Юрассистанс

Сборник статей по праву

Закон о госслужбе с 1 января 2021 года

Опубликовано: 10 февраля, 2021 Категория: Права Автор: Комментариев нет

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о госслужбе с 1 января 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


О государственной гражданской службе Российской Федерации

(с изменениями на 8 декабря 2020 года)
(редакция, действующая с 1 января 2021 года)

Кого уволят с госслужбы с 1 января 2021 года, открыл секрет Дмитрий Григоренко

1. Федеральному гражданскому служащему присваивается классный чин государственной гражданской службы Российской Федерации (далее — классный чин гражданской службы Российской Федерации), или классный чин юстиции, или дипломатический ранг. Гражданскому служащему субъекта Российской Федерации присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации.

2. Классные чины гражданской службы Российской Федерации присваиваются федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, по которым не предусмотрено присвоение классных чинов юстиции и дипломатических рангов.

3. Классные чины юстиции присваиваются федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы, квалификационным требованием для замещения которых является наличие юридического образования, в определенных Президентом Российской Федерации федеральных государственных органах и их территориальных органах (органах), а также в аппаратах федеральных судов.

4. Дипломатические ранги присваиваются федеральным гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 205-ФЗ «Об особенностях прохождения федеральной государственной гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации».

5. Классные чины — классные чины гражданской службы Российской Федерации, классные чины гражданской службы субъектов Российской Федерации, классные чины юстиции — присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

6. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации — действительный государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции — действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации высшей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации — действительный государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

7. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации — государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции — государственный советник юстиции Российской Федерации 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации главной группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации — государственный советник субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

8. Федеральным гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы должностей (за исключением федеральных гражданских служащих, которым присваиваются дипломатические ранги), присваивается классный чин гражданской службы Российской Федерации — советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3 класса либо классный чин юстиции — советник юстиции 1, 2 или 3 класса. Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации ведущей группы должностей, присваивается классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации — советник государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации 1, 2 или 3 класса.

1. Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ.

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

12) сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

1_1. Гражданский служащий обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации (часть дополнительно включена с 1 июля 2007 года Федеральным законом от 12 апреля 2007 года N 48-ФЗ).

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения.

3. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Каких госслужащих будут сокращать в 2021 году

1. Сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, — при поступлении на службу;

2) гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, — ежегодно не позднее срока, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года N 431-ФЗ.

2. Положение о представлении гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом требований настоящей статьи.

3. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи для установления или определения платежеспособности гражданского служащего и платежеспособности членов его семьи, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.

5. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

6. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6_1. Непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы.
(Часть дополнительно включена с 3 декабря 2011 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 329-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 231-ФЗ.

(Наименование в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 509-ФЗ.

1. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
(Часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 509-ФЗ.

2. Испытание может устанавливаться:

1) при назначении гражданина или гражданского служащего на должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, — на срок от одного месяца до одного года;

2) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, — на срок от одного до шести месяцев;

3) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа — на срок от одного до шести месяцев.
(Часть 2 в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 509-ФЗ.

3. Испытание не устанавливается:

1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;

2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;

3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).
(Часть 3 в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 509-ФЗ.

4. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.
(Часть в редакции, введенной в действие с 11 января 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года N 509-ФЗ.

5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона (часть в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Федеральным законом от 11 июля 2011 года N 204-ФЗ.

Полный перечень прав, которые имеет гражданский служащий. Среди прочих указаны:

  • право на отдых, что подразумевает ограничение служебного дня, установление выходных и отпуска;
  • право требовать от нанимателя обеспечения материально-технической стороны работы;
  • право на доступ госсекретам и в государственные органы, включая ведомства муниципального уровня;
  • право на защиту жизни и здоровья самого госслужащего, его родственников и имущества со стороны государства.

Положения раздела регламентируют основные обязанности госслужащего. Среди прочего работник властных структур должен:

  • соблюдать требования нормативных актов РФ;
  • исполнять правила служебного распорядка и требования должностного регламента;
  • поддерживать достаточный уровень квалификации;
  • беречь государственную собственность (например, отключать электроприборы после окончания работы);
  • не разглашать госсекреты.

