный жилищный надзор Жилищные нормы Закон о прописке и регистрации Индивидуальное жилищное строительство Временная регистрация по месту пребывания Государственный жилищный сертификат Жилищные программы Имущественный налоговый вычет Регистрация по месту жительства Долевое участие в строительстве Жилищный накопительный кооператив Правила пользования жилыми помещениями Ипотечное жилищное кредитование Жилищный отдел Налог на недвижимость Продажа квартиры, полученной по наследству Жилищный кодекс РФ 1 ЖК РФ статья: 1 — 14 2 ЖК РФ статья: 15 — 21 3 ЖК РФ статья: 22 — 24 4 ЖК РФ статья: 25 — 29 5 ЖК РФ статья: 30 — 35 6 ЖК РФ статья: 36 — 48 7 ЖК РФ статья: 49 — 59 8 ЖК РФ статья: 60 — 91 8.1 ЖК РФ статья: 91.1 — 91.12 8.2 ЖК РФ статья: 91.13 — 91.15 III.2 ЖК РФ статья: 91.16 — 91.20 9 ЖК РФ статья: 92 — 98.1 10 ЖК РФ статья: 99 — 109.1 11 ЖК РФ статья: 110 — 123.2 12 ЖК РФ статья: 124 — 134 13 ЖК РФ статья: 135 — 142 14 ЖК РФ статья: 143 — 152 VII ЖК РФ статья: 153 — 160 VIII ЖК РФ статья: 161 — 165 15 ЖК РФ статья: 166 — 174 16 ЖК РФ статья: 175 — 177 17 ЖК РФ статья: 178 — 188 18 ЖК РФ статья: 189 — 191 19 ЖК РФ статья: 192 — 202 СКАЧАТЬ ЖК РФ 2021 АПК РФ Бюджетный кодекс РФ Водный кодекс РФ Воздушный кодекс РФ Градостроительный кодекс РФ Гражданский кодекс РФ ГПК РФ Жилищный кодекс РФ Земельный кодекс РФ КоАП РФ Лесной кодекс РФ Налоговый кодекс РФ Семейный кодекс РФ Таможенный кодекс ЕАЭС Трудовой кодекс РФ Уголовный кодекс РФ Конституция РФ 44-ФЗ Об ипотеке О приватизации Глава 1. Основные положения. Жилищное законодательство Статья 1. Основные начала жилищного законодательства Глава 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд Статья 15. Объекты жилищных прав Глава 3. Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Статья 22. Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение Глава 4. Переустройство и перепланировка жилого помещения Глава 7. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма Статья 49. Предоставление жилого помещения по договору социального найма Глава 8. Социальный наем жилого помещения Глава 8.1. Наем жилого помещения жилищного фонда социального использования Статья 91.1. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования Глава 8.2. Предоставление жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования Изменение Жилищного кодекса РФ с 1 января 2021 годаГлава 9. Жилые помещения специализированного жилищного фонда Статья 92. Виды жилых помещений специализированного жилищного фонда Глава 10. Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими 1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее — жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее — жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) 1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; 2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 4) стимулируют жилищное строительство; 5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; 5.1) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах; (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ) 6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; (в ред. Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ) 7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 8) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; (в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 25.06.2012 N 93-ФЗ) 9) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 263-ФЗ) 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. ЖК РФ в перепланировке. Комментарии и разбор.1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 4. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости. К жилищным отношениям, связанным с ремонтом, переустройством и перепланировкой помещений в многоквартирном доме, использованием инженерного оборудования, предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом. (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 558-ФЗ) Закон предусматривает только такие формы реализации прав на жилище, как владение, распоряжение и пользование (ст. 30). Максимальное количество прав сосредоточено у владельца недвижимости. Люди, владеющие жильём, могут им пользоваться и распоряжаться, то есть:
Значительно меньше прав у лиц, пользующихся жильём на основе аренды или социального найма. Однако именно этому виду прав на жильё в ЖК посвящён целый раздел (третий), состоящий из четырёх глав. Такое внимание этому виду пользования уделено по той причине, что социальный наём – явление динамичное, требующее проработки деталей. Например, если собственник может владеть недвижимостью, но жить при этом в другом месте, то ответственный квартиросъёмщик лишён такого права. Допускается его временное отсутствие без последствий, но длительное проживание на другой жилплощади влечёт за собой расторжение договора соцнайма. Большая часть статей, посвящённых социальному найму, регламентирует процессы обеспечения людей квартирами, находящимися в собственности государства или муниципалитета. Тематически она делится на следующие категории:
В разделе, посвящённом праву собственности, рассматриваются вопросы общего имущества домов, в которых находятся больше одной квартиры. В соответствии с положениями ст. 35 ЖК РФ, помещения дома за пределами квартир, а также придомовые территории принадлежат всем владельцам квартир в качестве общей собственности с долями, пропорциональными площади квартир, находящихся в собственности данного лица. В домах, где пользование квартирами осуществляется на правах соцнайма, общее имущество принадлежит собственникам дома, то есть муниципалитету или государству. ФЗ-188 Жилищный кодекс действующий в 2021 г. в формате doc и pdf
1. Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее — жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее — жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. 2. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. 3. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 4. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. 5. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: (в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ) 1) содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; 2) используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений; 3) в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; 4) стимулируют жилищное строительство; 5) обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; 5.1) обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах; (п. 5.1 введен Федеральным законом от 01.12.2014 N 419-ФЗ) 6) обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; (п. 6 в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 6.1) организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; (п. 6.1 введен Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ) 7) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ) 8) осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль; (п. 8 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ, в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ) 9) размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее — система) информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. (п. 9 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ) 1. Жилище неприкосновенно. 2. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения. 3. Проникновение в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом, только в целях спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера, а также в целях задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений или установления обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая. 4. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 2. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 3. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам. 4. Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. 5. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. 6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов. 7. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 8. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса. Изменение Жилищного кодекса РФ с 25 мая 2020 года.1. Акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. 2. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. 3. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. 4. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 1. В случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). 2. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости.
Коммунальная квартира – жилище, в котором одновременно обитают сразу несколько жильцов. При этом они часто не выступают по отношению друг к другу родственниками. В таком жилье может быть несколько помещений. В каждом из них проживает гражданин или семья. При этом они могут быть как собственниками, так и простыми нанимателями. Для коммуналки определение по закону косвенно предусмотрено в ЖК (статья 41). Там указано, что помещения в коммуналках принадлежат их владельцам по праву долевой собственности. За владельцами помещений закрепляются права:
Собственники также несут и обязанности. Среди них:
На нанимателей жилплощадей в коммуналках возлагаются те же обязанности, что и на их владельцев. Отдельные нюансы прописываются в договоре найма. Наниматели могут сдать снимаемую ими комнату в коммунальной квартире в поднаем, но только после получения согласия на это со стороны владельца и других обитателей. Владелец помещения в коммунальной квартире имеет возможность продать его. Поскольку, по предписаниям статьи 41 ЖК, комнаты в коммуналках принадлежат их хозяевам на праве долевой собственности, то при продаже они должны учитывать право других жильцов на преимущественную покупку. Оно закреплено в статье 250 ГК. Гражданин, решивший продать свою долю, должен об этом письменно сообщить всем жильцам квартиры. Предупреждение делается за 30 дней до предполагаемого дня продажи комнаты. Жильцы обязаны либо дать согласие на приобретение доли, либо отказаться от нее. Это также делается письменно. Если продавец не проинформирует жильцов о продаже своей жилплощади, то в дальнейшем они могут оспорить эту сделку через суд. Если никто из жителей коммуналки не заявит о своем преимущественном праве на приобретение комнаты, то продавец сможет продать ее любому другому гражданину. При освобождении помещения в коммуналке право его занять сначала получают наниматели. В первую очередь, учитываются те жильцы-наниматели, которые официально имеют статус малоимущих. У такой категории лиц преимущественное право на заселение в освободившуюся комнату. Во вторую очередь берутся во внимание жильцы-наниматели, для которых не соблюдено требование о норме обеспеченности жилищем. В третью очередь учитываются соседи, не обеспеченные жильем по установленной норме. При этом им комната продается. Первым двум категориям лиц помещение предоставляется по договору соцнайма. В четвертую очередь будут браться во внимание