Дачная амнистия продлена до 2021 года — оформить землю или дом
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дачная амнистия продлена до 2021 года — оформить землю или дом». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Дачная амнистия носит добровольный характер. Под нее подпадают садовые дома, жилые строения, а также хозяйственные постройки, возведенные на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства и дачного хозяйства. После того как срок действия программы закончится, для регистрации имущества собственникам придется обращаться в суд, а неоформленные дома могут быть признаны самостроем и снесены по решению суда.
Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Теперь же в упрощенном порядке можно оформить права собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2021 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2021 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Что такое дачная амнистия и для чего она нужна?
Дачной амнистией получится воспользоваться, только если выстроенный (планируемый) дом соответствует определённым требованиям, которые едины для всех домов, вне зависимости от типа земель, на которых они расположены. Впрочем, эти требования достаточно лояльные и не соответствующий им дом ещё придётся поискать:
- Этажность – не более 3-х надземных этажей.
- Высота – не более 20 метров.
- Планировка – состоит из комнат для проживания и помещений для бытовых нужд.
- Один владелец – дом не предназначен для дальнейшего раздела на квартиры.
Если все эти пункты соблюдены, то после проверки, владелец дома получает электронную выписку из ЕГРН, подтверждающую, что строение поставлено на кадастровый учёт.
Схема действий в этом случае состоит из таких шагов:
- Когда постройка дома уже запланирована, то в органы исполнительной власти (администрацию) по месту нахождения земельного участка подаётся уведомление о начале строительства.
- В течение 7 рабочих дней администрация проводит необходимые проверки. Если все в порядке, владелец получает уведомление, что дом соответствует установленным требованиям.
- Когда получено уведомление о том, что параметры будущего дома соответствуют необходимым нормам, то строительство по согласованным планам можно проводить в течение 10 лет.
- Важно помнить, что в течение 1 месяца после того, как дом будет построен, в орган местного самоуправления (администрацию) необходимо направить уведомление об окончании строительства.
Причины необходимости законной регистрации недвижимости очевидны:
- Только к зарегистрированному дому можно подвести коммуникации: электричество, газ, воду и канализацию.
- Только зарегистрированным домом можно распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, оставить в наследство или разделить.
- Только законно оформленный садовый дом получится перевести в жилой фонд и прописаться в нём.
Срок действия дачной амнистии ещё почти год, но по ряду причин не стоит откладывать решение этого вопроса:
- Чтобы составить технический план, кадастровый инженер должен попасть на ваш участок. Несмотря на регламент, выезд специалиста может откладываться из-за непогоды или удалённости участка, так что лучше всё сделать заранее.
- У многих людей есть привычка оставлять всё на потом. Соответственно, чем ближе будет окончание срока дачной амнистии, тем больше будут загружены специалисты и сроки оформления документов могут затягиваться.
- Когда дачная амнистия завершится, то незарегистрированные дома могут быть признаны самостроем и снесены.
Волнующем вопросом задаются садоводы — «Дачная амнистия до 1 марта 2020 или до 2026?». Сегодня её можно разделить на две части:
- Дачная амнистия земельная — действует до марта 2020 года;
- Дачная амнистия в части строений — продлили до 01.03.2026 года.
Внимание! Вступил новый закон отменяющий уведомление о начале и конце строительства дома до 1 марта 2021 года только для садовых домов (статья 6 закона № 267-ФЗ от 02.08.2019). Для построек на землях ИЖС и ЛПХ всё остается по прежнему.
Федеральный закон № 340-ФЗ, вступивший в действие с 04.08.2018 года, внес изменения в порядок строительства садовых и жилых домов на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ и садоводства. Теперь возведение и реконструкция объектов недвижимости на таких землях требует уведомления местной администрации.
Законом вводится более четкое понятие индивидуального жилого дома (п. 39 ст. 1 ГК):
- этажность которого определяется по надземным этажам — не более трех и высотой дома не более 20 метров;
- дом не должен быть разделен на несколько объектов недвижимости.