Госслужащий не должен исполнять неправомерное распоряжение руководителя.

Для действующих служащих предусмотрены определённые запреты.

Запрещается замещать должность, если человек был:

  • избран в орган самоуправления местного уровня;
  • избран в профсоюз;
  • назначен или избран на государственную должность.

Сотрудник государственного ведомства не может:

  • заниматься коммерческой деятельностью;
  • открывать счета в кредитно-финансовых организациях, созданных в другом государстве, в отделении не на территории РФ;
  • получать подарки от компаний и граждан, передача которых обусловлена служебным положением;
  • использовать собственность государства для удовлетворения личных нужд;
  • разглашать служебную информацию или использовать её не в рамках служебных обязанностей;
  • представлять по месту работы интересы третьих лиц;
  • создавать по месту работы политические партии, общественные организации;
  • выполнять иные действия, запрещённые данной статьёй.

В статье утверждён список правил, которыми должен руководствоваться гражданин при исполнении обязанностей на службе:

  • выполнять работу на высоком профессиональном уровне;
  • не выходить за пределы компетенции ведомства;
  • понимать, что основу работы определяет соблюдение прав и законных интересов граждан РФ;
  • исключить влияние личных интересов на принятие решений;
  • соответствовать морально-этическим требованиям, предъявляемым к госслужащим.
  • выполнять иные предписания, определённые в статье 18 ФЗ-79.

Типовой кодекс этики для сотрудников государственных структур утверждён приказом № 79 от 26.04.2011 г. Судебного департамента при ВС РФ. На основе этого документа в различных ведомствах разрабатываются собственные акты, регулирующие поведение работников с этической точки зрения.

Статья касается срока заключения контракта с гражданином, поступающим на гражданскую службу.

Наниматель и служащий вправе установить период действия контракта от 1 года до 5 лет. В законе определён перечень случаев, когда соглашение заключается на ограниченный срок.

В статье регламентируются случаи, когда должность сокращается или ликвидируется ведомство. Служащего должны уведомить о предстоящих изменениях, предложить занять другую должность сообразно его профессиональному уровню.

Тут перечислены причины, когда служащие увольняются по инициативе нанимателя. Основаниями могут быть:

  • несоответствие отдельным требованиям, предъявляемых к госслужащим в соответствии с законом;
  • неудовлетворительное прохождение тестов на определение уровня квалификации;
  • появление на работе в состоянии опьянения;
  • грубого нарушения служебных обязанностей.
  • Повышение МРОТ
  • Налог на вклады
  • Прогрессивная ставка НДФЛ
  • Материнский капитал
  • Повышение пенсий и пенсионного возраста
  • Отмена ЕНВД
  • Расширение ПСН
  • Повышение лимитов дохода для УСН
  • Удаленная работа
  • Трудовые книжки
  • Вычет за лечение
  • Выплата на детей с 3 до 7 лет
  • Выплата на первого и второго ребенка до 3 лет
  • Пособие по безработице
  • Декретные выплаты
  • Максимальная сумма больничных
  • Вычет для самозанятых
  • Заселение детей в гостиницу
  • Сельская ипотека
  • Анализы для водительских прав
  • Аптечка для водителей
  • Субсидии ЖКХ
  • Неустойка от застройщиков
  • Митинги, клевета и иноагенты

Вот что нужно знать о новых законах, которые уже подписаны и заработают в январе 2021 года.

Закон о госслужбе 2021 с изменениями

Теперь с дохода более 5 000 000 Р в год нужно платить налог по повышенной ставке — 15%. В составе лимита будут учитываться разные суммы доходов. Если общая налоговая база больше 5 млн, НДФЛ составит 650 000 Р плюс 15% от превышения. Было бы даже неплохо зарабатывать 430 000 Р в месяц и платить при этом на 267 Р больше — именно такой будет месячная переплата с учетом новой ставки.

Если доход меньше 5 млн в год, ничего не поменяется.

В январе 2021 года страховые пенсии по старости вырастут на 6,3%. Средняя пенсия снова увеличится примерно на тысячу и теперь составит 16 500 Р.

В 2021 году пенсионный возраст для женщин — 58 лет, для мужчин — 63 года. Но во второй половине 2021 года право на пенсию возникает у женщин в 56 лет и 6 месяцев и у мужчин в 61 год и 6 месяцев, потому что для них пока установлен переходный период.