прочие граждане, не относящиеся к трем первым категориям. Им освободившаяся жилплощадь будет передана по договору соцнайма. Все указанные предписания содержатся в статье 59 ЖК РФ (Жилищный кодекс). На приватизацию сможет рассчитывать только тот обитатель коммунальной квартиры, кто живет там по договору соцнайма. Он сможет стать собственником только комнаты, а не всей квартиры, поскольку она муниципальная, и принадлежит государству или органу самоуправления. Наниматель перед приватизацией жилплощади в коммуналке должен заручиться согласием членов своего семейства. Это делается в письменной форме. Если кто-то возражает, то необходимо составить отказ и заверить его у нотариуса. При наличии несовершеннолетнего следует также обратиться в орган опеки, для получения согласия на приватизацию комнаты. Процесс имеет неоспоримый плюс. При его проведении не требуется заручаться согласием соседей. Жилищный кодекс России 2021 годаТекст комментария: «ПОСТАТЕЙНЫЙ КОММЕНТАРИЙ К ЖИЛИЩНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Авторы: С.П. Гришаев Издание: 2018 год 1. В комментируемой статье приведен исчерпывающий перечень оснований, когда заявителю может быть отказано в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое. В обобщенном виде этот перечень сводится к следующему: 1) непредставление требуемых документов; 2) поступление ответа на его межведомственный запрос о том, что необходимые для перевода помещения документы и (или) информация отсутствуют (если заявитель отказался их представить или не представил ее в течение 15 дней после получения уведомления); 3) несоблюдение условий перевода помещения; 4) несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства. О понятии переустройства и перепланировки жилого помещения см. комментарий к ст. 25. Несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства является наиболее распространенным основанием для отказа в переводе. Например, если при ремонте квартиры собственник собирается увеличить занимаемое помещение за счет коридора общего пользования путем перестановки перегородки, в результате чего остальные соседи лишились бы части коридора. Категорически запрещается переоборудовать под жилые помещения используемые ванные и душевые комнаты, застраивать пожарные проходы, вторые (черные) лестничные клетки, застраивать в домах коридорного типа торцовые (световые) части коридоров, а также переоборудовать под жилые помещения террасы, веранды и лоджии, если это не вызвано изменением архитектурного оформления фасада всего здания и др. Следует указать еще на одну проблему, возникающую на практике. Согласно ст. 36 ЖК РФ (см. комментарий к ней) собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежат на праве общей долевой собственности как общие помещения, предназначенные для обслуживания жилого дома, инженерные коммуникации и оборудование, так и несущие конструкции дома, земельный участок, на котором находится дом, с элементами озеленения и благоустройства. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ и гражданским законодательством, распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. В случае перевода помещения из жилого в нежилое возникает необходимость создания отдельного входа и разрушения части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией. На такую реконструкцию в соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ (см. комментарий к ней) необходимо получить согласие всех собственников. Кроме того, устройство отдельного входа связано в рассматриваемой ситуации с изменением режима пользования частью земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, что также невозможно без согласия участников общей долевой собственности в доме. В соответствии с п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех участников. Таким образом, несмотря на отсутствие в законодательстве прямого указания на получение согласия собственников дома на перевод жилого помещения в нежилое, отсутствие такого согласия может явиться основанием для отказа в переводе. Следовательно, орган местного самоуправления вправе отказать в переводе жилого помещения в нежилое в случае отсутствия согласия остальных собственников, если при таком переводе потребуется провести работы по реконструкции дома либо предоставить заявителю в этих целях часть общего земельного участка. В Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ N 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» было отмечено, что сделки, связанные с арендой (имущественным наймом), безвозмездным пользованием, а также иным, не связанным с проживанием граждан, использованием организациями жилых помещений, которые не были переведены в нежилые в порядке, установленном жилищным законодательством, являются ничтожными по основаниям, предусмотренным ст. 168 ГК. 2. В ч. 2 комментируемой статьи содержится императивное правило о том, что решение об отказе в переводе помещения должно быть мотивированным и содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, указанные в ч. 1 комментируемой статьи. Оно может быть либо выдано на руки, либо направлено ему по почте. Как и любое другое решение государственных органов, оно может быть обжаловано в суде. 3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи органы местного самоуправления обязаны выдавать (направлять по почте) заявителям решения об отказе в переводе помещений. Данные решения должны выдаваться (направляться) не позднее трех рабочих дней со дня их принятия.
|