Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в пензенской области в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В России на законодательном уровне не закреплено понятие «минимальная пенсия». На практике начисленные пенсии приводят в соответствие с прожиточным минимумом пенсионера (федеральным или региональным).
Возможны два варианта:
ПМП меньше федерального (ситуация такова в 61 субъекте РФ) — доплата производится за счет федерального бюджета;
ПМП больше федерального — доплата делается за счет регионального бюджета.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года по каждому региону
Федеральный размер прожиточного минимума пенсионера в наступающем году составит 10 022 руб. Но не во всех субъектах РФ произойдет увеличение пенсий. Это связано с двумя причинами. Первая — переходный период. На новую методику подсчета МРОТ начнут применять повсеместно только к 2025 году, иначе региональные бюджеты просто треснут по швам. Вторая причина — политика местных властей. Не все готовы повышать ПМП или индексируют его незначительно.
В следующих субъектах России ПМП останется без изменений: Башкирия, Волгоградская и Воронежская области, Дагестан, Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Липецкая область, Мордовия, Омская область, Пензенская область, Севастополь, Саратовская, Свердловская и Смоленская области, Северная Осетия — Алания, Ставропольский край, Татарстан, Удмуртия.
Если при начислении или ежегодной индексации пенсии окажется, что она меньше ПМП, то гражданину следует обратиться в территориальное отделение ПФР (по месту прописки) или ближайший МФЦ для оформления надбавки. Это позволит привести совокупные доходы к величине ПМП. Надбавка положена исключительно прекратившим трудовую деятельность пенсионерам (официально нетрудоустроенным).
Назначение доплаты в автоматическом режиме не предусмотрено, требуется личное присутствие пенсионера.
С собой необходимо иметь следующий пакет документов:
паспорт;
заявление установленного образца (можно скачать в интернете с образцом заполнения, допустимо ручное заполнение разборчивым почерком или на компьютере);
трудовая книжка;
справка о текущем размере пенсии (не требуется при оформлении через ПФР РФ);
прочие документы, подтверждающие материальное положение и статус подающего обращение.
При подсчете суммы доплаты из федерального или регионального бюджета обязательно учитываются все льготы, получаемые пенсионером в денежном эквиваленте:
за особые заслуги перед Отечеством (положены ветеранам ВОВ, космонавтам, ликвидаторам аварии на ЧАЭС и пр.);
при наличии иждивенцев;
при достижении 80 лет;
за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним;
за стаж в сельском хозяйстве и проживание в сельской местности;
компенсация оплаты ЖКУ;
денежный эквивалент набора социальных услуг для инвалидов;
ЕДВ (единовременная денежная выплата).
Категория получателей пенсии
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней
Инвалиды I группы
Без иждивенцев — 11372,50 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 13267,92 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 15163,34 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 17058,76 рублей в месяц
Инвалиды II группы
Без иждивенцев — 5686,25 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 7581,67 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 9477,09 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 11372,51 рублей в месяц
Инвалиды III группы
Без иждивенцев — 2843,13 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 4738,55 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 6633,97 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 8529,39 рублей в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности
Без иждивенцев — 17058,76 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 19901,89 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 22745,02 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 25588,15 рублей в месяц(независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев — 8529,38 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 11372,51 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 14215,64 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 17058,77 рублей в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев — 4264,70 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 7107,83 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 9950,96 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 12794,09 рублей в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев — 14784,26 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 17248,31 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 19712,35 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 22176,40 рублей в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды II группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев — 7392,13 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 9856,18 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 12320,22 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 14784,27 рублей в месяц (независимо от места жительства)
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин
Без иждивенцев — 3696,07 рублей в месяц С 1 иждивенцем — 6160,12 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 8624,16 рублей в месяц С 3 иждивенцами — 11088,21 рублей в месяц (независимо от места жительства)
Минимальная пенсия в России в 2021 году
Действующим в России законодательством установлено, что общее материальное обеспечение неработающих пенсионеров не может быть менее величины прожиточного минимума.
А если пенсионер получает пенсию менее установленного в регионе минимума, ему назначается социальная доплата.
Размер этой выплаты равен разнице между ежемесячным доходом пенсионера и установленным в регионе ПМП.