Если в 2021 году мужчине исполняется 60 лет, по старым правилам он мог бы выйти на пенсию. Но теперь право на нее он получит только в 63 года — в 2024 году.

Фиксированная выплата составит 6044,48 Р, стоимость одного пенсионного балла — 98,86 Р. Чтобы выйти на пенсию, теперь нужно накопить 12 лет стажа и 21 балл.

Патентная система налогообложения тоже изменится с 2021 года. Теперь этот спецрежим можно применять для автостоянок, мойки машин, услуг по уходу за домашними животными, печати визиток, типографий. Площадь зала для торговли и общепита увеличена с 50 до 150 м². В аренду можно сдавать не только свои, но и арендованные помещения. А вот для оптовой торговли патент не подойдет.

Стоимость патента можно будет уменьшать на страховые взносы за себя и работников. Условие, что потенциальный доход ограничен 1 млн рублей, больше не действует: региональные власти могут установить любой лимит дохода. Налоговый период теперь — календарный месяц.

Право на применение упрощенной системы налогообложения будет утрачиваться при доходах более 200 млн рублей, а не 150 млн, как раньше. А максимальную численность повысили со 100 до 130 человек.

Но при доходах более 150 млн и численности свыше 100 человек придется применять повышенную ставку: 8% с доходов или 20% с доходов за вычетом расходов. Если доходы или численность стали больше в первом квартале, повышенная ставка применяется весь год. В остальных случаях повышенная ставка применяется к разнице между базой за отчетный период и базой за период до квартала, когда случилось превышение.

В 2021 году начнут действовать новые правила удаленной работы: нормы трудового кодекса на этот счет стали точнее, заодно появились новые причины для увольнения. Теперь перевести работника на удаленку можно даже без его согласия, а уволить — уже за то, что он на удаленке два рабочих дня не выходил на связь. Трудовую книжку можно вести по желанию работника, а за использование оборудования — например компьютера и принтера — он может требовать компенсацию.

С 2021 года при первом устройстве на работу бумажную трудовую книжку не заведут даже по желанию. Для таких работников сведения нужно вести в электронном виде. При необходимости выписку о трудовой деятельности можно будет взять у работодателя или на госуслугах.

Если трудовая книжка на бумаге уже есть и перехода на электронную не было, ее продолжат вести как обычно.

Закон «О Государственной службе РФ» — N 79-ФЗ — утверждает финансово-экономические, правовые и организационные основы государственной гражданской службы нашего государства. Регулирует отношения, касающиеся поступления на государственную гражданскую службу, её прохождения и прекращения. Определяет правовой статус федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта России. Касается таких вопросов, как реестры должностей и формирование кадрового состава государственной службы, военная, правоохранительная, государственная гражданская службы и т.д.

Закон «О Государственной службе РФ» 2015 года № 79-ФЗ был принят 25.04.2003 г.

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ ‘О системе государственной службы Российской Федерации’ (далее — Федеральный закон ‘О системе государственной службы Российской Федерации’) устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации.

Пенсии госслужащим с 2021 года

Уровень пенсии госслужащего определяется как процент от оклада (полученные премии за период службы не учитываются). В зависимости от стажа службы данный показатель может изменяться в диапазоне 45-75% (каждый последующий год после минимального рубежа увеличивает размер пенсии на 3%).

Депутатам и сенаторам станет труднее получить надбавку к пенсиям. Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).

В 2021 году этот вид выплат смогут получать: мужчины – в возрасте 60 с половиной лет и женщины – в возрасте 55 с половиной лет. Примечание: досрочно получать страховую пенсию, при наличии на то оснований, могут граждане, проживающие на Крайнем Севере и местностях, приравненных к нему. Страховая пенсия для такой категории граждан выплачивается в повышенном размере, в зависимости от районного коэффициента (по месту проживания) на весь период проживания на соответствующей территории. Подробнее о северном стаже для мужчин и женщин, а также порядке его расчёта, узнайте в специальной рубрике. Изменения наступят с 1 января 2021 года. Для тех, кто уже воспользовался или вскоре воспользуется своим правом на пенсионное обслуживание до этой даты, выплаты будут производиться в прежнем порядке.

