Ветеран труда по стажу в спб в 2021 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ветеран труда по стажу в спб в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2021 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.
Новый порядок присвоения звания ветеран труда в СПБ в 2021 году
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Порядок и условия присвоения звания ветеран труда в Санкт-Петербурге в 2021 году
Предположим, мужчина всю жизнь прожил в Петербурге со своей семьей. Наработал большой стаж 40 лет в одной отрасли, но никаких наград за все время не получал. Работать начал в мирное послевоенное время. Встает вопрос: может ли он при таком стаже претендовать на звание «ветеран труда»?
Оказывается, нет. Поскольку работать он начал не во время ВОВ, будучи несовершеннолетним лицом, то почетное «трудовое» звание ему не положено даже при столь уважительном стаже.
Вопрос №1: Можно ли оформить почетное звание «ветеран труда» через своего полномочного представителя?
Если претендент на почетное звание не в состоянии по каким-либо причинам сделать это сам, тогда, конечно, оформить все он может через законного представителя. Главное условие: необходимо предварительно оформить на этого представителя доверенность, наделяющую его соответствующими полномочиями, и заверить ее в нотариате.
Действовать от лица претендента на звание законный представитель вправе только при наличии удостоверенной нотариатом доверенности. Но оформление звания все равно производится общим порядком.
Вопрос №2: Есть ли срок действия у почетного звания «ветеран труда»? Нужно ли его подтверждать спустя какое-то время, чтобы не потерять право на льготы, положенные ветерану труда?
Нет, срока действия у этого звания нет. И подтверждать его также не требуется.
Претендент на звание должен единожды подать документы на присвоение ветерана труда. После того, как звание ему присвоят, выдадут удостоверение, больше ничего делать не нужно. Почетное звание присваивается бессрочно. Ветеран труда вправе пользоваться проложенными льготами именно с момента присвоения почетного звания.
Прежде всего, потребуется обладать определенными знаками отличия. Ведомственными (за служебные заслуги и длительную профессиональную деятельность) либо иными.
Под последними понимают всевозможные ордена и медали, почетные звания, как СССР, так и РФ. В перечень входят грамоты и благодарности Президента России.
Перечень приведен в ч. 1 ст. 62 Социального кодекса.
Ветеран труда в СПб в 2020 году — льготы и денежные выплаты:
- ежемесячная социальная выплата;
- скидка в размере 50 % на оплату жилого помещения и предоставленных коммунальных услуг, причем в числе коммунальных услуг указаны водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление или теплоснабжение;
- право на определенные льготные условия при оплате проезда в городском пассажирском транспорте. Ветераны труда могут приобрести месячный билет по цене, равной ежемесячной денежной выплате пенсионерам, в 2020 году она составляет 465 рублей;
- право на бесплатный проезд на электричках по области;
- право на проезд автобусами по пригородным маршрутам со скидкой 10 % от стоимости билетов по тарифу. Эти льготные условия действуют только на период с 27 апреля по 31 октября и на маршруты, организуемые перевозчиками, с которыми органы местной власти заключили соответствующие договоры. Таким образом, ветераны труда могут оплачивать эти транспортные услуги в размере 90 % от установленного тарифа, потому что 10 % погашается из бюджета города.
Льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2020-2021 годах – как получить?
В Налоговом кодексе РФ установлены следующие виды налогов, уплачиваемых физическими лицами:
- транспортный;
- земельный;
- налог на имущество;
- налог на доход.
Первые три относятся к местным, поэтому органы власти субъектов РФ могут устанавливать дополнительные скидки для различных категорий граждан по уплате данных налогов.
Ветеранам труда ни федеральными актами, ни законами Санкт-Петербурга налоговые льготы не установлены. Нет у ветеранов труда в СПб и особых привилегий по транспортному налогу. Они могут претендовать только на общие преференции, введенные, например, для пенсионеров. В законодательство могут быть внесены изменения относительно налоговых льгот, но пока они не планируются.
Хотя звание может быть оформлено и раньше, но право на льготы в соответствии со ст. 62 Социального кодекса возникает только после назначения пенсии или достижения возраста 60 и 55 лет.
Ветераны труда получают льготы на протезирование зубов. Размер скидки составляет 100 % от стоимости услуги. Получить бесплатные зубные протезы они могут только в государственных стоматологических клиниках.
Некоторые платные услуги из ОМС для ветеранов предоставляются бесплатно. Что входит в список, можно посмотреть на сайте страховой компании. Льготникам доступны бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение (не более одной путевки ежегодно), а также ряд бесплатных лекарств.
Государство бесплатно предоставляет транспортные услуги ветеранам. С 2019 г. они бесплатно ездят на электричках и рейсовых автобусах в СПб и Ленинградской области. Для бесплатного проезда необходимо предъявлять удостоверение.
Бесплатный проезд на электричках не действует в других регионах РФ. Также предоставление 100 % скидки не распространяется на коммерческие рейсовые автобусы, междугородние автобусы, маршрутки, службы такси. Исключением является компенсация проезда по бонусной путевке.
Закон устанавливает ряд требований к кандидатам на получение звания. Чтобы получить статус ветерана, кандидат должен соответствовать одному из условий:
- Трудовой стаж, достаточный для выплаты пенсии. Для мужчин это 25 лет, для женщин – 20 (военнослужащие вправе выходить на пенсию раньше). Получение медали или ордена, любого почетного звания, любого знака отличия за трудовые достижения.