Поэтому величина прожиточного минимума, установленная в конкретном субъекте РФ для пенсионеров, является по сути величиной минимальной пенсии в данном регионе. Значения ПМП утверждают ежегодно, и уже известно, какой будет минимальная пенсия с 1 января 2021 года. Таблица по регионам с указанием размера минимальной пенсии представлена далее в статье.
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
В некоторых субъектах РФ прожиточный минимум увеличился незначительно или вовсе не изменился по сравнению с нормативом, установленным на 2020 г. К примеру, ПМП не повысили в Воронежской и Смоленской областях, в Тверской области увеличили всего на 70 рублей, а в Чувашской Республике на 82 рубля.
В отдельных регионах наблюдается значительный рост минимальной пенсии. Например, в Хабаровском крае ее величину повысили на 1758 рублей, в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах РФ, можно определить по таблице ниже.
Если гражданин, достигший пенсионного возраста, не знает, сколько он будет получать, и какая минимальная пенсия ему положена в 2021 году, он должен обратиться в территориальное подразделение ПФ. После этого станет ясно, стоит ли ему рассчитывать на надбавку, для оформления которой придется подать определенный пакет документов.
Надбавка положена лицам, пенсия которых ниже установленного минимума. Но она не предоставляется по умолчанию. Для ее оформления пенсионер должен обратиться в ПФ или многофункциональный центр с заявлением установленного образца. Дополнительно придется предоставить гражданский паспорт, справку о размере пенсии (если оформляется в многофункциональном центре), трудовую книжку и другие документы, указывающие на статус и социальное положение заявителя.
Северо-Кавказский федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Республика Дагестан
—
Республика Ингушетия
8846
Кабардино-Балкарская Республика
9679
Карачаево-Черкесская Республика
8846
Республика Северная Осетия-Алания
8455
Чеченская Республика
—
Ставропольский край
8297
Южный федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Республика Адыгея
8388
Республика Калмыкия
8517
Республика Крым
9060
Астраханская область
9132
Волгоградская область
8569
Краснодарский край
9417
Ростовская область
8965
г. Севастополь
9597
Приволжский федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Республика Башкортостан
8645
Республика Марий Эл
8561
Республика Мордовия
8522
Республика Татарстан
8232
Удмуртская Республика
8502
Чувашская Республика
8035
Кировская область
8872
Нижегородская область
8871
Оренбургская область
8561
Пензенская область
8404
Пермский край
9124
Самарская область
8846
Саратовская область
8278
Ульяновская область
8861
Уральский федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
В целом по Российской Федерации
8 846
Центральный федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Белгородская область
8 016
Брянская область
8 523
Владимирская область
8 526
Воронежская область
8 750
Ивановская область
8 576
Калужская область
8 708
Костромская область
8 630
Курская область
8 600
Липецкая область
8 620
Орловская область
8 730
Рязанская область
8 568
Смоленская область
8 825
Тамбовская область
7 811
Тверская область
8 846
Тульская область
8 658
Ярославская область
8 163
Москва
12 115
Московская область
9 908
Северо-Западный федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Республика Карелия
8 846
Республика Коми
10 742
Архангельская область
10 258
Ненецкий а.о.
17 956
Вологодская область
8 846
Калининградская область
8 846
г.Санкт-Петербург
8 846
Ленинградская область
8 846
Мурманская область
12 674
Новгородская область
8 846
Псковская область
8 806
Северо-Кавказский федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
в разных регионах РФ
Центральный федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Белгородская область
8 016
Брянская область
8 441
Владимирская область
8 452
Воронежская область
8 620
Ивановская область
8 460
Калужская область
8 547
Костромская область
8 549
Курская область
8 600
Липецкая область
8 620
Орловская область
8 550
Рязанская область
8 493
Смоленская область
8 674
Тамбовская область
7 489
Тверская область
8 726
Тульская область
8 622
Ярославская область
8 163
Москва
11 816
Московская область
9 527
Северо-Западный федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
Республика Карелия
8 726
Республика Коми
10 192
Архангельская область
10 258
Ненецкий а.о.
17 956
Вологодская область
8 726
Калининградская область
8 726
г. Санкт-Петербург
8 726
Ленинградская область
8 726
Мурманская область
12 523
Новгородская область
8 726
Псковская область
8 726
Северо-Кавказский федеральный округ
Наименование субъекта
Величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ
› накопительные счета
› с пополнением
› с частичным снятием
› с капитализацией
› с ежемесячной выплатой процентов
› для пенсионеров
После планового повышения самые высокие выплаты, как и годом ранее, будут получать пенсионеры, проживающие в Чукотском автономном округе (27524,26 руб.). На высокий уровень социального обеспечения также могут рассчитывать жители следующих регионов:
Камчатский край (24055,69 руб.);
Магаданская обл. (24356,52 руб.);
Ненецкий автономный округ (24544,67 руб.).
