Документы для усыновления родного ребенка в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы для усыновления родного ребенка в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В 2021 году граждане РФ, желающие быть усыновителями, подают в орган опеки по месту регистрации заявление о возможности взять ребенка в семью. К нему прилагаются:

документ, удостоверяющий личность кандидата;
краткая автобиография;
свидетельство о браке (если заключен);
медицинское заключение о здоровье соискателя;
сведения о доходах за год;
свидетельство о прохождении школы подготовки родителей или иных курсов (для родственников, опекунов или усыновителей необязательно).

Для ускорения процесса можно предоставить:

справку об отсутствии судимости из органов внутренних дел;
выписку с лицевого счета по месту жительства;
сведения из ПФР (при необходимости),

Это необязательно. Специалисты отдела опеки закажут их сами, но это занимает дополнительное время.

Запрашиваемые документы действительны от 6 до 12 месяцев, а медицинское заключение по форме 164-у – 6 месяцев.

После изучения документов и проверки жилищных условий, отдел опеки выдает заключение о возможности усыновления.

Какие документы для усыновления (удочерения) ребенка нужны в 2021 году

Порядок усыновления проходит в несколько этапов:

Получение статуса кандидата в замещающие родители;
Ознакомление с перечнем детей-сирот;
Выбор ребенка, налаживание контакта с ним;
Сбор документов к судебному заседанию;
Процесс и получение судебного решения.

Когда контакт с малышом налажен, можно готовиться к судебному заседанию. Подготовка ведется с двух сторон:

Будущие родители собирают свой пакет документов: тот же, что и для органов опеки с добавлением разрешения на усыновления.
Отдел опеки и администрация детского учреждения готовят документы ребенка.

Если усыновляемый ребенок уже проживает в семье опекуна, то опекун сам готовит медицинские документы для него.

Часто бывает так, что для усыновления детей из детдома, необходимо получить позволение сразу обоих биологически-родных родителей. Родные родители вправе не дать своего согласия или, передумав, забрать согласие назад в любую секунду до самого момента усыновления.

Но такого позволения от родных родителей не потребуется в том случае, когда они:

сами являются лишенными прав родителей;
не живут со своими детьми и материально никак не помогают им в течение полугода, не имея на то никаких уважительных причин;
просто их нет (родители никогда не были известны или пропали без вести);
признаны недееспособными.

Быть в роли лиц, имеющих желание усыновить ребенка, имеют все шансы люди, достигшие совершеннолетнего возраста. Некоторые лица не могут стать усыновителями, несмотря на совершеннолетие.

Например, это лица, чья дееспособность ограничена либо они полностью признаны недееспособными; также это люди, у которых есть недееспособный или ограниченно дееспособный супруг; еще лица с такими болезнями, которые не дадут ухаживать за детьми как положено. Кроме этого, есть предпосылки для отказа в усыновлении, если усыновители были лишены прав родителей ранее по поводу родных детей или было раньше устранение от опекунства, устранение от усыновления с полным аннулированием такого права и с признанной виной усыновителя.

Усыновителями дозволено быть супружеской чете, состоящие в браке, зарегистрированном в органе записей актов гражданского состояния также могут быть неженатые, незамужние и разведенные люди. Если лица не состоят в браке, то им запрещено усыновление одного ребенка. Есть еще дополнительное требование: дети, которых усыновляют, должны быть по возрасту младше приемных родителей не меньше, чем на 16 лет. Исключением здесь может выступить тот случай, когда усыновителем является отчим или мачеха.

Какие документы нужны для усыновления ребенка в 2021 году?

Реализуя свое намерение стать родителем, гражданин должен знать, что после того, как он получит право им называться, на него будут возложены определенные обязанности, к которым относятся:

воспитание усыновленного ребенка;
представление его интересов во всех государственных инстанциях;
несение ответственности за все противоправные действия, совершенные ребенком;
управление всем имуществом, принадлежащим ребенку;
обеспечение ребенка комфортным местом проживания в семье.

Она должна содержать основные этапы из жизни усыновителя и содержать:

ФИО гражданина, его место и дату рождения;
адрес регистрации;
где и когда он учился: получал общеобразовательное обучение, какое учебное заведение закончил впоследствии (перечислить все учреждения, а также какая специальность была приобретена);
места работы в хронологической последовательности, и последнее предприятие или организация, где он трудится на момент составления документа;
сведения о семье: ФИО партнера по браку и его дата рождения, ФИО других детях и других членах семьи с указанием их возраста;
факты смены фамилии (когда и при каких обстоятельствах это происходило, а также указать фамилию до смены и после этого);
если есть дополнительное образование или опыт работы с детьми, нужно это указать;

Составитель документа вправе указывать любую информацию, характеризующую его с положительной стороны.

При обращении в суд нужно правильно подготовить заявление. Оно должно соответствовать требованиям составления документов, установленным в делопроизводстве суда и содержать:

наименование судебного органа, в которое обращаются граждане;
данные обоих заявителей с указанием места регистрации и паспортных данных;
информация об усыновляемом ребенке: его ФИО, место, где он проживает и зарегистрирован;
информация, известная усыновителям о биологических родителях выбранного ребенка;
описание обстоятельств, ставших причиной усыновления ребенка и условий для его проживания;
ссылка на предоставленные документы, доказывающие все описанные в заявлении факты;
заверение усыновителей об их информировании в части состояния здоровья выбранного ребенка и знакомстве с его личным делом;

В конце текста усыновители могут обратиться к суду с просьбой о признании их официальными родителями несовершеннолетнего ребенка и присвоить ему указанные ими ФИО. По их просьбе допускается изменение места и даты его рождения.