Уведомлять о строительстве и реконструкции домов, построенных на участках под садоводство и огородничество, не требуется до 01.03.2021. До этой даты регистрация объектов происходит на основании технического паспорта, где имеется декларация на объект недвижимости. Поэтому садоводам и дачникам до 1 марта рекомендуется зарегистрировать свои объекты в рамках «Дачной амнистии».
В случае, если застройщик получил разрешение на строительство, но до 04.08.2018 не зарегистрировал в Росреестре завершенный объект, ему потребуется известить администрацию об окончании строительства и получить соответствующее уведомление.
В 2019 году «Дачная амнистия» продлена до 1 марта 2021 года, законопроект № 707989-7 внесенного депутатами в Госдуму об увеличении срока переходного периода уведомления одобрен президентом.
Последние новости вступления закона:
- 26 июля — закон принят и проходит в Совете Федерации.
- 02 августа — закон одобрен и опубликован № 267-ФЗ от 02.08.2019.
Зачастую граждан волнует вопрос дороговизны услуг кадастровых инженеров. Решение этого вопроса было дано в ведение региональных властей, которых наделили правом устанавливать максимальный порог цен на кадастровые работы. Но предельные цены действуют только до 1 марта 2021 года. Таким образом:
- на территории Московской области действует максимальная цена услуг за 1 сотку в 450 руб., но не более 7000 руб. за один земельный участок;
- в регионах эти тарифы ниже, например Владимирская область установила для кадастрового определения «амнистируемого» участка тариф в 4 тыс. рублей.
Государство создает все условия для быстрого оформления недвижимости гражданами для учета таких объектов, заполняя базы достоверными сведениями об их количестве и характеристиках. Но основным моментом, является налогообложение земли и строений имущественным налогом и пополнение казны. Именно поэтому многие граждане не стремятся оформлять право собственности жилого дома на дачном участке, несмотря на угрозы признания их самовольными постройками.
В среднем, стоимость технического плана на жилой дом обойдется собственникам строений в регионах – до 10 тыс. рублей, в Москве – до 15 тыс. рублей. Если есть необходимость в регистрации гаража или другой постройки, то на каждый объект недвижимости подготавливается отдельный техплан.
Новый закон установил, что максимальная стоимость за услуги по изготовлению межевых и технических планов должна регулироваться региональными властями. Таким способом государство пытается защитить граждан от завышенных цен на кадастровые работы.
Начиная с 2006 года власти приняли множество новых законов, в какой-либо степени касающихся дачного строительства и самих земельных участков. Примерно в это время появился первый законопроект, названный «дачной амнистией». Каждый последующий закон, нормативный акт, приказ или любой юридический документ, относящийся к земельным или строительным отношениям, вносящий малейшие коррективы в «дачную тему», называли очередной амнистией.
Несмотря на «рваный» характер принимаемых законов и поправок, главной задачей была попытка властей сделать процедуру оформления дачных строений и соответствующих земельных участков более простой для лиц, плохо разбирающихся в юридических нюансах.
Сейчас действует множество подзаконов и актов, объединенных в понятие дачной амнистии. Среди них наиболее значимыми являются такие:
- Дома в СНТ можно перевести в собственность по техпаспорту.
- Возможность в срок до 01.03.2021 г. внесудебного узаконивания строения, возведение которого было начато ранее августа 2019 г.
- Сохранение права оформления гаражей, бань и иных техпостроек только по декларации и техпаспорту.
- Возможность начать строительство только по уведомлению без обязательного получения разрешения.
Эти разрешения в какой-то мере прослеживаются во всех предыдущих и новых реформах, но для жителей Крыма они непривычны. Пока еще для многих Крым не перешел в привычное определение простого региона РФ, но с каждым годом он становится рядовой частью страны. При этом необходимо все официальные законы перепроверять на наличие дополнений и исключений, определяемых для пока еще немного отдельной зоны под названием Крым.
Еще не все граждане знают, что буквы СНТ, ИЖС и ЛПХ в документах на земельный участок дают владельцу надела право возводить на нем жилые и иные строения хозяйственного назначения. При этом каждый из видов назначения участка имеет свои ограничения. Непосредственно привычные дачи «спрятались» в понятии СНТ — садовом некоммерческом товариществе.