- Начало трудового стажа приходится на годы ВОВ. Причем кандидат впервые вышел на работу, когда был еще несовершеннолетним. Официальный стаж работы: для мужчин – 40, для женщин – 35 лет.
Ветеран Труда В Спб С 2021 Года
Автоматически звание не присваивается. Чтобы его получить, потенциальный претендент должен проявить собственную инициативу. Если он этого не сделает, то, соответственно, звание не получит. Особенности, регламент процедуры в СПБ определяет местный Закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», а также Постановление Правительства Петербурга № 494 от 30.07.2020.
В федеральном законодательстве указано, что звание ветерана возможно оформить только тому лицу, у которого есть награды о знаки отличия, а также лицу, начавшему трудовую деятельность в годы ВОВ. Иными словами, оформить ветеранство без награждений может только группа граждан, входящих в последнюю категорию.
Существует определенный перечень наград, считающихся основанием для оформления ветеранства, а также есть список, где указанны спецзнаки, не позволяющие оформить звание. Рассмотрим примеры из каждого перечня. В первый список входят:
- медали и ордена СССР, РФ;
- грамоты или звание от лица президента;
- знаки отличия ведомственного значения за трудовые заслуги и за продолжительную трудовую деятельность (от 15 лет).
Особый статус имеет медаль «Ветеран труда», учрежденная в прошлом веке. Если у претендента есть официальная документация, которая подтверждает его право на награду, то это считается причиной для присвоения ветеранства. Некоторые виды награждений не считаются спецнаградами. К таким принадлежат спецзнаки, принятые организациями, общественными, коммерческими и спортивными обществами и воинскими частями.
1. Награды, учрежденные Пенсионным фондом РФ, Федеральным фондом обязательного социального страхования, Фондом социального страхования РФ;
2. Награды, учрежденные и выданные предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями, общественными организациями, комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества;
3. Медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ);
4. Грамоты, дипломы и иные поощрения за победу и участие в конкурсах и спортивных соревнованиях;
5. Дипломы лауреатов премий;
6. Грамоты и дипломы за судейство в отдельных видах соревнований;
7. Дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень;
8. Авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии (при отсутствии нагрудного знака “Изобретатель СССР”;
9. Свидетельства на промышленные образцы и патенты.
Помимо заявления и своего российского паспорта нужно подготовить ряд документов, подтверждающих право заявителя на получение почетного звания. В рассматриваемой ситуации. при которой звание присваивают без наград, заявителю нужно будет подтвердить свой стаж, начало работы в годы ВОВ и проживание в Петербурге. Это обязательная норма, которую нужно соблюдать, а исключать какие-либо документы, предусмотренные процедурой, нельзя.
Основной пакет документов для подачи в ОЗСН | ||||
Заявление по требуемой форме | Фото 3×4 матовое,
СНИЛС |
Паспорт, иной удостоверяющий личность претендента документ | Документы со сведениями о проживании заявителя в СПБ | Документы, удостоверяющие наличие требуемого стажа (и наград, если есть) |
Опять же, следует учесть, что, поскольку речь идет о присвоении звания без наград, то заявителю нужно будет документально подтвердить только стаж работы (40 либо 35 л.) и тот факт, что его трудовая деятельность начинается со времени ВОВ.
Главным документом, который удостоверяет стаж любого работника, является его трудовая книжка. При ее отсутствии (утере), стаж восстанавливается иными имеющимися документами. Например, справками с места работы, расчетными, бухгалтерскими, архивными документами. В некоторых сложных ситуациях обращаются в суд. Следует обратить внимание, что пенсионного удостоверение и справка о назначении пенсионного обеспечения стаж не подтверждают и в ОЗСН в этом качестве не принимаются.
Петербуржец может подтвердить свое место жительство соответствующей записью в паспорте. Если таковой не имеется, то, как вариант, взамен можно предъявить справку (по ф. № 8 либо № 9) о регистрации, а также судебное решение об установлении места жительства в Петербурге.
В качестве документа, удостоверяющего личность, ОСЗН принимает гражданский паспорт РФ. При его отсутствии по обоснованным причинам вместо него принимается также временное удостоверение, которое оформляется и выдается обычно гражданам на время оформления паспорта. Выдача замена паспортов производится согласно Административному регламенту МВД, утв. Приказом МВД РФ № 851 от 13.11.2017.
Бланк заявления можно скачать на портале Госуслуг Санкт-Петербурга. Его можно заполнить заранее либо непосредственно перед подачей документов, находясь в ОСЗН. В бланке уже есть формулировка «Прошу присвоить мне звание «Ветеран труда». Поэтому претендент на почетное звание в заявлении должен будет указать только:
- свои инициалы и контактные данные (адрес проживания, телефон);
- награды (если имеются);
- документы, которые им предъявляются;
- способ информирования о решении комиссии (в администрации либо МФЦ);
- дату написания (обращения) и свою подпись.
Названые сведения прописывают по специально отведенным для этого строкам. Если заявитель по каким-либо причинам не может, не в состоянии заполнить бланк самостоятельно, он вправе обратиться за помощью к полномочному сотруднику ОСЗН. Сотрудник заполнит его сам, а на бланке сделает необходимую отметку.
Сотрудники ОСЗН обращают внимание на обязательное оформление доверенности в ситуации, когда документы вместо претендента на звание подает его законный представитель. Как принято в общем случае, такой документ заверяется нотариатом. Только тогда он обретает юридическую силу.