Средний размер «надбавки» для госслужащих — 1700 рублей. Так что далеко не каждый чиновник получит в итоге «заоблачную», как думают многие, пенсию. Еще одна новелла в законе — увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе: для всех служащих — до 65 лет, а для высших руководителей — до 70 лет.

Новое в законах: 10 важных изменений в 2021 году

Ужесточены меры к автовладельцам, увлекающимся слишком темными стеклами. Теперь в случае нарушения закона о тонировке 2021 первичный штраф составит 1500 рублей вместо 500 в прошлом году. А вот уже за второе нарушение наказание серьезнее – 5000 рублей. За двенадцать и более штрафов водитель может лишиться прав.

Желающих подработать частным извозом во время проведения чемпионата мира по футболу предостаточно, но для этого, в соответствии с новым законом о такси 2021, надо соответствовать определенным требованиям. Автомобиль должен иметь желтые регистрационные номера, быть не старше 4 лет, салон обязан иметь детское кресло, спутниковый навигатор, аппарат для обслуживания банковских карт.

п. Изменения, внесенные законом № 395-ФЗ , принятым парламентариями 29 декабря, прежде всего, коснулись порядка исчисления стажа гражданской службы и упразднения понятия «правоохранительной службы».Центр юридической помощи Оказываем бесплатную юридическую помощь населению При этом положения представленного документа не противоречат Трудовому кодексу.

Что включается в стаж государственной гражданской службы Стаж государственной гражданской службы – это суммарная продолжительность периодов осуществления государственной службы и иной деятельности, учитываемая при определении права на пенсию федеральных государственных гражданских служащих и при исчислении размера этой пенсии; В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной гражданской службы, государственных должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях.

Прибавка к страховой пенсии на уровне 55% оклада станет возможной, если стаж работы на выборной должности составляет от пяти лет (ранее достаточно было одного года). Порог для максимальной надбавки (75%) был увеличен до десяти лет (ранее данный показатель составлял три года).

Основные принципы, связанные с созданием своеобразного базиса для улучшения уровня функционирования госслужбы в РФ направлены на ужесточение мер по борьбе с коррупционными схемами. Об акционерных обществах Государственному служащему запрещено участвовать тем либо иным образом в составе коммерческих организаций, в т.ч. Акционерного Общества (агентства, например) в качестве учредителя либо иным способом, предполагающим получение материального вознаграждения за исключением случаев, когда это допускается положением номер 738 ФЗ (п. 16 О управлении акциями АО, находящихся в федеральной собственности. Закон о госслужбе 79 фз последняя редакция ФЗ 79 о государственной гражданской службе с последними изменениями большей части коснулось положений об отпуске. Основные положения не были изменены, т.е.

18 октября Александр Лукашенко отметил, что действующий закон о госслужбе принят более 15 лет назад. Но в изменившихся социальных и экономических условиях он нуждается в пересмотре, передает БЕЛТА. Его разрабатывает рабочая группа из ученых и экспертов, в своем большинстве не госслужащие, «чтобы не было закона под себя».

– Не все вопросы окончательно разрешены. Но работа продолжается. Нам предстоит решить конкретные задачи: сближение регламентации различных видов государственной службы, повышение служебной дисциплины, закрепление комплекса материальных и социальных гарантий, призванных компенсировать возлагаемые на госслужащих ограничения, – рассказал Александр Лукашенко.

Документ должен комплексно урегулировать процесс прохождения государственной службы, исключая необходимость обращения ко множеству подзаконных и ведомственных актов.

В январе 2019 законопроект рассмотрели на совещании у президента. Тогда было озвучена позиция Александра Лукашенко о новом законе: обязательная норма – доходы чиновников привязать к благосостоянию общества. Чтобы в Беларуси стандартов об интересах чиновников не было.

– При этом, поручая разработать этот закон, я предупреждал всех вас, что вот эти «коврижки», которые у нас принято раздавать в любом законе в виде каких-то социальных гарантий, не должны быть выше того, что есть. Мы не должны показать нашему обществу, что мы разрабатываем этот серьезный законопроект под себя, для того, чтобы улучшить свое материальное положение. Материальное положение госслужащих должно расти или падать в соответствии с ростом или падением жизненного уровня нашего населения. Это ключевое, – сказал он.