В перечисленных регионах традиционно высокие заработные платы. Это связано с использованием повышающих районных коэффициентов, что обусловлено сложными условиями труда и специфическими климатическими условиями. А граждане с высокими заработными платами после окончания своей трудовой деятельности получают более высокие социальные выплаты.
Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.
Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.
Жителей Пензенской области ждет прибавка к пенсии
Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
Оплата счетов за коммунальные услуги.
Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.
Федеральный прожиточный минимум
На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.
На 2021 год, как и на каждый год до этого, запланировано очередное повышение пенсий. В 2021 году в России будут повышены выплаты всем пенсионерам, т.е. будет индексация пенсий для тех, кто уже на пенсии и получает обычные страховые пенсии по старости, и другим категориям.
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен быть не менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе РФ, в котором он проживает. Такое правило закреплено в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Ежегодно власти субъектов РФ устанавливают величину прожиточного минимума на следующий год. Так, в большинстве регионов уже утвердили значение ПМП на 2021 год.
Региональная социальная доплата к пенсии (РСД) назначается только неработающим гражданам, чье материальное обеспечение ниже прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе.
Надбавки не назначаются автоматически — для этого нужно обращаться в соцзащиту и подавать заявление.
Если пенсионер уже получает РСД, заново подавать заявление не требуется — в 2021 году выплаты продолжатся. Если ПМП в регионе изменился, то и размер выплаты будет пересчитан автоматически.
Если же гражданин не получал такую доплату, а его обеспечение ниже значений, указанных в таблице, нужно обращаться в соцзащиту и писать заявление. В частности, это касается жителей тех 15 регионов, в которых с 1 января 2020 вместо федеральных доплат (ФСД) вводятся региональные.
Чтобы получать РСД уже с 1 января 2021 года, нужно подать заявление до конца 2020 года.
Если этого не сделать или сделать позже, то доплата будет назначена только с 1 числа следующего после подачи заявления месяца.
К примеру, если обратиться в соцзащиту в январе 2021 года, то РСД будет назначена только с 1 февраля. Соответственно, январская пенсия поступит без надбавки, то есть меньше, чем прожиточный минимум.
Необходимые документы
При подаче заявления при себе нужно иметь:
паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность;
документ, подтверждающий сведения о месте жительства заявителя;
пенсионное удостоверение или иной документ, подтверждающий факт назначения пенсии;
трудовую книжку с указанием даты увольнения с работы.
Прожиточный минимум пенсионера в Пензенской области
Ежемесячный доход неработающего пенсионера должен составлять не меньше размера прожиточного минимума пенсионера, действующего в регионе Российской Федерации, в котором он проживает. Данное правило прописано в части 1 ст. 12.1 закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 г.
Каждый год власти субъектов Российской Федерации назначают размер прожиточного минимума на следующий год. Так, в большей части субъектов уже определили величину прожиточного минимума пенсионера на 2021 год.
В некоторых субъектах Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера увеличился незначительно либо совсем не изменился в сравнении с нормативом, определенным на 2020 год. Скажем, в Карачаево-Черкесской Республике минимум увеличен всего лишь на 174 рубля.
В некоторых регионах отмечается серьезное возрастание минимальной пенсии. К примеру, в Хабаровском крае ее размер увеличен на 2310 рублей, а в Еврейской автономной области — на 1129 рублей и так далее.
Как поменялся размер прожиточного минимума для пенсионеров и, соответственно, минимальная пенсия в регионах Российской Федерации, вы сможете определить из таблицы ниже.
Малообеспеченным неработающим пенсионерам, которые имеют доход в месяц меньше действующего в конкретно взятом регионе размера прожиточного минимума, назначается социальная доплата к пенсии. Следует заметить, что при расчете ежемесячного дохода пенсионера принимается во внимание не только непосредственно пенсия, но также прочие выплаты — ЕДВ, денежный эквивалент НСУ, компенсация оплаты ЖКУ и тому подобное.