Между тем допускается вариант, когда такую доверенность оформляют в обычной форме, письменно, и не заверяя в нотариате. Но при этом нужно сделать ксерокопию документа (либо подлинник), удостоверяющего личность получателя госуслуги, заверить ее у нотариуса и предъявить вместе с простой письменной доверенностью.
В настоящее время для получения звания ветеран труда, согласно ст. 7 Закона РФ «О ветеранах» от 12.01.1995г., необходимо выполнить ряд обязательных условий:
— если получение звания происходит на общих основаниях, то трудовой стаж претендента должен составлять не менее 40 лет для мужчин или не менее 35 лет у женщин:
— если претендент уже имеет какие-либо трудовые награды, знаки отличия, почетные грамоты, то его трудовой стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин или 20 лет для женщин. Также в данном случае трудовой стаж может ограничиваться срок, который необходим для получения пенсии за выслугу лет для определенной профессии.
Выше приведены льготы ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2020-2021 годах. а последние новости в сфере соцподдержки данной категории граждан обычно связаны с индексацией размера различных выплат. В каждом регионе установлен свой порядок корректировки этих показателей. Например, в столице размер выплат устанавливается ежегодно, а в Омске за последние года индексация вообще не осуществлялась.
В СПб размер выплат должен пересматриваться каждый год, это установлено в Социальном кодексе отдельно, в ст. 4. Согласно этой норме индексация всех мер поддержки, выраженных в денежной форме, производится каждый год с 1 января на индекс роста потребительских цен. Индексация проводится в беззаявительном, автоматизированном порядке. Городским информационно‑расчетным центром используется база граждан, имеющих право на ЕДВ.
Поэтому важен индекс роста потребительских цен, применяемый при формировании городского бюджета на соответствующий финансовый год.
Размер ЕДВ ветеранам труда Санкт-Петербурга на 2020 год равен 947 рублям.
Сама выплата производится вне зависимости от занятости гражданина и наличия у него иного дохода. Социальные выплаты не суммируются и могут быть получены только по одному основанию. При этом учитываются и федеральные социальные выплаты.
Для получения звания ветеран труда необходимо выполнить определенные этапы, а именно:
Наименование этапа | Описание действий |
Подготовка документации | На данном этапе надо собрать оригиналы всех запрашиваемых документов согласно списку. Далее снимается ксерокопии документов. Также надо сделать запросы в архивы Пенсионного фонда РФ для получения справок. Все собранные документы вместе с заявлением подаются в территориальное управление органов социальной защиты населения. |
Вынесение решения | В течение 30 дней работники органов социальной защиты проводят проверку правомерности получения звания ветерана труда и законности предоставленных документов. Для этого в разрезе каждого ветерана отдельно заводится личное дело в соцзащите. По результатам проведенных экспертиз, комиссия выносит решение. Решение должно быть оформлено в виде официального заключения с обоснованием о возможности присвоения звания либо мотивированным отказом. |
Уведомление о результатах | В точение 5 дней претендент должен быть уведомлен о принятом решении. При принятии положительного решения, документы передаются в областную администрацию. Органы социальной защиты населения производят выдачу удостоверения Ветерана Труда. На основании этого в трудовой книжке производится соответствующая запись. |
Судебный процесс | В случае если претенденту было немотивированно отказано в присвоении звания, он имеет право обжаловать решение через суд. Для этого не позднее 10 дней со дня вынесения решения и получения извещения, ему необходимо обратиться с исковым заявлением в суд. |
Повторная подача документов | Если судом удовлетворены требования заявителя, то соответствующее решение суда надо предоставить в органы социальной защиты населения. На основание этого решения выдается удостоверение Ветеран Труда. |
Порядок утверждения во всех регионах в основном одинаков. После регистрации заявления, служба местной социальной защиты населения заводит дело. Оно доводится до органов областного управления. Специально созданная комиссия проверяет и уточняет представленные документы. Для решения всех необходимых вопросов отводится один месяц. Все документы рассматриваются и утверждаются на заседании в областной или республиканской администрации. В случае, если нет никаких нарушений и все представленные бумаги оформлены согласно законодательству, выносится решение. Если в приложенных к заявлению справках нет достаточного подтверждения и доказательств, то заявитель получает аргументированный отказ в письменной форме. Сроки предоставления ответа не превышают пяти дней. За гражданином остается право обратиться в судебные органы, если он считает отказ немотивированным.
Согласно закону рассмотрение данного вопроса возложено на органы социальной защиты при местных муниципалитетах. Местная администрация, на основании закона Российской Федерации, устанавливает порядок присвоения звания и определяет лиц, имеющих право на его получения. Если гражданин решил обратиться с данным вопросом к органам соцзащиты, то он должен иметь при себе:
В соответствии с федеральным законом №5 от 12.01.1995г. статус ветерана труда имеют право присвоить только тем сотрудникам, которые были удостоены наград или знаков отличий за свою профессиональную деятельность. Также данный статус присваивается работникам, трудовая деятельность которых была начата в годы Великой Отечественной Войны.
Исходя из этого можно сделать вывод, что данного статуса удостаиваются особо отличившиеся сотрудники, награжденные знаками отличия. И, даже в случае наличия трудового стажа 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, не имея наград, получение удостоверения «Ветеран труда» становится невозможным.