Иностранным подданным также придется пройти процедуру усыновления, начиная с посещения ООиП и выбора малыша в предоставленном банке данных. Рассмотрим, какие документы им придется подготовить для усыновления:

заполнить анкету;
заверить у нотариуса обязательство об обязательной регистрации малыша в Российском консульстве и не учинении препятствий органам, обязанным осуществлять контроль условий проживания ребенка;
оригинал и копию документа об удостоверении личности;
заключение органа страны пребывания иностранцев, аналогичного ООиП в РФ, о том, что у приемных родителей созданы все условия для жизни ребенка. К нему следует приложить фотографии жилища усыновителей. Также нужно предоставить обязательство этого органа о регулярной проверке условий проживания ребенка;
документ, подтверждающий компетентность органа, выдавшего заключение.

Указанные документы должны дополнять перечень стандартных документов, принятых для усыновления детей гражданами РФ.

Список документов в суд

Наименование документа	Внутрисемейное усыновление	Усыновление посторонними гражданами
Гражданский паспорт	+	+
Выписка из домовой книги	+	+
Справка о наличии/отсутствии судимости	+	+
Сведения о доходах супруга	+	+
Информация о доходах заявителя	+	+
Правоустанавливающая информация на жилье	+	+
Документ о заключении брака/разводе	Только о заключении брака	+
Автобиография	+	+
Медицинское заключение	+	+
Сертификат о прохождение обучения	—	Если кандидат не является опекуном или усыновителем
Согласие всех членов семьи	+	+
Согласие родителя, живущего с ребенком, на усыновление	+	—
Согласие второго родителя на усыновление	При наличии	—
Справка о том, что гражданин ознакомлен с медицинскими диагнозами ребенка	—	+

Документы на ребенка предоставляются непосредственно в суд. Перечень включает следующие данные:

свидетельство о рождении;
гражданский паспорт (при наличии);
медицинское заключение;
приказ о помещении на воспитание в организацию (для сирот);
документы, подтверждающие наличие статуса сироты;
выписка из домовой книги;
данные об отказе родственников о принятие ребенка в семью;
согласие ребенка в возрасте от 10 лет.

К документам, подтверждающим статус сироты или ребенка ОБП, относятся:

свидетельства о смерти матери и отца или единственного родителя;
решение суда о лишении родительских прав, вступившее в силу более 6 месяцев назад;
акт о выявлении подброшенного или безнадзорного ребенка;
справка Ф25 из ЗАГСа (если сведения об отце вписаны по заявлению матери).

В случае, если граждане соответствуют вышеперечисленным требованиям, возможно приступать к следующему этапу – подготовке документации. В перечень необходимых документов входит:

Автобиография граждан, выступающих в роли усыновителей.
Справка с места трудоустройства, подтверждающая уровень доходов, или же декларация.
Документ на объект жилой недвижимости, где будет проживать ребенок со своими новыми родителями.
Справка, полученная в информационном центре МВД, подтверждающая, что у заявителей отсутствует судимость за совершение преступлений против личности.
Медицинская справка, подтверждающая отсутствие серьезных/опасных заболеваний.
Документ, подтверждающий, что граждане, выступающие в роли усыновителей, состоят в официальных брачных отношениях.

После того, как документы подготовлены, их требуется передать в органы опеки и попечительства, специалисты которых осуществят их рассмотрение. Также во время рассмотрение заявки специалисты органа проводят проверку состояния жилья, на основании которой составляют акт. Если все необходимые проверки будут пройдены, гражданам предоставят сведения о детях, которые могут быть усыновлены/удочерены, а также выдадут направление на посещение ребенка (детей) по месту его нахождения в целях получения более подробных сведений и установления контакта.

Скачать образец заявления об усыновлении ребенка

Органы опеки откажут в выдаче разрешения лицам, имеющим:

Установленную полную или ограниченную недееспособность;
Решение суда о лишении или ограничении родительских прав;
Решение об отстранении от обязанностей опекуна, произошедшее по его вине;
Отмененное по вине граждан решение об усыновлении ранее;
Наркологическую, алкогольную зависимость;
Низкий доход (если на каждого члена семьи будет приходиться менее прожиточного минимума).

Не выдается разрешение лицам, состоящим в однополых браках, зарегистрированных в других государствах. То же самое касается и граждан, не прошедших курсы приемных родителей или имеющих заболевания, при которых усыновление не допускается. Не дадут разрешение и людям, у которых нет постоянного места жительства – помещения, пригодного для проживания с ребенком.

Чтобы стать усыновителем, вам придется сделать следующее:

Обратиться в органы опеки за получением направления на медкомиссию и в школу приемных родителей.
Пройти медкомиссию. Она проходит в поликлинике по месту жительства, при необходимости придется посетить наркологический и психиатрический диспансер, если заключение психиатра и нарколога нельзя получить в одном месте.
Пройти школу приемных родителей. Курсы обычно проводятся на территории Соцзащиты или органов опеки. По результатам выдается заключение.
Предоставить медзаключение и свидетельство о прохождении курсов в органы опеки.
Подать заявление о постановке на учет в качестве усыновителей. Если вы уже знаете, кого хотите взять в семью – сообщить об этом сотрудникам опеки.
Выбрать несовершеннолетнего из базы данных, встретиться с ним. Встреча проходит в учреждении по его месту нахождения в присутствии представителя опеки.
Подать документы в суд для усыновления.
Получить судебное решение и обратиться для регистрации усыновления в загс.
Поставить несовершеннолетнего на консульский учет (для граждан других государств).

В общей сложности процедура длится от 2 месяцев до нескольких лет в зависимости от ситуации и трудностей, которые могут возникать на любом этапе.

Автобиография заполняется в простой письменной форме, нужна для анализа личности кандидата в усыновители органами опеки.

В ней необходимо отразить:

Ф.И.О., паспортные данные, место проживания;
Дату и место рождения;
Адрес фактического проживания;
Сведения об образовании, месте работы;
Стаж работы, предыдущие должности;
Состав семьи, проживающей с усыновителем на одной территории;
Опыт общения с детьми, в том числе усыновленными.

Кратко указываются увлечения, интересы, способы организации досуга.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2000 №275, иностранные граждане вправе усыновить ребенка из РФ, если нет возможности передать его на воспитание в российскую семью.

Помимо общего перечня документов, перечисленного выше, понадобится:

Справка от компетентного органа, подтверждающая отсутствие зарегистрированного однополого брака;
Разрешение органа опеки по месту нахождения ребенка, если он проживает за пределами РФ;
Заключение консульского отдела об обоснованности усыновления;
РВП или ВНЖ, если мигранты проживают в России, но не получили гражданство;
Письменное обязательство о предоставлении отчетов о проверки условий проживания несовершеннолетнего после усыновления.

Усыновление ребенка из РФ производится по месту его нахождения.

Получив разрешение от органов опеки, нужно обратиться в районный суд по месту жительства ребенка для усыновления:

Соберите документы, составьте исковое заявление, подайте в судебный орган.
Участвуйте в судебных заседаниях. Согласно ст. 273 ГПК РФ, они проводятся в закрытом режиме в присутствии представителей органов опеки, прокурора и усыновляемого старше 14 лет.
Получите решение.

Решение вступает в силу через 10 дней. Дело рассматривается в течение 2-х месяцев, но при отсутствии проблем решение приниматься за 1-2 заседания.

Заявление должно соответствовать правилам ст. 270 и 131 ГПК РФ.

В нем отражается следующее:

Ф.И.О., место проживания усыновителей;
Ф.И.О., дата рождения усыновляемого, место проживания, информация о родителях, братьях, сестрах;
Обстоятельства, на основании которых должно быть одобрено усыновление;
Просьба об изменении Ф.И.О. ребенку, внесении изменений в акты о рождении, о внесении информации об усыновителях в акты.

В конце указывается перечень прилагаемых документов, ставится подпись.

Процедура усыновления может быть проведена в отношении любого ребенка, который ввиду сложившихся жизненных обстоятельств остался без родительского попечения.

Среди причин, почему дети становятся претендентами на усыновление можно назвать следующие моменты:

Оставление ребенка матерью в роддоме;
Утрата родителями прав по отношению к биологическому ребенку;
Помещение в детский дом, дом малютки или иное аналогичное социальное учреждение;
Гибель биологических родителей и приобретение ребенком статуса сироты;
Обнаружение ребенка, подкинутого неустановленным лицом.

Каждый из вышеперечисленных детей может быть переведен на постоянное проживание и воспитание в другую семью, при условии, что интересы несовершеннолетнего совпадают с интересами усыновителей.

Российские дети могут быть усыновлены не только гражданами страны, но и подданными других государств – иностранцами, если несовершеннолетний ребенок полностью одобряет кандидатуру новых родителей и такие претенденты отвечают всем установленным по процедуре законодательным требованиям.

Ужесточение правил на усыновление детей сирот в 2021 году

Законодательным регламентом установлен запрет на усыновление детей определенному кругу лиц, в число которых входят:

Лица, ранее призванные к наказанию за преступления против детей, в том числе и совершившие уголовно наказуемые деяния против жизни и здоровья граждан (снять такого рода запрет не представляется возможным);
Граждане, страдающие тяжелыми заболеваниями, в том числе и хроническими, сопровождающимися опасностью заражения третьих лиц (ограничение снимается после полного выздоровления, аннулирования инвалидности);
Лица, имеющие алкогольную, наркотическую или иную опасную зависимость;
Лица с непогашенной судимостью;
Граждане, не сумевшие подтвердить достаточный уровень дохода, необходимый для обеспечения ребенка вещами первой необходимости и достойного пребывания несовершеннолетнего в социальной среде;
Лица, у которых отсутствует жилье, отвечающее установленным нормам проживания или вообще нет собственной жилплощади;
Семейным парам, в которых один из супругов утратил дееспособность;
Лица, ранее утратившие родительские права или права опекуна/попечителя.

Нормативная база устанавливает правило, по которому между усыновителем и усыновляемым ребенком должна быть разница в возрасте не менее 16 лет. Исключения допускаются в отношении отчимов, мачехи – супругов основного усыновителя.

Процедура усыновления невозможна без предоставления полного пакета бумаг, характеризующего кандидатов и подтверждающего другие установленные законом критерии. Минимально необходимый объем документов для усыновления ребенка представлен следующим перечнем:

Документ, подтверждающий личность каждого из потенциальных усыновителей;
Свидетельство о рождении детей (если в семье уже воспитываются дети);
Документ, подтверждающий наличие брачных уз или их расторжение;
Согласие на усыновление ребенка кандидатами, подписанное заинтересованными лицами (биологическими родителями или родственниками несовершеннолетнего усыновляемого);
Исковое заявление на предмет усыновления;
Акт, свидетельствующий о прохождении проверки и получении статуса усыновителя (ей);
Правоустанавливающие документы на жилую недвижимость или иные бумаги, подтверждающие наличие должных жилищных условий;
Справка о доходах;
Документы, свидетельствующие о наличии в собственности иных материальных благ (движимого, недвижимого имущества, финансовых активов);

Помимо вышеуказанного списка, кандидат-усыновитель предоставляет на ознакомление суду пакет бумаг о ребенке, который обязан подготовить:

Орган опеки и попечительства;
Заведующий учреждением, где содержится воспитанник.

Перевод ребенка на воспитание в другую семью возможен после успешного прохождения кандидатами каждого из нижеперечисленных пунктов:

Подготовка необходимых документов;
Обращение в уполномоченные ведомства с заявлением о желании усыновить ребенка;
Проведение всесторонней проверки претендентов-усыновителей;
Приобретение кандидатами статуса потенциальных усыновителей;
Посещение учреждения, где проживают дети, оставшиеся без родительской опеки;
Знакомство с детьми и определение воспитанника, в отношении которого будет проведена процедура усыновления;
Получение информации о конкретном воспитаннике социального учреждения у администрации;
Установление плотного контакта и доверительных отношений с ребенком;
Получение разрешения от биологических родителей или других заинтересованных лиц (если таковые имеются и известны);
Ознакомление с мнением ребенка (если воспитаннику от 10 лет и более);
Подготовка документов к судебному заседанию;
Привлечение к делу третьих лиц:

Представителя органа опеки и попечительства;
Прокурор;
Опекун;
Педагог;
Биологические родители (только в случае, если у них сохранены в полном объеме родительские права по отношению к усыновляемому ребенку и они готовы принять меры для их отстаивания);

Рассмотрение дела по существу и вынесение итогового вердикта, который вступает в силу в день принятия такого решения;
Передача судом документов об усыновлении в ЗАГС.

Приемным родителем может стать любой совершеннолетний человек – гражданин России или другой страны (в последнем случае процедура будет сложнее). Однако для получения этого статуса необходимо учесть требования для усыновления:

Полная дееспособность.
Отсутствие супруга, который по решению суда получил статус полностью или частично недееспособного человека.
Гражданин ранее никогда не лишался родительских прав.
Не получал наказания за преступления, связанные с жизнью, здоровьем и половой неприкосновенностью человека.
Он также не отстранялся от исполнения обязанностей приемного родителя или опекуна.
Не страдает тяжелыми и/или опасными заболеваниями – онкологические патологии, психические расстройства, туберкулез и др.
Не является инвалидом (группы 1 или 2, группа 3 допустима).
Имеет собственную квартиру или дом, которые пригодны для проживания и соответствуют санитарным нормам (площадь и другие условия допускают нормальное совместное проживание приемного ребенка).
Имеет официальный доход, который позволяет взять несовершеннолетнего на иждивение (прожиточный минимум 10400 руб.).
Старше ребенка по крайней мере на 16 лет. Однако это требование может быть отменено решением суда.

Обратите внимание! Усыновить ребенка можно как состоя в браке, так и будучи холостым человеком. Причем стать приемным родителем может не только женщина, но и мужчина.

Какие документы нужны для усыновления ребенка

В первую очередь будущий приемный родитель обращается в органы опеки по месту жительства. С собой необходимо предоставить полный комплект документов (оригиналы или копии, заверенные нотариально).

Документ	Комментарии
паспорт	для удостоверения личности
краткая автобиография	необходимо описать основные жизненные этапы – учеба, работа, семья
справка от работодателя	для подтверждения факта официального трудоустройства и получения доходов на протяжении минимум последних 6 месяцев
копия лицевого счета	для подтверждения факта отсутствия задолженности по коммунальным платежам и факта проживания по указанному адресу
справка с места жительства
свидетельство о собственности и другие документы на квартиры	подтверждение факта владения недвижимостью, описание площади квартиры и других параметров
медицинское заключение	для удостоверения в том, что кандидат не страдает опасными и тяжелыми заболеваниями, исключающими возможность совместного проживания с ребенком
свидетельство о браке	предоставлять необязательно – только при наличии

По результату органы опеки принимают решение (за 2-3 недели после обращения). Они составляют акт, разрешающий гражданину стать приемным родителем либо письменный отказ с обоснованием причин. Обжаловать подобное решение можно через суд.

Обратите внимание! Медицинская справка действует не более 3 месяцев, поэтому после ее получения следует оперативно обратиться в органы опеки.

После этого кандидат приступает к подбору ребенка. Для этого необходимо обратиться в детские дома или другие учреждения. Изучить анкеты детей можно онлайн, воспользовавшись федеральными базами данных. Сначала ребенка подбирают в организациях своего региона, после чего можно обратиться и в другие области. При обращении с собой нужно взять:

паспорт;
оригинальный акт с положительным решением органа опеки об усыновлении.

Когда конкретный ребенок будет подобран, гражданин оформляет:

заявление, в котором выражает намерение принять его в свою семью;
анкету с данными о себе.

Детский дом или другая организация рассматривают обращение в течение 10 рабочих дней и принимают решение о возможности передать ребенка в семью.

Однако даже этого решения недостаточно – после его получения заявитель обращается в суд, куда подает такие документы:

паспорт;
исковое заявление;
справка из детского дома или другого учреждения;
положительное заключение органов опеки.

Заседание проводится в присутствии сотрудников органа опеки, прокурора и самого ребенка старше 14 лет, иногда – и его биологических родителей.

Если суд принял положительное решение, заявитель получает копию и отправляется в ЗАГС. В организацию необходимо предоставить:

копию решения;
паспорт.

По истечении нескольких рабочих дней он получает свидетельство об усыновлении. С этим документом, а также с паспортом необходимо подъехать в детский дом и принять ребенка.

Опека и попечительство – форма устройства несовершеннолетних детей в семью, если их биологические родители умерли, либо лишены или ограничены в своих правах, до достижения ребенком совершеннолетия, либо до истечения срока, указанного в договоре опеки или попечительства. Опека оформляется на малолетних детей, которые на момент устройства не достигли 14 лет, при достижении 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Важно!Если на момент оформления документов, ребенок достиг возраста 10 лет, то служащие при оформлении документов учитывают его мнение по поводу опекунства. При отказе ребенка переходить в конкретную семью, в удовлетворении прошения об опеке над ребенком будет отказано.

Кандидаты в опекуны обязаны пройти специальное обучение, соответствовать требованиям государства и иметь физическую возможность заниматься воспитанием несовершеннолетних детей. Общие требования к будущим опекунам гораздо ниже, чем к потенциальным усыновителям, так как усыновители приобретают исключительные права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, сопоставимые с биологическим родством.

Перечень документов, необходимых для подачи заявления на оформление опеки или попечительства, всегда указывается на сайте органов опеки или на информационном стенде внутри учреждения. Подать документы можно лично, либо через государственный портал Госуслуги (в некоторых регионах допускается подача документов через региональные порталы) с последующим предоставлением оригиналов для ознакомления служащими.

К необходимым документам для оформления опеки на несовершеннолетних детей относятся:

Копия паспорта или любого другого документа, относящегося к удостоверениям личности, если предоставление паспорта является временно невозможным;
Автобиография, в которой обычно отражается образование, семейные связи, научные труды, работа и увлечения при наличии;
Справка с последнего места работы с указанием занимаемой должности и зарплаты за последний год (в случае исполнения работы менее одного года справка предоставляется за отработанные месяцы), в случае самозанятости предоставляется выписка из налоговой об оплате налогов, а при отсутствии трудовой деятельности не предоставляется ничего;
Копия лицевого счета квартиры для подтверждения отсутствия задолженности по счетам за оказание услуг ЖКХ;
Выписка из домовой книги для удостоверения количества проживающих в квартире лиц, в случае если некоторые члены семьи проживают отдельно, дополнительно предоставляется копия временной регистрации по месту пребывания отдельных членов семьи;
Свидетельство о праве собственности или приватизации на жилое помещение, если оно является собственностью, а в случае найма жилого помещения – договор социального найма или договор найма жилого помещения с владельцем недвижимости;
Справка об отсутствии судимости или о наличии погашенных или снятых судимостей;
Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, которое действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи;
Копия свидетельства о заключении брака при его наличии;
Согласие всех совершеннолетних родственников на принятие ребенка в семью, проживающих совместно с кандидатом, выраженное в письменном виде (с обязательным указанием мнения детей, достигших возраста 10 лет);
Справки о соответствии жилого помещения сантехническим нормам из БТИ и СЭС.

Если кандидат не является биологическим родственником или, например, мачехой (отчимом), то дополнительно потребуется предоставить документ о прохождении подготовки гражданина к роли фактического опекуна.

Оформление опеки над несовершеннолетними проводится в рамках четко установленных процедур, за исключением случаев экстренной опеки ребенка родственниками в случае смерти родителя или родителей. При возникновении случаев экстренной опеки чаще всего ребенок не изымается из семьи, а остается на попечении ближайших родственников – сестер, братьев, бабушек или дедушек. Документы оформляются позже – часто после похорон и психологической помощи ребенку.

Процедура оформления опекунства включает в себя следующие этапы:

Подготовка и сбор необходимых документов.
Оформление заявления через портал Госуслуги или лично в отделении органов опеки и попечительства по месту постоянного или временного проживания заявителя.
Рассмотрение заявления.
Опрос ребенка для подтверждения его согласия на переход в семью, если ему исполнилось 10 лет.
Вынесение решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Срок рассмотрения обращения не может превышать 10 дней с момента подачи документов кандидатом в опекуны.
Оформление договора опеки (попечительства) в отношении конкретного ребенка или детей.

В случае отказа в удовлетворении заявления органы опеки и попечительства дают полное объяснение о причинах отказа. Если отказ вызван мнением ребенка, то в дальнейшем заявитель может подать документы в отношении другого несовершеннолетнего. Если же причиной отказа послужили неблагоприятные жилищные условия, отсутствие заработка или неблагонадежность кандидата, то потребуется полное устранение всех причин отказа. После этого документы можно подать снова.

Опекунам и попечителям законодательно полагаются пособия и льготы за осуществление ухода и воспитание несовершеннолетнего ребенка. Выплаты подразделяются на периодические – выплачиваемые систематически до достижения ребенком определенного возраста, и на единоразовые – выплачиваемые на основании какого-либо события.

К единоразовым выплатам относят:

Единоразовую выплату опекуну при оформлении договора опеки. Сумма выплат с учетом коэффициента повышения составляет 18 004 рубля на одного ребенка до семи лет без каких-либо отклонений в развитии и инвалидности.
Единоразовую выплату в размере 137 566 рублей на ребенка-инвалида, на ребенка старше семи лет, а также при установлении опекунства в отношении родных братьев и сестер (выплаты осуществляются на каждого такого ребенка).

Особняком стоят временные выплаты, которые были введены для поддержки населения в период самоизоляции. С апреля по июнь 2020 выплачивались 5000 рублей ежемесячно на детей до трех лет, в октябре 2020 опекунам выплачивались 10 000 рублей на детей с 3 до 16, в Новый год – 5000 рублей на детей до семи лет. Последнюю выплату можно получить до апреля 2021 года.

Периодические выплаты подразделяются на:

Ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет. Размер пособия варьируется от 6752 до 27 984 рублей в зависимости от наличия или отсутствия трудоустройства, наличия отчислений в ФСС за опекуна в течение срока опеки и другое.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника до трех лет, если мать ребенка умерла, находится на принудительном психиатрическом лечении, недееспособна или лишена родительских прав. Опекун получает в таком случае 12 219 рублей.
Ежемесячные выплаты опекуну, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом без трудоустройства – 10 000 рублей.
Ежемесячные выплаты на детей, проживающих в зонах, пострадавших от взрыва на ЧАС – 3481 рубль на ребенка до полутора лет, 6963 рубля на ребенка до трех лет.
Ежемесячное пособие на ребенка от полутора до семи лет. Сумма выплат варьируется в зависимости от региона проживания опекуна, в больших городах сумма будет выше, в небольших населенных пунктах в разы ниже. В среднем по России сумма варьируется от 12 до 15 000 рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка старше семи и до 18 лет. Варьируется в зависимости от региона и может составлять, в среднем от 12 до 18 000 рублей.

Получить информацию о точной сумме вознаграждения за опеку над несовершеннолетним ребенком можно на официальных сайтах муниципального образования, где проживает опекун. Сумма выплат зависит от различных надбавок и повышающих коэффициентов.

Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка в 2021 году?

Проверка жилищных условий осуществляется до непосредственного оформления договора об опеке, однако органы опеки вправе в соответствующие сроки осуществлять проверку не только жилища, но и состояние здоровья ребенка, его успеваемость, обучаемость, навыки и соблюдение потребностей.

Проверки осуществляются в следующем режиме:

После переезда ребенка в семью – один раз в течение месяца с момента передачи несовершеннолетнего под опеку;
В следующий год – каждые 4 месяца (всего три раза за год);
В последующие годы – 1 раз каждые 6 месяцев.

Допускаются внеплановые проверки условий жизни и здоровья ребенка, если в органы опеки поступают жалобы на опекунов за несоблюдение адекватных условий жизни ребенка. Поводом для внеплановой проверки могут послужить – ночные вечеринки в доме с опекаемым ребенком, неподобающее поведение опекуна или членов его семьи, жалобы ребенка на недостаточное питание, побои, излишнюю строгость, лишение питания или гигиенических средств, включая средства женской интимной гигиены для девочек, или иное неадекватное отношение к ребенку.

Опекуны обязаны ежегодно предоставлять отчет о расходах на ребенка, поэтому требуется сохранять если не все чеки с расходами, то большинство из них. В противном случае опекуна могут обвинить в неправомерном расходовании средств на ребенка, что грозит неприятными последствиями вплоть до обязанности вернуть полученные средства и лишения права на опеку.

В соответствии со ст. 13 ФЗ No 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года, родители или единственный родитель имеют право на определение своего биологического ребенка под опеку конкретного лица на определенный срок по уважительным причинам. В случае отсутствия уважительных причин возможно инициирование процедуры ограничения в родительских правах на ребенка с последующим лишением родительских прав, если причина принятия такого решения не будет устранена.

К уважительным основаниям для определения опеки ребенка при наличии родителей относятся:

Длительные служебные командировки без возможности нормально осуществлять заботу и уход за несовершеннолетним;
Проживают отдельно от детей до 14 лет, что запрещено законодательно, хотя имеют финансовую и иную возможность проживать совместно;
Находятся на длительном лечении, либо по иным причинам не могут быть с детьми.

При оформлении опеки по заявлению родителей никаких выплат опекунам со стороны государства не выплачивается, все расходы берут на себя биологические родители. Также в договоре об опеке в обязательном порядке указывается конечный срок опекунства в отношении несовершеннолетнего, в противном случае такой договор не будет иметь юридической силы.

Правила и порядок размещения информации о детях, оставшихся без попечения, и потенциальных родителях отражены в Федеральном законе от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ.

Сведения об «отказниках» собирают органы опеки и попечительства и предоставляют для размещения в специальные информационные базы – региональную и федеральную.

Региональная располагает данными о детях, проживающих в конкретном субъекте. Федеральный реестр обобщает информацию о малолетних по территориальным органам опеки и попечительства.

Заниматься составлением и курированием базы уполномочено Министерство просвещения и науки РФ (по соглашению реестр ведет Центр развития социальных проектов). Региональной базой заведует орган власти субъекта РФ, наделенный такими функциями. Например, в Москве это Департамент труда и социальной защиты, в Башкирии – Министерство образования республики Башкортостан.

В реестрах собрана информация об отказниках (пол, возраст, особенности здоровья и характера). Зафиксировано место их проживания, сведения о бывших родителях и родственниках, о причинах нуждаемости в родителях (отказ или лишение прав предыдущих папы и мамы, их смерть). В базы заносятся данные о гражданах – претендентах на роль усыновителей.

Органы опеки предоставляют в базу анкеты соискателей – паспортные данные, реквизиты заключения о праве стать приемным родителем, параметры ребенка для усыновления, информацию о принятых в процессе усыновления решениях.

Органы, курирующие реестры, через СМИ могут выборочно публиковать информацию о детях в целях заинтересовать будущих приемных родителей. Получить подробную информацию о ребенке может не каждый, она носит конфиденциальный характер.

Гражданин, информация о котором есть в базе, правомочен делать запросы о конкретных малышах и получать исчерпывающие сведения о них. Данные о детях предоставляются из банка бесплатно.

Если гражданин – кандидат для усыновления – желает запросить информацию о заинтересовавшем его ребенке, он действует следующим образом:

Подготавливает письменный запрос в региональный или федеральный орган, ответственный за ведение реестра отказников. Получить информацию могут не только лица, проживающее на территории России, но и соотечественники за рубежом, и иностранные лица. Во втором случае есть ограничение – сведения о интересующем ребенке предоставят, если органы опеки предпринимали меры по устройству ребенка в семью на территории России и результата не было.
Обратите внимание! Необязательно обращаться с заявлением в уполномоченный орган по месту жительства. Направить заявление можно в любой региональный банк или федеральную базу.
Ожидает ответа от уполномоченного органа. Должностное лицо в течение 10 дней проверит правоспособность гражданина получить сведения о ребенке. Если отсутствует информация о кандидате или он был исключен из реестра, последует отказ в предоставлении данных. Гражданин не может рассчитывать на информацию в случае, если возможная форма устройства ребенка не совпадает с видом, указанным гражданином в анкете.
Если с просьбой предоставить информацию об одном и том же ребенке обратилось сразу несколько лиц, сведения предоставят тому, кто раньше представил данные о себе в информационный каталог.
По завершении 10 дней или раньше гражданину присылают письменный ответ на запрос с подробной информацией о ребенке и фотографией. Если данные предоставить невозможно, заявителю присылают отказ с обоснованием причин. Гражданин может обжаловать отрицательное решение чиновников в судебном порядке.
Гражданин, который на основании полученной информации решил усыновить ребенка, обращается за направлением в учреждение, где воспитывается малыш. Информация о выдаче направления фиксируется в базе данных.

Если данные о малыше представить невозможно или варианты его устройства в семью не подходят для кандидата, нужно составить заявку на дальнейшие поиски ребенка (или просить об исключении своей анкеты из базы).

Специалисты опеки и орган, ответственный за ведение банка данных, обязаны искать и раз в месяц (или чаще) присылать отчет о результатах поиска подходящего ребенка (например, с учетом новорожденных отказников).

Какие документы нужны для усыновления (удочерения) ребенка?

Отказать в усыновлении ребенка могут на двух этапах:

во время получения заключения о возможности стать усыновителями;
во время окончательного оформления прав на ребенка в судебном порядке.

На первом этапе органы опеки вправе отказать гражданам стать кандидатами, если они:

ограничено дееспособные или недееспособные (или эти характеристики имеет один из супружеской пары);
не могут стать родителями в силу медицинских показателей (запрещено усыновлять наркоманам, алкоголикам, токсикоманам, людям с туберкулезом 1 и 1 группы, психически нездоровым людям, больным раком 3 и 4 стадии и 1-2 стадии до проведения операции, лицам с инфекциями до наступления ремиссии);
уже усыновляли ребенка и по своей вине лишены этого права по решению суда;
находятся в статусе лишенных прав на родного ребенка или были признаны неудовлетворительными опекунами;
имеют низкие доходы – меньше планки, установленной для региона проживания кандидата;
не имеют постоянного места жительства (исключения делают для кочевых народов) или проживают в помещении, которое органы опеки сочли недопустимым для размещения приемного ребенка;
являются гражданами другой страны и при этом состоят в однополом браке или сожительствуют;
были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления;
совершали ранее преступления против половой свободы и неприкосновенности;
были судимы по делам против жизни, свободы, чести, достоинства человека.

Обратите внимание! Для последней категории преступников может быть сделано исключение, если проступки небольшой и средней тяжести. Суд рассматривает обстоятельства их преступлений, степень вины, новые условия жизни и поведение бывшего преступника и оценивает допустимость усыновления в конкретном случае.

Перечень абсолютных барьеров дополняют относительные факторы, препятствующие усыновлению (т. е. в исключительных случаях органы опеки могут согласовать устройство малыша в семью).

Запрет усыновлять может быть обусловлен возрастом усыновителя. По общему правилу запрещается брать ребенка в семью, если разница в возрасте между ним и приемным родителем менее 16 лет.

Например, женщиной 18 лет может быть усыновлен младенец, но не школьник. По уважительным причинам судья может пойти на уступки и допустить усыновление невзирая на возраст будущих мамы и папы. Например, если сочтет, что уровень образования, социальный статус, доход родителя позволит осуществлять надлежащее воспитание приемному ребенку.

Не допускается усыновления обоими родителями, если они сожительствуют без заключения официального брака.

Хотеть усыновить должны оба родителя, если они находятся в официальном браке. Несогласие второй половины затрудняет прием ребенка в семью. Супругу нужно будет доказать, что он более года не живет со своим мужем или женой или не знает, где он находится.

При рассмотрении дела в суде будущим родителям может быть отказано в усыновлении, если:

Приемный ребенок старше 10 лет выразит нежелание стать сыном или дочерью претендентов. Суд учтет мнение и ребенка младше 10 лет, если его развитие позволяет выражать позицию на этот счет.
Другие лица, родственные малышу, выразят свое желание его усыновить или взять его под опеку.
Выяснится, что у ребенка есть братья или сестры, с которыми установлена прочная семейная связь.
На ребенка претендуют иностранцы или соотечественники за рубежом, и суд сочтет недостаточными действия чиновников опеки по устройству малыша в российские семьи.

Не могут запретить усыновлять или удочерять одиноким гражданам, не состоящим в браке при соблюдений прочих требований законодательства.

Гражданин, получивший отказ органа опеки стать кандидатом для устройства малыша в семью, обеспечен судебной защитой.

Например, в суд Псковской области обратилась семейная пара, которой не выдали заключение о праве стать приемными родителями. В обоснование отказа сотрудники указали на факт судимости будущего отца за хранение наркотиков. В иске супруги просили отменить решение органа соцзащиты, так как совершенное преступление относится к категории дел небольшой тяжести. На момент оформления отцовства судимость лица погашена. Суд удовлетворил прошение пары.

Было отмечено, что опекой не учтена норма п. 10 ч. 1 ст. 127 СК РФ о том, что подобная категория преступлений не является абсолютным барьером для приема ребенка в семью. Опека не рассмотрела ситуацию по существу и не учла положительные характеристики будущей семьи – надлежащие жилищные условия, высокий заработок, срок давности и факт погашения судимости отца.

Граждане, оформившие ребенка в семью, могут принять решение вернуть его обратно в воспитательное учреждение. Основаниями для этого следующие:

Обнаружение у ребенка заболеваний, о которых усыновители не знали. Новые родители не способны воспитывать и содержать приемного ребенка с учетом диагнозов.
Например, в Алтайский районный суд поступил иск об отмене усыновления Волкова А.С. Родители указали в прошении, что через два года после приема малыша в семью у него было обнаружено наследственное заболевание «миодистрофия Дюшенна». Приемные родители в исковом заявлении отметили, что по психологическим и финансовым причинам не могут обеспечить малыша качественным уходом. Иск родителей был удовлетворен. В обоснование решения суд указал на позицию Верховного суда (Постановление Пленума от 22.04.2006 г.). Верховный суд разъяснил, что отмена усыновления допустима, если у отказника выявлено наследственное заболевание, о котором усыновители не были предупреждены, и которое значительно влияет на воспитание ребенка.
Не выработан за время нахождения в семье психологический контакт между малышом и новыми родителями. Новый член семьи не воспринимает родителей как родственников.

Рассматривая подобные случаи, суды особо обращают внимание на позицию усыновленных детей.

В районном суде Астраханской области был рассмотрен иск приемных родителей об отмене удочерения 12-летней О.А. Истцы сообщили об отсутствии взаимопонимания с приемной дочерью и отсутствии родственных чувств между ними и О.А. Судья отклонил иск семейной пары, посчитав, что отмена усыновления не отвечает интересам О.А. В ходе опроса О.А. сообщила, что считает приемных родителей родными. Кроме того, О.А. находится в доверительных отношениях со сводной сестрой.

Виновные действия приемных родителей также могут привести к отмене усыновления. Возбудить дело о лишении родительских прав может второй усыновитель, усыновленный старше 14 лет, опека или прокурор. Отмена усыновления последует, если приемные родители имеют алкогольную, наркотическую зависимость, жестоко обращаются с усыновленными, не обеспечивают надлежащее воспитание.

В суде г. Владимира был рассмотрен иск Артамоновой В.С. об отмене усыновления приемной дочери Артамоновой Н.П. Артамоновым П.А. Истица указала, что супруги расторгли брак, после чего отец утратил связь с Н.П., не занимается ее воспитанием, уклоняется от встреч и не поддерживает в финансовом отношении. Кроме того, бывший супруг имеет алкогольную зависимость, препятствующую его дальнейшим отношениям с дочерью. Опираясь на норму п.1 ст.141 Семейного кодекса РФ, суд удовлетворил требования истицы.

Согласно нормам Семейного кодекса (п. 4 ст. 124) иностранные граждане могут стать приемными родителями, если с момента включения данных об отказнике в базу прошло более года и если исчерпаны попытки устройства детей-отказников в российские семьи.

При рассмотрении возможности усыновления суды особо обращают внимание на то, достаточными ли были действия опеки по поиску для ребенка русской семьи. Суд выясняет, были ли выполнены поиски родственников, получена ли от них информация о желании усыновить малыша.

Например, в суде Санкт-Петербурга рассматривалось дело об удочерении несовершеннолетней девочки сироты семейной парой – гражданами Испании. Суду стало известно о том, что приемные родители брата девочки начали процедуру ее удочерения. Ими были подготовлены документы для передачи в орган опеки. На этом основании суд отказал гражданам Испании в усыновлении девочки. Апелляционный суд оставил вынесенное решение без изменения.

Одной из проблем процесса усыновления является проверка правдивости сведений, представляемых приемными родителями. Нередко после оформления ребенка в семью вскрываются факты, которые не были учтены при передаче ребенка. Это приводит к дополнительным судебным разбирательствам.

Законодатель работает над устранением проблемы сбора информации о кандидатах в усыновители. С января 2020 года в законодательство внесены изменения, в соответствии с которыми в отдельный реестр помещают сведения о недобросовестных усыновителях и гражданах, лишенных или ограниченных в правах родителя (ФЗ № 319 от 2.08.2019 г.).

Правила усыновления детей в России

Требования к потенциальным родителям достаточно большие. Необходимо принести большой пакет документов, чтобы доказать возможность воспитывать несовершеннолетних. Стоит рассмотреть базовые требования.

Совершеннолетие обоих родителей. Допускается, чтобы усыновитель был один, однако тогда требования к нему будут выше, так как он должен уделять младенцу достаточное количество времени для обеспечения его нормального развития.
Состояние в официальном браке. Если граждане живут вместе без регистрации отношений, то вероятность благоприятного исхода при рассмотрении заявления будет минимальной, так как есть риск расставания в будущем, что негативно скажется на психическом развитии ребенка.
Наличие в собственности жилья, которое соответствует требованиям СЭС. При этом необходимо, чтобы площадь была достаточной.
Отсутствие судимости по тяжким и особо тяжким преступлениям, а также преступлениям сексуального характера.
Хорошее здоровье, что подтверждается соответствующими справками.
Отсутствие сведений о кандидатах в базах данных наркологических и психологических диспансеров.
Отсутствие решений о лишении или ограничении родительских прав ранее. Также запрещено обращаться, если ранее семья уже обращалась, чтобы взять ребенка на воспитание, однако потом вернула его в дом малютки.
Отсутствие вредных привычек.
Разница между ребенком и усыновителем минимум 16 лет.
Отсутствие гражданства тех стран, где разрешены однополые браки.
Наличие стабильного источника доходов, который позволяет обеспечить ребенка всем необходимым.

Это базовые требования. Но сотрудники опеки могут потребовать дополнительные документы, чтобы проверить, что конкретно взятый гражданин может воспитать несовершеннолетнего.

Важно правильно и последовательно выполнять все действия, чтобы получить ребенка на воспитание. Стоит понимать, что сам процесс длительный. Сотрудники органов опеки должны убедиться, что малышу будет комфортно жить после усыновления.

Шаг 1

Подача заявления на усыновление несовершеннолетнего. Рекомендуется сразу подать все требуемые документы, поэтому стоит заранее уточнить, что нужно предъявить в конкретно взятом случае. Есть основные бумаги, которые нужны всегда, но иногда требуется предоставить дополнительные документы для прояснения некоторых нюансов. Например, если ранее один из усыновителей был осужден, он должен зять справку о погашении судимости, где будет указана статья и срок.

Права усыновителей и усыновленных заключены в положениях Семейного кодекса. Согласно действующим законам, усыновители приравниваются к биологическим правам, а усыновленные к родным детям. Таким образом, нет никаких ограничений. Однако есть несколько дополнительных нюансов, о которых стоит помнить.

Приемные родители могут изменить малышу имя, дату и место рождения, а также гражданство. Последнее актуально, когда малышей усыновляют граждане другого государства. Стоит отметить, что приемные родители обязаны предоставлять отчеты о том, как развивается несовершеннолетний, как с ним обращаются и так далее. Допускается, что сотрудники ООиП сами приедут на объект, чтобы убедиться, что малыш нормально растет, а с ним хорошо обращаются. Закон позволяет не предупреждать приемных родителей о предстоящем визите. Таким образом, вероятно отменить процедуру усыновления, если выявятся следующие нарушения:

ненадлежащий уход за ребенком;
применение силы или других способов воспитания, которые могут нарушить нормальное физическое или психическое развитие несовершеннолетнего;
выявление у усыновителей вредных привычек, кроме курения.

Процесс отмены усыновления происходит через суд. Он аналогичен лишению родительских прав.

Усыновителям также предоставляют материнский капитал. Эти деньги тратят таким образом:

улучшают свои жилищные условия;
обучают детей в ВУЗе;
увеличивают размер пенсии усыновителя-матери.

Сертификат на материнский капитал выдают при усыновлении 2 и последующих малышей. В 2021 г. маткапитал равен 453 026 руб.

Согласно действующему российскому законодательству, у приемного малыша есть все те же права, что и у родного. Например, детей взрослого отказника считают внуками усыновителя. При этом приемного гражданина РФ считают наследником первой очереди.

Если до усыновления отказнику назначают пенсию по потере кормильца, то эти деньги продолжают выплачивать и после приобретения ребенком новой семьи.