Предусматриваются следующие виды социальной доплаты:
Ежемесячный доход неработающего гражданина не может быть ниже величины прожиточного уровня в регионе проживания РФ. Величина прожиточного минимума в отдельном субъекте является для пенсионеров минимальной пенсией. Сумма выплат по регионам на 2021 в сравнении с 2020 годом:
Субъект РФ
Прожиточный минимум пенсионера, в рублях
с 1 января 2021 года
с 1 января 2020 года
Центральный федеральный округ
Белгородская область
8218
8016
Брянская область
9359
9120
Владимирская область
9302
9077
Воронежская область
8750
8750
Ивановская область
9037
8978
Калужская область
10002
9303
Костромская область
9239
8967
Курская область
8678
8600
Липецкая область
8620
8620
г. Москва
13496
12578
Московская область
10107
9908
Орловская область
8917
8744
Рязанская область
8847
8694
Смоленская область
9460
9460
Тамбовская область
8917
8241
Тверская область
9372
9302
Тульская область
9489
9310
Ярославская область
8762
8646
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия
12249
11840
Республика Коми
12001
11534
Архангельская область
11403
10955
Вологодская область
9701
9572
Калининградская область
9850
9658
Ленинградская область
9832
9247
Мурманская область
15066
14354
Ненецкий автономный округ
18368
17956
Новгородская область
9582
9423
Псковская область
9598
9529
г. Санкт-Петербург
9757,10
9514
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан
—
8680
Республика Ингушетия
8846
8846
Кабардино-Балкарская Республика
9679
9598
Карачаево-Черкесская Республика
8846
8846
Республика Северная Осетия-Алания
8455
8455
Чеченская Республика
—
9035
Ставропольский край
8297
8297
Южный федеральный округ
Республика Адыгея
8388
8138
Республика Калмыкия
8517
8242
Республика Крым
9060
8912
Астраханская область
9132
8969
Волгоградская область
8569
8569
Краснодарский край
9417
9258
Ростовская область
8965
8736
г. Севастополь
9597
9597
Приволжский федеральный округ
Прожиточный минимум устанавливается на год, а не на квартал, как как это было прежде. Его величина зависит от медианного среднедушевого дохода по стране, в то время как ранее она определялась на основе расчета стоимости включенных в потребительскую корзину продуктов, отметили в пресс-службе правительства.
Прожиточный минимум используется для оценки нуждаемости граждан при предоставлении мер государственной поддержки.
на душу населения 11 653 рубля для трудоспособного населения – 12 702 рубля для пенсионеров – 10 022 рубля для детей – 11 303 рубля Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ, величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФ на очередной год устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.
Соотношение величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации и величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год с 2021 года устанавливается в размере 44,2 процента.
На 2021 год величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации устанавливается субъектом Российской Федерации в размере не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в субъекте Российской Федерации за второй квартал 2020 года.
Фактическое значение прожиточного минимума изменяется постоянно, на это влияет инфляция, динамика цен, политическая обстановка и многое другое. Ранее расчетный показатель устанавливался на основании сложных экономических расчетов и выкладок. Но теперь прожиточный минимум на следующий год утверждается не ежеквартально, а раз в год. Если раньше его величина определялась на основе расчёта стоимости продуктов, включённых в потребительскую корзину, то теперь зависит от медианного среднедушевого дохода по стране.
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах. Данное равенство достигалось Правительством РФ на протяжении нескольких лет, и только к началу 2019 года значения сравнялись. На тот момент значения достигли суммы в 11 280 рублей в месяц. В 2021 году МРОТ впервые превысил прожиточный минимум, составив 12 792 руб. В некоторых регионах МРОТ выше этого показателя.
Регион
Код региона
Минимальная заработная плата (руб.)2
Обоснование
Центральный федеральный округ
Белгородская область
31
12 792
Соглашение Правительства Белгородской области, Союза «Белгородское областное объединение организаций профсоюзов», Союза промышленников и предпринимателей Белгородской области от 17.12.2019 № 43; ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ
Брянская область
32
13 2004
В России отсутствует представленное понятие, однако применяется показатель прожиточного минимума для пенсионеров. Для получения порогового значения производится расчёт, в соответствии с которым учитывается коэффициент в конкретном субъекте.
В каждом субъекте объём выделяемых средств устанавливается с учётом специального коэффициента, однако он не всегда соответствует действительности.
Местный законодательный орган может установить «минимум» ниже или выше среднего значения по России. В первом случае доплата пенсионерам будет выделяться из Федерального Фонда, во втором случае средства будут изыскиваться из местного Фонда.
Сумма устанавливается в соответствии с действующим законодательством и применяемыми территориальными коэффициентами. Органами местного управления устанавливаются показатели, в соответствии с которыми в дальнейшем формируется уровень выплат.
Минимальной признана такая сумма, которой хватит для приобретения товаров и услуг первой необходимости.
При этом учитываются не только выплачиваемые деньги для граждан, но и объём получаемых услуг со стороны государства.
В большинстве случаев государство выделяет средства в соответствии со стандартами. Однако уровень получаемых средств некоторых граждан не доходит до минимальной отметки. В таком случае производится социальная надбавка.
Поскольку средства, выплачиваемые для пенсионеров, напрямую зависят от фиксированного минимума, стоит опираться на него при расчете «минималки». Уровень предоставляемых средств в разных регионах страны будет отличаться, их значения могут варьироваться от 8035 до 19000 рублей. Однако большее значение имеет средний уровень по России.
На 2021 год данный показатель составит 10 022 рубля.
Для представления текущих значений в субъектах страны была разработана таблица, в которой указаны установленные показатели.
Регион
ПМП (руб.)
Все население
Пенсионеры
Трудоустроенное населения
Дети
Российская Федерация
11 653
Если сумма фиксированных начислений не доходит до установленной отметки, гражданам предоставляется доплата. При этом, как было отмечено раньше, доплата может производиться из Федерального или Местного бюджета. В прошлом году начисление доплат производилось по стандартной схеме, в соответствии с которой пенсионеры получали недостающую сумму. В связи с этим многие пенсионеры не видели существенной разницы после проводимой в стране индексации.
С 2021 года процесс начисления социальных доплат будет изменен. Для формирования выплат будет применяться следующий алгоритм:
Изначально будет учитываться начисляемая сумма без доплаты. Полученная сумма будет проиндексирована на 6,3% в соответствии с нормами, установленными на 2021 год.
После индексации к пенсии будет добавлена оставшаяся разница, уровень которой не изменится. Это позволит гражданам, пенсия которых ниже «минималки», получать дополнительную надбавку после индексации.
Для расчета общей суммы учитываются все виды денежных начислений, а также предоставляемый объём льгот и социальных услуг в денежном эквиваленте.
Если сумма получается меньше установленного в регионе уровня, гражданам начисляется дополнительная выплата, компенсирующая разницу.
Такой прожиточный минимум определяется каждым регионом самостоятельно. Что характерно, единой методики его определения нет. Регионы берут в качестве ориентира реальную статистику стоимости потребительской корзины для пенсионеров. Затем какие-то области и республики закладывают в данные Росстата будущий рост цен, какие-то – нет.
Затем вступает в силу вторая важная норма закона. Она говорит о том, что тем пенсионерам, которым Пенсионный фонд насчитал сумму пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, положена специальная доплата.
Неработающие пенсионеры, для которых пособия являются единственным источником дохода, могут претендовать на получение региональной ежемесячной доплаты до прожиточного минимума. Для прочих категорий граждан пенсионные выплаты рассчитываются по официальным формулам.
По инвалидности. Выплаты по инвалидности назначаются на основании заключения медико-социальной экспертизы. Для ее прохождения заявитель обращается к лечащему врачу за направлением на обследование. В территориальном отделении МСЭ, гражданин проходит медосмотр, по результатам которого ему назначают группу.
Власти сегодня активно внедряют новую пенсионную реформу, в ходе проведения которой планируется введение большого количества новшеств, и в первую очередь стоит сказать о том, что планируется разработка принципиально новой системы отчислений, которая предполагает создание добровольной накопительной пенсии. Всоответствии с новыми правилам каждый человек сможет самостоятельно формировать для себя финансовую подушку, с помощью которой он в будущем обеспечит себе достойную старость (говорить о том, насколько новая система окажется успешной, пока рано, потому что для нее у россиян должны быть высокие заработные платы и хороший уровень доверия к финансовым фондам, а пока эти условия плохо соблюдаются). Дополнительно обсуждается возможность распоряжения накопительной частью пенсионных выплат, то есть власти планируют разморозить накопления россиян (но пока конкретных заявлений по этому поводу нет, поэтому делать какие-либо прогнозы на этот счет еще рано). Также пенсионная реформа затрагивает информацию о том, что власти планируют сохранить и преумножить государственные выплаты, то есть они стремятся к тому, чтоб улучшить жизнь каждого российского пенсионера (планируется повышение уровня именно государственных пенсий, которые будут одинаковыми для всех пенсионеров).
20 февраля 2021 г. В. Путин поручил Правительству пересмотреть порядок повышения пенсий и предложил уже с 2021 года проводить индексацию сверх уровня прожиточного минимума (ПМП). Такое изменение касается пенсионеров, получающих минимальные пенсии, которым назначена социальная доплата до ПМП. Президент поручил пересчитать пенсии и возместить недоплату за первые месяцы года. Подробнее можно прочитать в статье.
Ранее пенсии неработающим пенсионерам индексировали ежегодно не меньше, чем на величину инфляции. Возможность дополнительной прибавки в 2021 году и ее повышения выше инфляции основана, прежде всего, на экономии (уменьшении расходов Пенсионного фонда) в связи с повышением пенсионного возраста. В Правительстве неоднократно отмечали, что все высвободившиеся в результате запланированной пенсионной реформы денежные средства будут направлены непосредственно на выплаты пенсионерам.
Глава ПФР Дроздов считает, что дополнительного финансирования при этом не потребуется. Причем, аналогичное повышение чиновники обещают и в последующие годы. Однако судить, какой будет минимальная пенсия в 2021 году, можно будет только в декабре 2021 года, когда примут закон о бюджете на новый финансовый период.
Важным для формирования бюджета стал указ Президента об индексации выплат пожилым гражданам выше инфляции. Следуя указанному курсу, чиновники запланировали повышение средней страховой пенсии в 2021 году на 7% (в 2021 они выросли всего на 3,7%). О таких цифрах заявил министр финансов Антон Силуанов, а впоследствии прокомментировал и министр труда Топилин, отметив, что сумма среднего довольствия вырастет на 1 000 руб. в месяц.
Большое количество пенсионеров в России получают пенсию равную прожиточному минимуму для пенсионера. В настоящий момент это 8726 рублей. В некоторых регионах этот показатель не превышает 7 тыс. руб. Наверняка в 2021 году прожиточный минимум увеличат и пенсионеры будут получать чуть больше. Индексация для большинства таких пенсионеров роли не играет, т.к. расчетная пенсия у них меньше прожиточного минимума.
Цель вроде бы хорошая, изменения в начислении пенсии необходимо для справедливого распределения материальных благ для всех пенсионеров, пенсия должна быть равной у всех. Кто не работал, будет получать почти такую же пенсию как работавшие всю жизнь граждане. Одним хорошо, но справедливости вроде тоже нет.
Эта доплата называется социальной, она может финансироваться как общероссийским бюджетом, так и бюджетом самого региона. Всё зависит от того, на каком уровне власти региона установили величину прожиточного минимума пенсионера. Если он ниже или равен общероссийскому – финансирование идёт только из федеральной казны. Если региональный показатель превышает средний по стране – финансирование идёт из местного бюджета.
Как видно из таблицы, во многих регионах малоимущие пенсионеры не получат никакой прибавки, По мнению региональных властей, за год жизнь не подорожала и прожиточный минимум пенсионера в 2020 году установлен на уровне прошлого года.
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
Согласно данным доклада специалистов фонда, в ближайшее время может наблюдаться снижение уровня доходов не только для людей пенсионного возраста. Даже начисленной индексации будет недостаточно, чтобы размер компенсационных выплат достиг прожиточного минимума.
В 2020 году страховые пенсии были проиндексированы раньше установленного срока – в январе. Стоимость пенсионного балла выросла на 3,7% и составила 81 рубль 90 копеек. Следующий рост трудовых пособий назначен на март 2020 года.
Задачка для пожилых пензяков: у двух пенсионеров, которые получают в этом году одинаковый размер страховой пенсии, в январе 2020 года может быть разная прибавка. У одного — несколько рублей, у другого — несколько сотен! От чего это зависит, расскажет «МЛ».
Отметим, что повышение в 1000 рублей определяется относительно среднегодового размера пенсии в целом по РФ. В 2019 году эта величина для неработающих пенсионеров составляет 15459,85 рублей, а в течение 2020 г. она должна увеличиться до 16389,62 рублей. То есть доплату в 1 тысячу рублей получат пенсионеры, которые получает такую (или примерно такую сумму) — около 15,5 тыс. руб. и выше.
В Пензенской области прожиточный минимум пенсионера увеличится на 7,3%
Затем вступает в силу вторая важная норма закона. Она говорит о том, что тем пенсионерам, которым Пенсионный фонд насчитал сумму пенсионной выплаты ниже прожиточного минимума, положена специальная доплата.
пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учётом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (22.04.2020) , и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (03.10.2018) , в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
Если сумма оказывается меньше, то из регионального или федерального бюджета назначается социальная доплата. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учётом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Пензенской области (8 404 ₽).
Согласно Статье 12_1 Федерального закона N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (24.04.2020) , общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации (в данном случае, в Пензенской области).
Помимо этого, одинокие пенсионеры, достигшие определенного законом возраста, оплачивают взносы по тарифам по капремонту по льготным расценкам, освобождаются от имущественного налога (один объект на выбор), получают сниженную налоговую базу для земельных участков.
женщинам, отметившим 65-летний юбилей;
мужчинам после 70 лет;
иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет и достигшим указанного возраста;
государственная: назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
ветеранам труда и военной службы: 430 руб. ежемесячно;
труженикам тыла — 500 руб. единовременно к празднованию дня Победы;
ежемесячная денежная выплата в размере 1720 руб. каждому нетрудоспособному члену семьи умершего Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы;
единовременное пособие в размере 20000 руб. в случае смерти (гибели) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации или полного кавалера ордена Трудовой Славы каждому из следующих членов его семьи;
женщинам, награжденным медалью «Материнская доблесть» — 430 руб. ежемесячно;
Реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий — 480 руб. ежемесячно;
Для неработающих пенсионеров предусмотрена доплата к минимальной пенсии. Трудоустроенным она не выплачивается, поскольку в сумме начисления будут превышать установленный минимум.
Выплата носит региональный характер. Если в субъекте РФ ПМП ниже общероссийского, доплату делают из бюджета страны. Чтобы ее получить, необходимо обратиться в государственный орган с заявлением.
Порядок действий:
Обращение в Пенсионный фонд – если пенсия меньше минимальной.
Посещение социальных служб — если ПМП региона превышает среднеустановленный по стране. После подачи заявления надбавка будет выплачиваться из средств местного бюджета. Главное условие — проживание на территории РФ.
Начиная со следующего месяца после подачи заявки, выплату повысят. Если пенсионер ранее получал социальную доплату, и уровень его доходов со временем увеличился, размер надбавки снизят — выплатят лишь сумму, недостающую до ПМП.
Согласно ФЗ № 134-ФЗ от 24 октября 1997 года «О прожиточном минимуме в РФ» прожиточный минимум (ПМ) — это количество денежных средств, которое необходимо человеку, чтобы нормально просуществовать в России 1 месяц.
ПМ рассчитывается Росстатом ежеквартально на основании информации об объёмах и ценах на продукты и товары народного потребления, а также об изменении этих цен. После отчёт направляется в Правительство РФ, которое своим Постановлением утверждает новую величину ПМ на следующие три месяца.
Правительство Пензенской области также рассчитывает и устанавливает ПМ для населения на своей территории. Региональный минимум может отличаться от федерального за счёт более низких цен на продукты.
Так как не все граждане нашей страны имеют одинаковые потребности, то ПМ рассчитывается для 3 категорий граждан: для пенсионеров, детей и работоспособного населения.
В ПМ входят потребительская корзина и обязательные платежи. Стоит помнить, что обязательные платежи входят в ПМ только для трудящегося населения. Платежи в ПМ — это средний НДФЛ. Для просчёта НДФЛ в ПМ берется количество детей до 15 лет в регионе: чем их больше, тем меньше НДФЛ включат в цену ПМ.
Подробно расчёт ПМ показан в Постановлении Правительства РФ от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ».
На цену ПМ больше всего влияет стоимость продуктовой корзины — набора обязательных продуктов, которые необходимо потреблять человеку, чтобы оставаться здоровым и активным.
Рассчитывается стоимость продуктов легко: берётся годовое потребление и годовая цена за единицу продукта, перемножаются, делятся на 12. Таким образом мы получаем среднюю цену за единицу продукции на месяц.