Соответственно, органы социальной защиты населения при оформлении документов в обязательном порядке будут требовать документы, подтверждающие наличие награждений за труд, медалей либо грамот и благодарностей, полученных от президента Российской Федерации.
Статус ветерана действует на бессрочной основе. Кроме того, необходимо обращать внимание на то, что статус обладает юридической силой по всей территории России, из-за чего отсутствует необходимость в повторном переоформлении после возможного переезда в иной населенный пункт.
Российское законодательство меняется постоянно — вносятся поправки, вследствие которых утрачивают силу ранее действовавшие положения, появляются пункты, дающие новые преимущества. Федеральный Закон №5, касающийся ветеранов, — не исключение. После того, как ФЗ №388 были установлены единые требования к соискателям почетного звания «ветеран труда» (29.12.2015 г.), приобрести льготный статус стало затруднительно.
Следует обратить внимание на то, что согласно действующего законодательства, существуют нюансы при расчете трудового стажа для оформления звания ветерана труда. В таблице ниже укажем эти нюансы, влияющие на получения статуса:
Дают право на получение статуса ветеран труда следующие виды отпусков: | Запрещено присвоение статуса ветеран труда лицам, имеющим награды выданные следующими учреждениями: |
— по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет; — по уходу за несовершеннолетним инвалидом; — по уходу за инвалидом, имеющим первую группу инвалидности; — по уходу за пожилым человеком, достигшим 80 лет |
— коммерческие учреждения; — учреждения, имеющие спортивный профиль; — учреждения общественного характера; — органами государственной власти. |
Важно! В соответствии со ст. 11 ФЗ 173 от 17.12.2001г. общий промежуток времени, входящий в состав трудового стажа, равен не менее 4,5 годам, вне зависимости от того, сколько детей. Соответственно, это время трудового стажа входит в состав общего профессионального, учитываемого при выдаче ветерана труда.
Индексация льгот ветеранам труда в 2021 году
50%-я компенсация ежемесячной платы за коммунальные услуги, безусловно, является важнейшей мерой соцподдержки для ветеранов труда. Сюда входит плата за все коммунальные услуги, включая вывоз мусора, который сейчас тоже является видом ЖКУ.
Что же касается взносов на капремонт, то пока не все регионы предоставляют эту льготу ветеранам труда.
Например, в Москве и Московской области предусмотрены 50%-ные компенсации, а в Санкт-Петербурге ветераны труда получают эту льготу только наравне с остальными пенсионерами, которым исполнилось 70 лет.
При этом компенсация рассчитывается не от суммы начисленных ветерану труда платежей, а по региональным нормативам потребления. Поэтому фактически размер компенсации может быть заметно меньше, чем 50% выставленного льготнику счета за ЖКУ.
Обратите внимание, что с этого года существенно изменились условия компенсации квартплаты ветеранам труда. Теперь они лишаются этой льготы только при наличии решения суда о взыскании с них долга по коммунальным платежам за последние 3 года.
Органы соцзащиты должны сами проверять, нет ли у ветеранов труда таких долгов — требовать справки от граждан им запрещено (ст. 160 ЖК РФ в новой редакции).
Если орган соцзащиты необоснованно откажет ветерану труда в компенсации за оплату ЖКУ, он может взыскать с него в суде компенсацию морального вреда (это подтверждено на уровне Верховного суда РФ — дело № 56-КГ 18-38).
В большинстве регионов повышаются размеры денежных выплат ветеранам труда. В среднем процент индексации составил от 3,5% до 4%.
Например, с 2021 года федеральным ветеранам труда в Москве будут доплачивать 1 096 рублей в месяц (на 40 рублей больше по сравнению с 2020 годом).
В Санкт-Петербурге — по 979 рублей. В Свердловской области — по 932 рубля. В Нижегородской области выплата ветеранам труда составит 627 рублей.
В Челябинской области одна из самых высоких доплат ветеранам труда, в 2021 году она повышается еще на 4% и станет 1 450 рублей.
В Московской области пока ничего не упоминается о повышении доплат ветеранам труда, пока их размер останется на уровне 164 рублей.
Пока он остается в большинстве регионов страны в качестве необходимого условия для получения ветеранами труда выплат и льгот. Уровень доходов ветерана не имеет значения в Санкт-Петербурге, в Московской, Челябинской областях.
В Москве этот критерий есть, но он настолько высок, что для многих практически не ощущается: доход не должен превышать 1,8 млн рублей в год. Но в других регионах критерий нуждаемости все чаще становится препятствием для пользования льготами.
Проблема в том, что индексация предельного уровня доходов, при котором полагаются льготы, в регионах заметно отстает от роста пенсий (а для большинства ветеранов труда это основной доход).
В итоге получается, что с каждым годом все больше льготников отсеивается именно по уровню дохода.
Например, в 2021 году страховые пенсии неработающим гражданам проиндексировали на 6,3%. А в Нижегородской области предельный уровень доходов для льгот повысили только на 3,9% (теперь он составляет 24 662 рубля в месяц).
В прошлом году в Ленинградской области обсуждался проект об отмене предельного уровня доходов для льготников. Однако закон пока так и не принят.
В России есть несколько категорий ветеранов – в частности, это участники Великой отечественной войны, ветераны боевых действий в разных «горячих точках», ветераны военной службы. Но есть еще и ветераны труда – те, кто отдал десятилетия своей жизни работе в одной отрасли народного хозяйства. И именно у этой категории ветеранов возникает больше всего вопросов относительно возникновения права на статус и положенные льготы.
Очень важно понимать, что в России есть 2 категории ветеранов труда:
- ветераны труда федерального значения. По сути, это и есть звание «Ветеран труда», которое присваивается согласно закону 5-ФЗ и действует на всей территории России. То есть, куда бы не переехал обладатель такого звания, он в каждом регионе получит полагающиеся ему льготы и выплаты (при их наличии в этом регионе);
- ветераны труда регионального значения. Каждый регион вводит также собственные звания – например, «Ветеран ЯНАО» или «Ветеран труда Хабаровского края», и присваивает их еще определенному кругу лиц. Критерии свои у каждого региона, но главное – такой региональный статус будет действовать только в пределах своего региона. Переехав жить в другой субъект РФ, такой ветеран лишится всех льгот (если не будет права на них по «ветеранскому» закону уже нового региона).
Поскольку федеральное звание «Ветеран труда» дает чуть больше возможностей, чем региональный статус – нужно для начала свериться с требованиями для его присвоения. Если права на статус федерального значения не будет – можно проверить условия присвоения статуса от своего региона.
Ветераны труда – единственная категория ветеранов, все льготы и денежное обеспечение для которых перенесено на уровень ответственности отдельных регионов. То есть, федеральный закон 5-ФЗ «О ветеранах» говорит, что ветераны труда должны получать определенный перечень льгот:
- пенсии, пособия и ежемесячные денежные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсация расходов на жилищные и коммунальные услуги;
- медицинская и протезно-ортопедическая помощь.
Но уже непосредственно объем льгот и размеры выплат определяют регионы на свое усмотрение. Расхождения есть достаточно существенные, например:
- Москва – выплата в размере 1056 рублей в месяц, скидка на услуги ЖКХ и телефонную связь, бесплатные проезд в городском и пригородном транспорте, санаторно-курортное лечение и зубное протезирование;
- Санкт-Петербург – выплата в размере 947 рублей, скидка в 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг, льготные цены на проезд в общественном транспорте, бесплатный проезд в электричках и скидки на автобусы в пригородном сообщении;
- Белгородская область – выплата в размере 870 рублей (минус 45 рублей, если не отказался от скидок на электрички), компенсация стоимости услуг ЖКХ;
- Московская область – выплата в размере 160 рублей, компенсация услуг связи на 220 рублей, компенсация стоимости услуг ЖКХ в размере 50%, бесплатная медицина, санаторно-курортное лечение, проезд на ж/д-транспорте в пригородном сообщении;
- Ямало-Ненецкий АО – выплата в размере 1103 рублей, компенсация услуг ЖКХ в размере 50%, скидка на проезд в транспорте в размере 50%.
Правда, большинство льгот, например, бесплатный проезд в транспорте в Москве – и так полагаются тем, кто достиг пенсионного возраста. А с ежемесячными денежными выплатами все еще хитрее – каждый льготник может получать только одну ЕДВ. И если он получает ЕДВ, например, как инвалид (что неудивительно с таким стажем работы), то при оформлении статуса ветерана труда ему придется выбирать одну из двух выплат – ту, что больше.
Что касается компенсации стоимости услуг ЖКХ, она распространяется на те помещения, где ветеран официально зарегистрирован по месту жительства, и рассчитывается по социальным нормам на него самого. То есть, проживая в 60-метровой квартире, ветеран труда получит компенсацию половины стоимости жилищных и коммунальных услуг только на норму в 18 квадратных метров и на тот объем потраченных ресурсов, которые приходятся на 1 абонента. А понятие компенсации означает, что заплатить нужно полную сумму, из которой затем часть вернется обратно на счет.
Соответственно, значительная часть ветеранов труда фактически не пользуется своими законными льготами – они или перекрываются другими выплатами, или настолько незначительны, что их можно не оформлять.
От категории ветерана труда (региональный или федеральный) это не зависит. Но получать все это в одном регионе, будучи ветераном труда другого региона, нельзя.
Льготы ветеранам труда в 2021 году
Первое и главное, на что жалуются заявители – ограниченный перечень ведомственных наград, дающих право на получение статуса ветерана труда (федерального). Так, сейчас этот перечень вполне конкретный и исчерпывающий, но до 1 июля 2016 года в этом смысле у регионов была относительная свобода устанавливать свои перечни требований.
Из-за этого возникают сложные ситуации. Так, в одном из СМИ описывается история, как женщина 26 сентября 2016 года получила ведомственную награду «Благодарность» от Министерства сельского хозяйства России. При награждении ей сказали, что награда дает право и на «Ветерана труда». Женщина буквально в тот же день отправилась в районное управление социальной защиты, чтобы оформить статус, доплату и льготы – но там ей отказали.
Как оказалось, именно «Благодарность» от Минсельхоза уже почти 2 месяца не дает права на ветеранский статус – а те, кто ее награждал, просто еще об этом не знали. Не помогли женщине и другие награды – например, от Минсельхоза Московской области и главы района за многолетний плодотворный труд.
Что интересно, если бы женщину наградили всего на 2 месяца раньше, она бы получила статус ветерана труда – все основания, которые действовали до 1 июля 2016 года, сохранили свою силу – но только если соответствующие награды были вручены до этой даты.
Другие проблемы связаны уже непосредственно с самими льготами. Например, в Московской области ЕДВ для ветеранов труда пенсионного возраста составляет 446 рублей – не самая низкая сумма. Но если льготник хочет сохранить свое право на бесплатный проезд, сумма ЕДВ составит лишь 160 рублей в месяц. Здесь нет никакого нарушения, так как власти регионов имеют право назначать суммы выплат и объемы льгот по собственному усмотрению.
Некоторые ветераны труда жалуются на резко снизившиеся суммы коммунальных компенсаций – некоторым после 1500-2000 рублей в месяц начало приходить по 300-500 рублей. И здесь нет никакого нарушения, так как суммы компенсаций рассчитываются, исходя из фактической оплаты услуг ЖКХ. Например, если регион перешел на начисление платы за отопление по системе 1/8 вместо 1/12, то в летние месяцы платить за отопление не нужно – соответственно, не будет и компенсации.
В целом же после поправок к законам от 2016 года присвоение статуса ветерана труда стало более понятной и прозрачной процедурой. Увы, но многие из-за этого теперь не попадают под этот статус.
Самый крупный пакет поправок относительно ветеранов труда начал действовать в 2016 году, когда было четко определено, какие награды стоит считать ведомственными. С тех пор все нововведения или касаются только отдельных регионов, или так и остаются инициативами.
Например, еще летом в Госдуму внесли законопроект, которым полагается давать статус ветерана труда тем, кто проработал минимум 30 (женщины) или 35 (мужчины) лет в районах Крайнего Севера – причем без обязательного требования к наличию ведомственных наград. Причем речь идет о федеральном статусе ветерана труда – при переезде в другой регион (даже на юг) ветераны труда с таким статусом, по идее авторов законопроекта, не должны терять статус.
Законопроект получил одобрение профильного комитета (хоть и с замечаниями от правового управления), его должны были подготовить к рассмотрению в первом чтении уже в сентябре 2020 года. Однако на данный момент он числится как отложенный – поэтому, несмотря на поддержку парламентом, ждать скорого принятия такого проекта пока не стоит. Тем не менее, после его принятия многие получат право на звание ветерана труда – в России более 200 районов Крайнего Севера и приравненных к нему, которые расположены в 23 регионах страны.
Остальные нововведения касаются преимущественно регионов, например:
- ветераны труда Иркутской области теперь будут получать выплаты даже после переезда в другой субъект РФ;
- то же приняли в Саратовской области – при переезде ветераны труда сохраняют право на выплату в размере 167 рублей в месяц;
- в Приморском крае планируют выдавать земельные участки тем, кто имеет статус ветерана труда. Пока это только законопроект, но его уже поддержал профильный комитет краевого Законодательного собрания;
- в Астраханской области предлагают создать единый федеральный реестр ветеранов труда. Сейчас, чтобы назначить человеку выплаты или льготы, регион вынужден обращаться во все остальные 84 субъекта РФ с запросом – не получает ли этот заявитель средства от другого региона. Но это уже будет касаться федерального уровня и беззаявительного назначения статуса, поэтому быстро вопрос не решится.
Каких-то других «громких» событий по части ветеранов труда в 2021 году пока не предвидится. В Москве власти продолжают заниматься смежной категорией – «детьми войны», усиливая их социальную защиту, в других субъектах могут пересмотреть суммы ЕДВ. Кардинальных же изменений пока не планируется.
Дополнительно, этой категории льготников полагается финансовая поддержка. Денежные выплаты ветеранам труда представлены в виде ЕДВ (ежемесячная доплата), сумма которой на текущее время составляет 874 рубля.
- Осуществляет проверку личного дела с учетом документов, подтверждающих основания для приостановления перечисления ЕДВ.
- По результатам проверки в случае принятия решения о приостановлении перечисления ЕДВ:
- готовит проект распоряжения Администрации о приостановлении перечисления ЕДВ с отметкой о дате истечения срока приостановления перечисления ЕДВ (период приостановления), указанием причины приостановления, оснований и даты возможного возобновления перечисления ЕДВ в период приостановления;
- готовит проект уведомления в адрес заявителя с указанием причины приостановления перечисления ЕДВ, периода приостановления перечисления ЕДВ, даты приостановления, оснований и даты возможного возобновления перечисления ЕДВ.
- Передает личное дело, а также проект распоряжения Администрации для подписи главе Администрации.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
- Заявление о предоставлении ЕДВ по форме.
- Документы, удостоверяющие личность, возраст, принадлежность к гражданству, место жительства.
- Пенсионное удостоверение, выдаваемое органами, назначившими пенсию — в случае если указанное удостоверение выдано не на территории Санкт‑Петербурга.
- Справка о праве на пенсию, выдаваемая органами Пенсионного Фонда России (далее — ПФ РФ) — в случае если указанная справка выдана не на территории Санкт‑Петербурга.
- Удостоверение ветерана, единый образец бланка которого утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.1995 №23 «Об удостоверениях, на основании которых реализуются меры социальной поддержки ветеранов военной службы и ветеранов труда» в случае если указанное удостоверение выдано не на территории Санкт‑Петербурга.
При обращении нужно будет подать заявление по нужной форме и документы, которые требуются для принятия соответствующего решения. Рассматривать их будет специальная Комиссия по присвоению звания «Ветеран труда». Процедура стандартна и включает следующие этапы оформления.
В ст. 22 ФЗ-5 указано, что льготы ветеранов труда устанавливаются на региональном уровне. В Санкт-Петербурге этот вопрос регулируется Социальным кодексом города, утвержденным законом СПб № 728-132 от 22.11.2011г.
В Российской Федерации установлены льготы для ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ) и для ветеранов боевых действий в других военных конфликтах. К ветеранам ВОВ, кроме участников собственно боевых действий в период 1941-1945 годов, приравниваются также лица, работавшие во время войны в тылу, на транспорте, а также занимавшиеся сбором неразорвавшихся боеприпасов. Ветераны ВОВ имеют льготы при получении жилья и 50% скидку по оплате услуг ЖКХ, льготы по пенсионному обеспечению и медицинскому обслуживанию, внеочередное обслуживание в различных учреждениях, при установке телефона и т.п. Дополнительно – 50% скидку на печное топливо с доставкой к дому, преимущество при приобретении билетов на транспорт, внеочередное обслуживание в магазинах. Жители блокадного Ленинграда имеют право на бесплатную ежегодную путёвку в санаторий. Согласно Федеральному закону № 5 «О ветеранах» ветеранам боевых действий положены бесплатное жильё, 50% скидка на услуги ЖКХ, льготы и компенсации на медицинское обслуживание и транспорт, дополнительные отпуска, льготы при приёме и обучении в ВУЗах, внеочередное получение дачных участков. Также им положены налоговые льготы. Лицам, удостоенным звания «Ветеран труда» предоставляются льготы по оплате услуг ЖКХ и приобретению социально значимых товаров, субсидии на лекарства и бесплатное санаторно-курортное лечение, 50%-ая оплата некоторых видов транспорта.
Наша пенсионерка проживает в квартире общей площадью 60 м 2 , с ней живут еще два члена семьи, приборов учета нет. Регион компенсирует ветерану расходы. Расчет денежного эквивалента скидки ведут от площади. Посчитаем, сколько ветеран труда получает за отопление.
Понятие «ветеран труда» начало свое существование 18.01.1974г., когда Указом Президиума Верховного Совета СССР была основана соответствующая медаль. Эта медаль давалась за добросовестное выполнение человеком своих рабочих обязанностей на протяжении долгого времени. Предполагалось, что получение такого звания стимулирует к долгим трудовым отношениям на одном месте работы. Работники, награжденные данной медалью, имели ряд льгот и привилегий. Таковыми являлись: надбавки к пенсии, льготный проезд в общественном транспорте, привилегии в санаторно-курортном лечении и прочее. По прошествии времени в советское законодательство было внесено ряд изменений. В статье рассмотрим какими законами руководствуются для предоставления звания «Ветеран труда» в настоящее время и какие преимущества дает это звание в СПБ.
Для оформления привилегий, которые дает звание «Ветеран труда», нужно чтобы у кандидата были почетные награды от президента России, а также ордена и медали СССР или России. Ведомственные награды и знаки отличия также могут быть признаны при установлении почетного звания.
- Заявление, для которого предусмотрена специальная форма. Бланк должен быть заполнен в двух экземплярах для органа соцзащиты и кандидата.
- Паспорт кандидата на звание и копия данного документа.
- Две фотографии 3*4.
- Удостоверения, свидетельства и иные бланки, которые служат подтверждением факта награждения кандидата почетными наградами, медалями, орденами и почетными званиями.
- Пенсионное удостоверение. Если гражданин вышел на пенсию в другом субъекте федерации потребуется предоставить еще справку о том, что это лицо является получателем пенсии. В подтверждение стажа можно предоставить трудовую книжку, или другой документ, в котором указывается стаж работы.
- Нотариальная доверенность, если подача заявления осуществляется через представителя кандидата на получение звания.
За длительную трудовую деятельность граждане могут претендовать на получение почетного звания ветеран труда. Если лицо имеет данное звание, согласно федеральным и региональным нормам права может претендовать на получение льгот. В этой статье расскажем какие льготы полагаются ветеранам труда в Санкт-Петербурге в 2019 году.
С 2006 года требования к продолжительности трудовой деятельности, и другие вопросы, которые касаются порядка получения ветеранского звания, льгот вследствие оного, стали решаться на уровне регионов. На федеральном уровне оставили только общую законодательную базу.
В соответствии с федеральным законом №5 от 12.01.1995г. статус ветерана труда имеют право присвоить только тем сотрудникам, которые были удостоены наград или знаков отличий за свою профессиональную деятельность. Также данный статус присваивается работникам, трудовая деятельность которых была начата в годы Великой Отечественной Войны.
Еще одно условие – несовершеннолетие претендента на дату начала трудовой активности. Стаж при подобных обстоятельствах должен составлять не меньше 35 лет для тружеников-женщин и от 40 лет для кандидатов мужского пола.
Здесь потребуется заполнить соответствующий бланк. При этом заниматься процедурой может и представитель труженика. Однако посреднику следует заранее подготовить доверенность на исполнение определенных действий.
- гражданский паспорт;
- фотографии форматом 3 х 4 см. в количестве 2 шт.;
- выписку из Пенсионного фонда РФ, которая подтверждает трудовой стаж. Данная выписка должна быть установленного образца и содержать данные о специальности и времени, которое было отработано в каждой должности.;
- если претендент находится на государственном обеспечение, необходимо предоставить пенсионное удостоверение;
- установленного образца заявление, заполняемое при подаче пакета документов. Данное заявление пишется на имя руководителя подразделения органов социальной защиты. Заполняется заявление в двух экземплярах: первый для подачи инспектору, второй с отметкой остается у претендента на звание.
Трудовой стаж для присвоения звания ветеран труда
Следует отметить, что в случае если пенсионное удостоверение было получено не в Санкт-Петербурге, тогда необходимо получить справку подтверждающую право на получение пенсии в Пенсионном фонде.
Ошибка №1. При подаче заявления на получение статуса «Ветеран труда», были предоставлены не все документы, которые подтверждают необходимый трудовой стаж. Даже если возникла ситуация, при которой документы об отработанном времени по какой-либо причине отсутствуют, необходимо самостоятельно сделать запрос в городской или муниципальный архив для получения подтверждающих справок. В противном случае процедура получения статуса ветерана труда будет осуществляться через суд. Тогда наличие стажа будет подтверждаться показаниями свидетелей и иными документами.
В ст. 22 ФЗ-5 указано, что льготы ветеранов труда устанавливаются на региональном уровне. В Санкт-Петербурге этот вопрос регулируется Социальным кодексом города, утвержденным законом СПб № 728-132 от 22.11.2021г.
При положительном решении составляется проект приказа о присвоении почетного звания, заполняется удостоверение. После этого все вместе передается на согласование главе районной Администрации. Руководитель вправе утвердить, подписать данный проект либо отправить его на доработку. Если он все подпишет, тогда ответственный полномочный сотрудник ОСЗН должен будет вручить удостоверение ветерана труда заявителю.
Важно: также включаются в периоды профессиональная деятельность, которая включается в трудовой (согласно новым требованиям – страховой) стаж. При уходе за детьми общий промежуток времени, который включается в трудовой стаж, составляет не менее 4,5 лет, независимо от количества детей. Такое требование прописано в ст.11 ФЗ 173 от 17.12.2001.
На решение вопроса о присвоении статуса ветерана труда по закону органам соцзащиты дается 30 дней. В течение 5 дней они должны уведомить претендента о принятом решении. Итого на рассмотрение документов и извещение заявителя в письменной форме уходит не более 35 дней. Если в течение указанного времени вам не предоставлено положительное заключение или отказ, вам нужно обратиться в суд с исковым заявлением. В качестве компенсации вам следует предъявить сумму льгот, которую вы могли бы получить при получении удостоверения ВТ в назначенный срок.
Ошибка 2. Оформление ходатайства о выдаче удостоверения ВТ без подтверждения трудового стажа. Если документы о работе на определенных местах были утеряны, то нужно самостоятельно обратиться в городские или муниципальные архивы для получения справок. В ином случае придется осуществлять процедуру оформления удостоверения ВТ в судебном порядке и подтверждать стаж свидетельскими показаниями и другими документами в отсутствие записи в трудовой книжке или утерей этого бланка строгой отчетности.
Второй путь – многолетний стаж работы в стенах одного учреждения. Вам потребуется минимум 10-15 лет, чтобы претендовать на заветное звание. Присвоением почетных статусов заведует ваше руководство. Если у сотрудника организации напряженные отношения с начальником, вероятность обретения награды в России становится практически нулевой.
- Единовременная выплата, сумма которой определяется на региональном уровне. Её можно распределить на ежемесячные выплаты. Например, в Иркутской области ветераны получают порядка 500 рублей. Эта сумма изменяется при индексации пенсионных выплат.
- Право получения медицинского обслуживания в ведомственных учреждениях даже после ухода с работы.
- Снижение платы за квартиру. Размер скидки определяется площадью и количеством прописанных жильцов.
- Скидку на прочие коммунальные платежи, но не более половины общей стоимости.
- При наличии задокументированного печного отопления, потребляющего твёрдые материалы, гражданин получает полную компенсацию расходов.
- Бесплатная установка протезов конечностей и зубов, за исключением использования металлокерамики и драгоценных металлов.
- Бесплатный проезд на общественном транспорте. Такси является исключением, поскольку ближе к частному транспорту.
- Скидка на поездки в железнодорожных поездах пригородного сообщения и водоплавающем транспорте внутреннего бассейна. Размер льготы составляет 50%.
- у претендента имеется продолжительный трудовой стаж: 20 лет — для женщин и 25 лет — для мужчин;
- заявитель получил орден или медаль СССР либо России;
- гражданин удостоен почетного звания СССР или России;
- кандидат награжден ведомственным знаком отличия за заслуги в работе и проработал свыше 15 лет в соответствующей отрасли экономики.
- паспорт;
- свежую фотографию на матовой бумаге размером 3×4;
- бумаги, которые подтверждают возможность присвоения звания. Для тех, кто обладает трудовыми наградами, следует приложить их и документы о стаже, который достаточен для назначения пенсии и для звания Ветерана труда. Если человек еще не достиг пенсионного возраста, но получает выплаты по выслуге, он тоже вправе претендовать на звание. Остальным придется подтвердить суммарный стаж в 45 или 40 лет, в зависимости от пола, и начало работы в период Великой Отечественной войны.
Обратите внимание: в Санкт-Петербурге ветеранские льготы получится использовать только после достижения пенсионного возраста (речь идет только о пенсии по старости), даже если почетное звание получено раньше. В отличие от СПб, в российской столице они начинают действовать сразу после выдачи ветеранского удостоверения вне зависимости от возраста.