От госслужащих потребуют дисциплины и исполнительности сродни армейского режима. Даже поведение вне работы будет регулироваться законом.

– Задача – сделать государственную службу сродни, скажем, воинской службе, выработать четкие и исчерпывающие требования к ее прохождению, повысив имидж государственного управления в целом. Как мне докладывают, в новом законе выстроена целостная система госслужбы. В том числе закрепляются социально-правовые гарантии госслужащих, соразмерные их обязанностям, которые максимально приближены к обязанностям военнослужащих, – добавил президент.

☎ Связаться с нами!

В следующей статье мы расскажем о том, что изменится в закупках госкомпаний (федеральный закон 223-ФЗ) с 1 января 2021 года. Не пропустите!

Закон о госслужбе от 27 июля 2004 года

Принят Государственной Думой 25 ноября 2020 года

Одобрен Советом Федерации 2 декабря 2020 года

Статья 1

Приостановить до 1 января 2022 года действие части 11 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 18, ст. 2223).

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2021 года.

Президент Российской Федерации В. Путин

Нужно вспомнить, что запрос на эти ограничения возник еще в 1990-х годах для того, чтобы не допустить ситуации поздних брежневских времен. К тому же тогда происходила смена элит. Например, нынешний министр иностранных дел [Сергей] Лавров стал замминистра, когда ему было чуть больше 40 лет, а в 54 стал уже министром. Теперь, когда тому же Лаврову уже за 70, мы видим, что идет игра на удержание — элиты, пришедшие к власти в 90-е, теперь заинтересованы в том, чтобы оставаться там как можно дольше.

Кроме того, отношение в обществе к такого рода геронтократии изменилось. В начале 1990-х это воспринималось как что-то однозначно плохое, но уже в конце 1990-х люди были готовы проголосовать за Евгения Примакова, который был очень популярным политиком и воспринимался как один из основных претендентов на пост президента, но которому тогда было уже почти 70 лет.

Да и к Брежневу отношение постепенно поменялось — для многих людей старшего поколения брежневское время сегодня воспринимается как своего рода «золотой век», когда люди получали новые квартиры, активно строились театры и больницы. Отношение к геронтократии как-то смягчилось.

Все объясняется очень просто: элиты не молодеют, а медицина не стоит на месте. Сегодня можно сказать, что 70 [лет] — это новые 50. К тому же любому лидеру всегда удобнее работать с теми людьми, которых он давно знает.

В США средний возраст политиков тоже увеличивается. Давайте вспомним, кто в последнее время боролся за президентское кресло: Дональд Трамп, Берни Сандерс, Джо Байден — всем им уже за 70.

Недавно мы проводили большое исследование и, в частности, тестировали тему регулярной сменяемости власти, но люди в целом отвечали в таком духе: «Если человек справляется, если он на своем месте, то зачем его менять?»

Я думаю, что сегодня нет такого массового требования в обществе: «Давайте нам молодых». Оно, естественно, есть у самих молодых карьеристов, но запрос на это со стороны общества не является доминирующим, он уравновешивается более консервативными настроениями.

Путин предложил отменить предел по возрасту для назначаемых им чиновников

Этот законопроект показывает, что все начинания Путина, которые были связаны с попытками хоть как-то сделать систему госуправления более прозрачной, более понятной гражданам, менее зависящей от фаворитизма и непотизма — все эти проекты, начиная с административной реформы 2004 года, окончательно пущены вспять.

Последний гвоздь, на котором это все держалось, заключался в том, что все-таки есть предельный возраст нахождения на госслужбе. Ранее уже были сделаны ограничения для высших госдолжностей, но сейчас уже в общем понятно, что чиновник — это на всю жизнь.

В России находиться на госслужбе (которая требует быстрых ног, крепких челюстей и жажды жизни) после 65 лет можно только в том случае, если ты оброс сетью связей. У Путина друзья стареют, они уже практически все вышли из этих ограничений и достигли предельного возраста. Вывод состоит в том, что наша система управления эволюционирует под нужды членов кооператива «Озеро» и их ближайшего окружения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *