Заморожена ли накопительная часть пенсии в 2021
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заморожена ли накопительная часть пенсии в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Чтобы ответить вопрос, что значит заморозка накопительной пенсии, необходимо для начала приобрести базовые представления о том, каким образом происходит накопление пенсии на счетах в ПФР, которые оформлены на каждого гражданина.
Итак, в соответствии с законодательством за каждого гражданина, осуществляющего трудовую деятельность, его работодатель вносит определенную денежную сумму, так называемые страховые взносы. Их размер индивидуален для каждого работника, поскольку непосредственно зависит от размера официальной заработной платы, составляя 22% от нее.
Справка! Лица, которые зарегистрированы в соответствии с законом в качестве индивидуальных предпринимателей либо являются нотариусами или частнопрактикующими адвокатами, обязаны осуществлять внесение взносов в государственный пенсионный фонд в самостоятельном порядке.
Если работник решил, что кроме страховой он также желает формировать накопительную часть пенсии, то данные взносы распределяются таким образом: 16% на страховую и 6% на накопительную.
Под заморозкой накопительной части следует понимать то, что временно все взносы направляются непосредственно в государственный пенсионный фонд. Иными словами, деньги идут на формирование только страховой пенсии.
Путин подписал закон о заморозке накопительной пенсии еще на три года
Мораторий является решением, которое не может быть воспринято положительно. В проигрыше от этого оказываются как простые граждане, которые приняли решение о формировании накопительной части пенсии, так и негосударственные пенсионные фонды. Многие из них, по сути, оказались в результате данного запрета на грани банкротства.
Изначально, когда запрет ввели в первый раз, Правительство РФ заявляло, что причиной тому послужила необходимость проверки деятельности отдельных негосударственных пенсионных фондов по причине несоблюдения последними ряда положений федерального законодательства.
Однако многие аналитики посчитали, что истинная причина принятия столь непопулярного и болезненного решения – дефицит средств ПФР. Известно, что на протяжении многих лет государственный пенсионный фонд не имел достаточного количества собственных средств для исполнения социальных обязательств перед пенсионерами. В этой связи денежные средства на эти цели изыскивались в сторонних источниках. При этом по демографическим причинам этот дефицит имел тенденцию к постепенному нарастанию.
Впервые решение о заморозке накопительной части пенсии было принято в 2014 году. Тогда же оно рассматривалось как временное, сроком лишь на один год. Однако, по причине стремительного ухудшения состояния российской экономики, запрет был продлен.
Продление моратория до 2020 года
К 2016 году неблагоприятные явления в экономике России начали постепенно спадать, при этом Правительству, при помощи различных мер, удалось преодолеть угрожающие стабильности пенсионной системы процессы.
Однако вполне ожидаемой «разморозки» накопительной пенсии так и не произошло. Решениями властей мораторий был продлен до 2020 года. А в 2018 году стало известно, что пенсии заморозят до конца 2021 года.
Ещё в 2014 правительство объявило мораторий на перевод этих средств в НПФ. Все они поступают в страховой фонд. Мораторий несколько раз продлевался. Господин М. Топилин, возглавляющий правление ПФР, поведал гражданам, что за время моратория бюджет уже сэкономил свыше двух триллионов рублей.
В.В. Путин подписал закон, по которому заморозка накопительных пенсий продлевается с 1 января 2021 до конца 2023 года.
Заморозка пенсионных накоплений
Сумма на личном счёте гражданина в НПФ или ПФР ежегодно увеличивается на инфляционный процент, установленный правительством.
Кто имеет право на накопительную пенсию
- Те, у кого средства накопились на личном счёте.
- Имеющие 11 лет страхового стажа и минимальные 18,6 пенсионных баллов.
- Люди, достигшие пенсионного возраста.
- Лица, начиная с 1967 г.р. и младше, работавшие в 2002-2014 годах на предприятиях и фирмах, исправно плативших взносы в ПФР.
- Граждане мужского пола 1953-1966 г.р. и женского 1957-1966 г.р., которые в 2002 — 2004 годах трудились официально, с «белой» зарплатой. В связи с законодательными изменениями страховые на накопительную пенсию за них перестали отчислять в 2005 году.
- Участники Программы государственного со — финансирования, платившие добровольные взносы.
- Направлявшие материнские (семейные) выплаты на эти цели.
Для всех граждан, не попадающих в особые категории, производится ежемесячная выплата из расчёта возраста дожития (в 2020 году 258 месяцев, а в 2021 это 264). То есть, накопленная сумма делится на количество месяцев. Получившееся число — Ваша ежемесячная выплата. Естественно, что из — за увеличения возраста дожития в 2021 году она уменьшится (по расчётам Минтруда на 2,3%).
Получить сразу одним платежом могут пенсионеры, у которых размер накопительной пенсии меньше 5% от страховой, получаемой по старости. А также лица, у которых в пенсионном возрасте нет 11 лет страхового стажа и 18,6 баллов.
Назначают также срочную выплату тем, кто участвовал в совместном с государством финансировании или перечислении материнского (семейного) капитала.
Подать заявление в свой негосударственный пенсионный фонд (если имеете договор) либо в отделение ПФР лично, через законного представителя или на официальном сайте пенсионного фонда.
Для НПФ необходимо предоставить паспорт и справку из ПФР о назначении страховой пенсии по старости. В негосударственный пенсионный фонд можно отправить все документы по почте, но они должны быть заверены у нотариуса. Это стоит достаточно дорого, свыше тысячи рублей за каждый документ. Кроме паспорта и справки нужны банковские реквизиты для перечисления денег.
Заявление вместе с документами должно быть рассмотрено в течение десяти дней. Гражданина официально уведомят о принятом решении. Если оно положительное, то выплату произведут в течение двух месяцев.
Основу системы пенсионного обеспечения в тех странах мира, где такая система есть, составляет базовая пенсия. В разных странах это называется по-разному, но суть одна. Когда гражданин достигает пенсионного возраста (или если наступают другие предусмотренные законами случаи, например, человек становится инвалидом и теряет работоспособность), государство начинает платить ему пособие. Деньги на это государство находит благодаря старому доброму принципу солидарной ответственности: работающие сейчас отдают государству часть дохода в пользу тех, кто работал до них. И так из поколения в поколение.
Со временем многие страны и существующие в них пенсионные системы пришли, как считается, к более прогрессивной модели пенсионного обеспечения. Она предполагает, что наряду с базовой — не самой большой частью пенсии — должна быть еще и накопительная.
Эта часть индивидуальна, потому что в основном зависит от самого работника: от уровня его квалификации, доходов и от его личной готовности еще в молодом возрасте осознать необходимость позаботиться о себе в старости. Благодаря этому, например, мы имеем перед глазами «классический» пример немецких пенсионеров, которые с выходом на заслуженный отдых начинают активно путешествовать по миру.
Начнем с того, что накопительную часть в России пока не выплачивают. По замыслу реформы, первые пенсионеры-мужчины смогут получить ее только в 2032 году — это будут работники, родившиеся в 1967 году. При условии, что возраст выхода на пенсию не повысят снова — а намеки на этот счет уже звучали. Стоит ли удивляться, что бесконечные манипуляции с параметрами пенсионной системы, включая такие базовые вещи, как пенсионный возраст, делают перспективы будущих пенсионеров в их собственных глазах довольно туманными.
«Замораживая» накопительную часть, правительство закрывает дефицит Пенсионного фонда. Но для понимания: ежемесячные пенсионные отчисления с заработка каждого работающего россиянина — 22%, из которых 6% идет на формирование накопительной части будущей пенсии, а 16% — страховой. Для сравнения: в Швейцарии такие отчисления составляют около 23%, в Румынии — 30%, в Италии — 32%, а Португалии — 33%. В США пенсионные отчисления вдвое меньше российских — 12,5%, и стран с сопоставимым размером пенсионных взносов — абсолютное большинство. То есть на фоне мировых стандартов наши отчисления — не просто высокие, а очень высокие.
«И тогда вопрос — почему страны с гораздо меньшими пенсионными отчислениями могут формировать приемлемый и достаточный пенсионный фонд, а нашей стране с огромными пенсионными отчислениями никак это не удается? И это тот вопрос, который могли бы, например, задать наши независимые профсоюзы. Но почему-то этот вопрос не звучит», — говорит профессор Марамыгин.
По его мнению, предложение Федерации профсоюзов упразднить накопительную часть государственной трудовой пенсии лишь помогает правительству найти пути легализации текущего положения дел.
Еще один вопрос, который могли бы задать те же профсоюзы: что мешает нам перейти к трехканальной схеме формирования пенсий, которая типична для той же Европы? Прожиточный минимум пенсионерам обеспечивает базовая пенсия, второй источник доходов — накопления вышедших на пенсию граждан на их индивидуальных пенсионных счетах, а третий — накопления, которые делал за работника его работодатель, имея для этого достаточные стимулы в виде налоговых льгот.
08 декабря 2020 г. Президент В. Путин подписал закон № 405-ФЗ об установлении моратория на формирование пенсионных накоплений до 2023 года включительно. Напомним, что впервые такой мораторий был введен в 2014 г. из-за дефицита бюджета Пенсионного фонда. Сначала это решение рассматривалось как временное, но впоследствии мораторий регулярно продлевался.
Под накопительной частью пенсии принято понимать те отчисления, которые ежемесячно направляет работодатель для формирования будущих выплат. Накопительная часть формируется для предоставления сотрудникам денежных средств после выхода на пенсию. Данную сумму граждане не могут передавать негосударственным пенсионным фондам.
Однако в 2014 году было принято решение о заморозке денежных накоплений сотрудников. Изначально планировалось снять заморозку в 2020 году, но сейчас вышли изменения.
В соответствии с нововведениями замораживание пенсионных накоплений продлится до 2022 года включительно.
Накопительная пенсия в 2021 году
Накопления, которые имеются у граждан, не относятся к государственной пенсионной выплате. В данном случае речь идёт об отчислениях, которые осуществлял работодатель в течение определенного периода работы сотрудника. В начале 2000 года размер отчислений составлял 2% от заработной платы, в последние годы до принятия моратория сумма была увеличена до 6%.
Сотрудники, работавшие в негосударственных организациях, смогут просмотреть историю начислений и накопленную сумму.
Для этого достаточно запросить справку о состоянии накоплений. Граждане могут воспользоваться одним из представленных способов:
- Пользователи, зарегистрированные на портале Госуслуги, могут посмотреть историю начислений в разделе с информацией о состоянии лицевого счёта.
- Есть возможность обратиться к сотрудникам многофункционального центра по месту жительства.
- При обращении в отделение ПФР гражданам также предоставляется справка об их лицевых счетах.
Также изменились правила получения накоплений, сотрудники могут выбрать один из возможных вариантов:
- В исключительных случаях пенсионер может единовременно получить все скопившиеся средства с лицевого счёта;
- Можно оформить запрос на получение ежемесячных выплат. Размер денежных средств будет рассчитан путем деления общей суммы на количество месяцев в соответствии с установленным периодом дожития.
Граждане могут не опасаться за сохранность средств на лицевом счёте. Остаток суммы можно будет получить в виде единовременной выплаты. Также оставшиеся средства могут быть переданы наследникам.
Хотя мораторий на передачу накоплений планировалось снять ещё в прошлом году, сейчас Правительство утверждает новый план. В соответствии с изменёнными правилами граждане не смогут передать средства до 2022 года. По официальным подсчётам, благодаря принятому решению Правительство РФ смогло сэкономить 898 млрд рублей в период с 2014 по 2016 год, что благоприятно сказалось на экономике государства. Сейчас подготавливаются новые нормативно-правовые акты для регулирования вопросов на законодательном уровне.
Пенсионные взносы россиян составляют немалую часть их дохода. 22% официального заработка любого человека уходит именно на пенсии. Правда, в России это устроено так, что далеко не все работники об этом помнят.
Формально из наших зарплат вычитается только 13% подоходного налога. И кажется, что мы отдаем государству не так уж и много.
С той же, чисто формальной точки зрения, все прочие отчисления в бюджет за нас совершает работодатель. Организация, в которой мы работаем, отдает более 5% нашего заработка в систему обязательного медицинского страхования (о какой “бесплатной” медицине при этом вообще можно говорить?), около 3% идет на соцстрахование (например, на оплату потенциального больничного или декрета). Но самый “жирный” кусок, разумеется, идет на пенсии — 22%.
Понятно, что фактически все это оплачиваем мы с вами, а не наш работодатель. Для него существуют общие расходы, которые он несет на оплату труда и связанные с этим взносы в бюджет. Если бы закон наделял обязанностью совершать такие взносы не работодателей, а работников, мы бы просто получали на руки всю сумму и несли немалую ее часть государству.
22% от нашего дохода, которые идут на пенсии, в свою очередь делятся на две части:
- 16% — идут на выплату пенсий сегодняшним пенсионерам (так называемая солидарность поколений),
- 6% — идут на накопительную часть пенсии, то есть, на пенсию конкретно того работника, за которого эти шесть процентов вносятся. Чем больше денег накопится, тем выше будет пенсия в старости.
Впрочем, уже пятый год подряд 6% ни на какую накопительную пенсию не идут. Начиная с 2014 года государство нашло им лучшее, на его взгляд, применение. Именно в 2014 году началась заморозка накопительной части пенсии, которая продолжает и продолжает продлеваться.
Фактически это значит, что как минимум в течение восьми лет жизни и работы россияне формально будут отдавать 6% своего заработка на свою будущую пенсию, но по факту деньги на это не направлены не будут. И в старости это может означать прозябание в нищете.
Примерно до 2013 года дела в российской экономике шли более или менее неплохо. Высокие цены на нефть позволяли экономике России расти, даже несмотря на многие ее врожденные пороки. Уже в 2013 году экономисты заметили, что в стране намечаются признаки стагнации — экономическая модель себя исчерпала.
Ну а то, что произошло в 2014 году и позже, все прекрасно помнят. Государство в лице высших чиновников “добило” собственную экономику, заигравшись в великую державу. На страну наложили санкции, в то же самое время цены на нефть упали, рубль резко обесценился.
Если прежде свести воедино доходы и расходы государственного бюджета было достаточно легко, теперь это стало задачей небанальной.
Постоянная головная боль чиновников — бюджет Пенсионного фонда. Его собственные доходы не покрывают расходы, необходимые на выплату пенсий. В итоге ПФР регулярно получает трансферты из федеральной казны. Чтобы уменьшить эти трансферты, и последовали такие решения, как заморозка накопительной пенсии.
- Путин подписал закон о «веселящем газе»
- Заморозка цен в России не сработала
- В Хабаровске начали продавать бензин за 100 рублей и места в очереди на АЗС
- Минтруд решил изменить порядок выплаты пособия по безработице
- Раскрыто отношение россиян к мату
- В России предложили вывести геолокацию из-под тайны связи
- Часть россиянок получит новую ежемесячную выплату
- Стало известно о миллионных штрафах за отсутствие теста на COVID-19 в Москве
- Четверть россиян заявили о нехватке зарплаты на основные нужды
- Кремль сравнил действия силовиков на протестах в России и Белоруссии
Сколько россияне потеряют от заморозки накопительной части пенсии
- 1. Что за накопительная часть?
- 2. Откуда берутся деньги?
- 3. Что из этого заморозили?
- 4. У меня была накопительная пенсия. Где она теперь?
- 5. У моего НПФ отобрали лицензию. Деньги пропали?
- 6. Хочу увеличить накопления. Что делать?
- 7. А что-то еще сделать можно?
- 8. Выхожу на пенсию. Как забрать деньги?
- 9. Что будет с накопленными деньгами в случае смерти владельца?
«Заморозка» пенсионных накоплений была введена в 2014 году из-за дефицита бюджета российского Пенсионного фонда. С тех пор она не раз продлевалась, пока не было принято окончательное решение к 2021 году ликвидировать старую систему пенсионных накоплений. Конечно, на смену ей должна прийти новая, законопроект которой пока не предоставлен широкой публике.
В конце ноября 2020 года новый законопроект по продлению «заморозки» на голосовании одобрили 316 депутатов из 408. Президент также одобрил закон № 462-ФЗ, подписав его 11 декабря. В силу законодательный акт вступил с начала 2020 года. Конечно, новая реформа снизила и без того шаткое доверие к российской пенсионной системе, однако она позволит решить проблему дефицита бюджета ПФР, который в 2020 году возрос в 2,4 раза. Планируется, что к 2020 году дефицит бюджета снизится на 29,2 миллиарда рублей.
Раньше жители страны могли формировать как страховые, так и накопительные пенсионные выплаты. Происходило это за счет взносов их работодателей, составляющих 22%. 16% из них шли на формирование страховой пенсии, 6% — накопительной.
С 2014 года все 22% стали направлять на формирование прав на страховые выплаты, а накопительная часть пенсий была «заморожена». Это значит, что накопления, которые уже поступили в НПФ, никуда не делись, но теперь они растут только за счет инвестирования банком хранящихся средств. Накопленная пенсионером сумма по-прежнему принадлежит ему, но сам он пополнять ее уже не может.
Фактически произошло следующее:
- К концу 2013 года ПФР объявил о дефиците бюджета. Это значит, что уровень расходов фонда значительно превысил уровень поступающих средств.
- 4 декабря 2013 года в закон № 167-ФЗ были внесены соответствующие поправки – правительство «заморозило» накопительную часть пенсий. Первоначально планировалось, что мораторий продлится недолго.
- Однако в 2017 году был принят новый срок действия «заморозки»: с 2016 по 2020 гг. И в конце прошлого года окончательным решением срок продлили еще на год.
«Заморозка» позволила и дальше выплачивать пенсии тем, кто уже вышел на заслуженный отдых. По словам М.А. Топилина, министра труда и соцзащиты, данная мера помогла сэкономить бюджету свыше двух триллионов рублей. Законодатели считают, что благодаря мораторию к 2021 году будут сэкономлены 609,1 миллиардов рублей.
Современная пенсионная система носит распределительный характер. Это значит, что пенсии старшему поколению выплачивают за счет страховых взносов трудящихся граждан. Нехватка полученных средств компенсируется выплатами из бюджета страны. В последние годы расходы ПФР значительно превышают его доходы. Растущий дефицит бюджета Пенсионного фонда стал причиной «заморозки» пенсионных накоплений россиян в 2014 году, которая ежегодно продлевалась, пока в 2020 году не было принято решение окончательно закрыть существующую накопительную систему к 2021 году.
Был принят соответствующий закон, продлевающий мораторий до этого срока. Гражданам же взамен существующей накопительной системы предложат новую программу формирования индивидуального капитала, участие в которой сможет принять каждый желающий. Новая система вовсе не означает, что те, кто уже имеет накопления в НПФ и достиг нужного возраста, потеряют свои деньги. Средства эти будут выплачены, как только владелец за ними обратится.
Мораторий на накопительную часть пенсии в целом оказывает негативное влияние на государственную пенсионную систему. Но, в современных реалиях, это единственный выход, позволяющий сохранить её от полного краха. За счёт направления в страховую часть тех 6%, что раньше шли на пенсионные накопления, удаётся не только выплачивать текущие пенсии, но и ежегодно индексировать их.
В связи с регулярно происходящими изменениями в действующей пенсионной системе, у многих граждан возникают закономерные вопросы о порядке её функционирования. Разберём некоторые из них.
Можно ли перевести пенсию из ПФР в НПФ
Накопительный счёт, и лежащие на нём средства принадлежат исключительно лицу, на которое этот счёт открыт. В связи с этим, гражданин вправе переводить накопленные сбережения из одного фонда в другой. При этом не важен его статус: государственный это фонд или частный.
Перевод можно осуществлять в любое время, но имеется одно условие – накопленная в виде процентов сумма не сгорает только по истечении 5 лет. Если же поменять накопительный фонд ранее истечения этого срока, то накопленная за последние годы сумма в виде процентов от инвестиций, просто сгорит.
Как получить накопительную пенсию
Для получения накопительной пенсии следует обратиться в тот фонд, где открыт ваш личный счёт. Однако, для начисления накопительной пенсии следует иметь на это право:
- Достичь пенсионного возраста.
- Получить инвалидность или потерять кормильца, не имея прав на начисление страховой пенсии.
Выплаты производятся одним из трёх способов:
- Бессрочно, на протяжении всей жизни пенсионера.
- За определённый срок, но не меньший 10 лет.
- Единоразово, если на счету накоплена небольшая сумма.
Могут ли перевести пенсию без моего согласия
Перевод средств из одного фонда в другой может осуществлять лишь лично владелец счёта. Однако, имеются случаи о фактах мошенничества, когда сотрудники неких НПФ или государственного ПФ, без согласия граждан, переводят их накопления из фонда в фонд по поддельным документам. Такие действия однозначно расцениваются, как правонарушение, и наказывается в соответствии с административного или уголовного кодекса.
В 2002 г. была проведена реформа. И пенсию разделили на две части – страховую (солидарную) и накопительную. Вторая передавалась под управление НПФ и, в теории, позволяла претендовать на более высокую доходность, нежели этими деньгами распоряжалось бы государство. Заморозка подразумевает, что отчисляемые средства не передаются в НПФ, а направляются на выплату страховой (солидарной) пенсии и обеспечение текущих обязательств.
В декабре 2020 года Владимир Путин подписал очередной законопроект по поводу того, чтобы заморозить накопительные пенсии до 2023 года. Проект опубликован на официальном сайте.
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 года предполагается, что подобное решение позволит сэкономить 669 триллионов рублей и это позволит снизить трансфер из федерального бюджета в бюджет ПФ, тем боле новости о том, что Пенсионный фонд обанкротился появляются все чаще.
Пояснительная записка к законопроекту говорит о том, что данное мероприятие не уменьшает финансовые обязательства страны. Речь идёт просто о том, чтобы побеспокоиться об экономии и создании благоприятной экономической ситуации.
Отменять заморозку пока не планируется, потому что Антон Силуанов заявляет, что рассматривать этот вопрос можно будет только после того, как в России будет окончательно сформирована система добровольных пенсионных накоплений, но обсудить перевод накопительной части пенсии в 2021 году все-таки стоит.
Пенсионные накопления россиян очень внушительны, что подтверждают последние новости о том, что делать с накопительной частью пенсии в 2021 год. И мораторий на накопительную часть пенсий продлен до 2023 года по причине серьезных финансовых проблем (выше они описаны).
Именно этот факт провоцирует рост конкуренции за так называемых «молчунов». У этих людей сформирован довольно внушительный пенсионный капитал, и он является целью негосударственных пенсионных фондов, которые хотят привлечь к себе дополнительные финансовые инвестиции как гарант стабильности, а также имеет значение эти средства для ВЭБ – Государственный инвестиционный банк, который сейчас распоряжается данными средствами.
ВЭБ обращает внимание на то, что не все «молчуны» получат шанс перейти в новую пенсионную систему срочно, то есть без потери части дохода. Все это зависит от даты последнего перехода, поэтому каждый гражданин должен сначала ознакомиться со списком детального расчёта того, что он может потерять при переводе накоплений.
Обычно такой расчёт получают у представителей страхового отдела Пенсионного фонда. Собственно говоря, о том, как получить накопительную часть пенсии работающему пенсионеру, стоит также узнавать здесь.
Негосударственные фонды привлекают всех тех, кто ещё не определился уровнем доходности от их вложений. Сегодня НПФ является цифровым, то есть развивается вслед за банками, что обеспечивает максимально высокий уровень сервиса. И именно негосударственный фонд предлагает повышенную прибыль для всех «молчунов».
Однако нужно понимать, что необходимо обращать внимание не только на показатель доходности, а и на другие факторы. Доходность инвестирования – это очень весомый аргумент, потому что для будущего пенсионера это обеспечивает уровень жизни. Однако нужно учитывать доход за вычетом всех комиссий – вознаграждения фонда, зарплата управляющего и так далее. Делать выбор нужно максимально тщательно.
Специалисты Министерства труда предлагают несколько изменить систему накопительной части пенсионных выплат. Они рекомендуют изменить минимальный размер пенсий, при которых последние будут выплачиваться не сразу, а ежемесячно и до конца жизни.
Смысл перемен довольно прост – единовременная выплата из накопительной части пенсии останется, но только в том случае, если на накопительном счёту пенсионера имеется неплохая сумма, мелкие суммы выдаются одноразово.
Нынешние правила предполагают тот факт, что пожизненная накопительная пенсии выплачивается всем пенсионерам, у которых есть на накопительном счёту столько, чтоб ежемесячные выплаты были более 5 % от общего размера дотаций.
Если объем накоплений не достигает необходимого уровня, то они перечисляются одним платежом. Именно этот порядок и предлагает изменить Минтруд. Единовременные выплаты предлагается выплачивать в тех случаях, если они не больше 20 % от установленного МРОТ.
Независимые эксперты подсчитали, что сегодня средняя пенсия в России обычно достигает отметки 15 000 рублей. Для получения пожизненных накоплений у гражданина на счёту должно быть 200 000 рублей. Меньшие суммы выплачиваются одноразово пока окончательное решение ещё не принято, то есть специалисты Минтруда предлагают Пенсионному фонду просто проработать данный вопрос и оценить его полезность.
Правда, есть и такие специалисты, которые выступают против подобных изменений, потому что по их подсчетам подобные нововведения приведут к падению ежемесячного дохода пенсионеров. В общем, данный вопрос ещё нужно прорабатывать, как и механизм того, как будет выплачиваться накопительная часть пенсии.
Мораторий распространяется только взносы в счет будущей НЧП. Его отмена в ближайшем будущем не планируется, так как успешно работает система ИПК – индивидуальных пенсионных коэффициентов. Цель введения пенсионных баллов – заменить ими накопительную долю пенсии. Нововведение действует с 2014 г. Окончательный результат его внедрения был оценен в конце 2018 г.
Впервые заморозка была применена в 2014 г. Ее причиной стал серьезный дефицит бюджета ПФР. Мораторий планировался как временная мера. Израсходованные на настоящие пенсии накопления будущих пенсионеров планировали вернуть. Но по окончании каждого отчетного года заморозку вновь продлевали. Не стал исключением и 2018 г. – мораторий продлен до 2021-го.
При введении разделения трудовой пенсии на страховую и накопительную часть понималось, что страховые взносы работающих граждан смогут покрыть расходы на выплату пособий настоящим пенсионерам. Но экономические условия в государстве изменили планы. Поэтому для выплаты настоящих пенсий необходимо было использовать уже накопительные взносы. А их денежное выражение перевести для отправителей в ИПК.
Такая вынужденная мера преобразования денежных взносов граждан в пенсионные баллы уже принесла свои плоды: позволит уменьшить трансферт в ПФР на 609 млрд. рублей к 2021 г. За все время действия моратория уже сэкономлено 2 трлн. руб.
Заморозка накопительной части пенсии – это перевод ее денежного выражения в баллы (ИПК). Взносы на НЧП сегодня используются для начисления пособий настоящим пенсионерам.
В 2019 году в РФ проведена масштабная пенсионная реформа, призванная сбалансировать бюджет ПФР на долгий срок, улучшить уровень жизни граждан. Накопительной часть пенсии тоже затронута:
- Реформа не допускает разморозку накопительной части пенсии. В 2019 г. вместо нее успешно продолжает действовать система ИПК.
- Реформа предполагает постепенное увеличение пенсионного возраста на 5-летие. Если до 2018 г. выплаты накопительной доли можно было оформить только по его достижении, в дальнейшем это условие перестанет быть актуальным.
- Уже с 2019 года НЧП можно начать получать с 55 лет женщинам и с 60 лет – мужчинам. В то время как пенсионный возраст для начисления страховых выплат – с 55,5 и 60,5 лет соответственно.
- Когда пенсионный возраст в РФ достигнет итоговой отметки (60 лет для женщин, 65 – для мужчин), условие продолжит действовать. Мужчины смогут начать получать НЧП в 60 лет, а женщины – в 55.
При определении размера ежемесячных выплат НЧП в 2019 г. берется в расчет ожидаемый период отчислений – 252 месяца (в 2018 г. – 246 месяцев). Применяется формула:
НЧП = ПН / П.
ПН – общий размер пенсионных накоплений на начало выплаты, П – период отчислений, который будет ежегодно изменяться в дальнейшем.
Исходя из сложного экономического положения в условиях бюджетного дефицита, Правительством РФ введено временное ограничение на формирование гражданами накопительной пенсии. Данная вынужденная мера призвана, по мнению Правительства, стабилизировать бюджет Пенсионного Фонда. Теперь часть взносов, направлявшаяся ранее на счета негосударственных пенсионных фондов (НПФ) и управляющих компаний (УК), занимающихся формированием накопительных пенсий, направляются исключительно на страховую пенсию.
Как поясняют официальные лица в Правительстве России, «замораживание» накопительных пенсий ни в коем случае не является изъятием средств, как об этом часто говорится в непрофессиональных кругах.
Также заверяется, что отмена накопительных пенсий в связи введением моратория не предвидится, и все пенсионные накопления граждан после их «разморозки» (которая когда-нибудь случится) обязательно вернут на их счета в НПФ. Было обещано, что при расчете будущих пенсий накопленные за период действия моратория средства страховых взносов будут также учтены и проиндексированы.
В ходе реформирования системы пенсионного обеспечения появились проблемы, связанные с тем, что 6% от суммы взносов на обязательное пенсионное страхование, перечисляемых работодателями на лицевые счета граждан в ПФР, направлялись в НПФ и УК, занимающиеся формированием накопительных пенсий граждан, что привело к сокращению поступлений в бюджет Пенсионного фонда РФ.
- В связи с углублением экономического кризиса баланс бюджета ПФР, будучи и ранее дефицитным, окончательно перестал сходиться.
- По этой причине Правительством было принято решение, в целях борьбы с дефицитом бюджета, временно прекратить перечисление средств в негосударственные фонды и направить их на финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий.
- Весь персональный тариф взносов на обязательное пенсионное страхование (16%), включая «замороженную» часть, предназначенную для формирование накопительной пенсии (это 6% страхового тарифа), учитывается на индивидуальном лицевом счете граждан (СНИЛС), формируя его будущую страховую пенсию, и направляется на обеспечение текущих расходов Пенсионного фонда.
По официальной версии, озвученной Правительством, изначально причиной введения моратория на формирование пенсионных накоплений, является проверка деятельности различных НПФ и УК. Именно такой формулировкой пояснялась необходимость принятия соответствующих изменений в действующее пенсионное законодательство.
Однако многими специалистами отмечалось, что единственной разумной причиной введения моратория на перечисление страховых взносов из ПФР на формирование накопительной пенсии является сокращении трансфертов из госбюджета на финансирование текущих обязательств Пенсионного фонда.
В результате совместной законотворческой деятельности Правительства и Парламента 4 декабря 2013 года был принят Федеральный закон № 351, в соответствии с положениями которого в 2014 году страховые взносы, отчисляемые страхователями на лицевые счета граждан в ПФР, были направлены на формирование страховой части пенсии.
Накопительная часть пенсий жителей России снова заморожена
Позднее запрет на перечисление страховых взносов на формирование накопительной пенсии был продлен на 2020 год согласно федеральному закону от 01.12.2014 № 410-ФЗ. Этот год примечателен тем, что с 1 января заработала новая пенсионная система России, в которой накопительная часть была выведена в самостоятельный вид пенсии наряду со страховой.
На 2020 год ограничение по перечислению финансовых средств на накопительную пенсию было продлено принятием Федерального закона № 373-ФЗ от 14.12.2015. В этот год решение о продлении моратория на пенсионные накопления принималось Правительством на фоне других мер, направленных на экономию бюджетных средств. В их числе находятся:
- отмена индексаций пенсий работающим пенсионерам;
- индексирование пенсий не на уровень инфляции, установленном на 2015 год (12,9%), а всего на 4%.
В 2020 году в связи со стабилизацией экономической ситуации и возвращением Правительства к трехлетнему бюджетному планированию мораторий на формирование пенсионных накоплений был продлен сразу на трехлетку 2020 — 2020 гг. в соответствии с законом от 19.12.2016 № 447-ФЗ.
Уже известно, что соответствующая мера будет продлена и на 2020 год. Таким образом, как минимум до 2021 года все средства, зачисляемые на лицевые счета граждан в системе обязательного пенсионного страхования, будут по-прежнему направляться только на формирование страховой пенсии. Означает ли это конец накопительной пенсионной системы?
Министерством финансов РФ в Правительство внесен ряд предложений по дальнейшему реформированию пенсионной системы, в том числе, касающихся формирования накопительных пенсий. Предлагается формировать пенсионные накопления на условно-добровольной основе.
- То есть граждане при желании получать накопительную пенсию будут самостоятельно направлять часть средств из своей зарплаты в негосударственные пенсионные фонды, минуя ПФР.
- При этом средства, перечисляемые работодателями в виде взносов, будут направлены исключительно в бюджет ПФР на формирование страховой пенсии (так же, как это происходит сейчас в годы действия моратория на формирование пенсионных накоплений из обязательных страховых взносов, отчисляемых работодателем в Пенсионный фонд).
Исходя из разрушительных тенденций в социально-экономической сфере Российской Федерации на фоне санкционного давления извне, отсутствия позитивных изменений в производственной сфере и неутешительных прогнозов на будущее очевидно, что средства, находящиеся на накопительных счетах в НПФ и в дальнейшем будут «замораживаться» до тех пор, пока Правительство не найдет другие источники пополнения государственного бюджета и сокращения его расходов.
Бытует мнение, что «замороженные» накопления россиян исчезнут вместе с прежней накопительной системой. Это распространенный миф, который все еще пугает людей. «Заморозка» вовсе не означает, что те средства, что уже сформированы, не будут выплачены. Просто они перестали приумножаться за счет взносов работодателей.
Тот, кто накопил сумму в НПФ, а также достиг определенного возраста, может обратиться за выплатой своих накоплений, выбрав наиболее удобный способ их получения.
До 2020 года получать этот вид пенсионных выплат могли лишь те, кто достиг возраста выхода на заслуженный отдых (возраст этот повысила проведенная реформа). Однако для получения накоплений он остался прежним и составляет 55 лет (для женского населения страны) и 60 лет (для мужского).
Безусловно введенный и дважды продленный мораторий не может не отразиться на размерах будущих пенсий.
- До, так называемого, «замораживания» накопительных пенсий, деньги будущих пенсионеров могли быть размещены через НПФ и УК на финансовых рынках, то есть, могли быть вложены в виде инвестиций в различные экономические проекты.
- Степень доходности вложения финансовых средств зависит от многих факторов, определяющим из которых является профессионализм сотрудников негосударственных фондов.
На обычных гражданах все это также может отразиться в виде утраты инвестиционного дохода лицами, заключившими договоры по накопительному пенсионному страхованию с НПФ в связи с банкротством некоторых из них на фоне кризиса.
Заморозка накопительной части пенсий
Согласно расчетам Минтруда, ежемесячная накопительная пенсия, назначенная в 2021г., в случае удлинения ожидаемого периода выплаты сократится на 2,3%.
Как отмечает Росстат, на пенсию в будущем году должны выйти 919,6 тыс. мужчин и 1 млн женщин. Ожидаемая продолжительность их жизни после выхода на пенсию равна 16,86 и 26,56 года соответственно (202 и 318 месяцев).
Отмечается, что нет риска в том, что гражданам не удастся получить накопительную пенсию. Они вправе получить ее единовременно либо передать наследнику, необходимо лишь подать заявление.
«Размер накопительной части пенсии не может влиять на размер страховой пенсии. Размер страховой пенсии устанавливает государство, основываясь на стаже и размерах пенсионных отчислений граждан», — указали в Минтруде.
26940
97115
18640