Как было сказано выше, на огородных землях нельзя строить даже легкие дачные домики. При этом там допустима теплица без фундамента, мобильный биотуалет, легкие навесы и огороженные грядки. Вопрос с мини-сараями так и остался не совсем прозрачным — скромную будочку с лопатами, не закрепленную на фундаменте, могут банально перенести к себе соседи или какие-то неизвестные лица просто увезти с участка.
Говоря о том, что продлили по новому законодательству, стоит отметить несколько важных направлений:
- Установлена возможность производства регистрационной процедуры на имущество при использовании технического плана, декларации и документации правоустанавливающего значения. Помимо перечисленных актов гражданам с начала марта 2019 года также требуется использовать уведомление. Данный акт формируется в начале и в конце производства строительных работ.
- Изменились правила, которые нужно учитывать, чтобы оформить землю, расположенную под многоквартирным домом. В настоящее время на госорганы возложена обязанность по производству работ межевого типа, а также по постановке земли на кадастровый учет. На данный факт не влияет, обращались ли с подобным заявлением собственники квартир или нет. Сроки для проведения такого типа работ не прописаны в законодательстве.
- Если гражданин, который является членом СНТ, не успел произвести регистрацию надела в установленные периоды, сделать это на безвозмездной основе он может до марта 2022 года.
- На органы местного самоуправления возложена обязанность относительно формирования актов и правил строительства.
Когда у человека есть правомочия на надел или дом, провести узаконивание удастся при использовании упрощенного порядка. Особенности данной процедуры заключаются в следующем:
- Наделы, которые были выделены вне зависимости от основания до конца октября 2001 года, допустимо оформлять по заявке и при предъявлении документации, указывающей на наличие правомочий. Этот аспект по срокам не ограничен.
- С конца лета 2018 года для постройки жилья нужно уведомление, разрешительные акты не требуются.
- Если строительные работы начаты до указанного периода, применять можно уведомительный процесс. Другие строения удастся ввести в законное пользование без обращения в судебный орган. Данная процедура действует до 2021.
- Когда помещение находится на участке дачного типа, при этом правомочий на него нет, можно получить акты на основании декларации и технической документации.
Для строений хозяйственного и гаражного типа уведомления брать не нужно, так как достаточно документов, которые требовались ранее. Величина сборов равна 350 рублей.
В отношении некоторых наделов применима амнистия на бессрочной основе. В измененном акте не указывается на ее отмену и продление.
Чтобы оформить дом в собственность требуется:
- Учесть назначение надела. Земля должна предназначаться для ведения хозяйства, деятельности садовой направленности. Кроме того, допустимо использование ИЖС.
- Выдача земли должна произойти до конца октября 2001.
- В наличии должен быть документ, который подтверждает наличие прав на имущество. Это может быть соглашение, акт, свидетельство или выписка.
- Право на подачу заявки имеет получатель участка либо его правопреемники.
Перечисленные акты нужны, чтобы переоформить надел. После этого можно получить правомочия на жилье. Если в документах не указаны основания получения участка, считают, что применима собственность.
В августе 2018 года был отменен разрешительный порядок на производство строительных работ. Ранее требовалось обратиться в органы власти муниципалитета и уточнить, можно ли возвести дом с определенными параметрами. В настоящее время достаточным является отправка уведомления. Несмотря на схожесть указанных процедур, после изменений она стала проще.
Однако перед тем, как оформить дом, нужно уточнить, когда начались строительные работы. Данные правила относятся только к помещениям, которые начали строить после введения в действие указанного закона.
Это говорит о том, что помещение возведено или строится, но разрешение не оформлено.
Для домов, которые расположены на садовом участке, в настоящее время требуется получить уведомление. Аналогичные правила распространяются на дома, находящиеся на наделах, предназначенных под ИЖС.
До начала марта 2021 года указанное помещение можно оформить на право собственности без получения уведомления, равно как и без разрешения и ввода в эксплуатацию. При этом нужно соблюдать условия:
- наличие технического плана на дом;
- документация, подтверждающая права на дом;
- наличие актов, указывающих на права на участок.
Кроме того, в реестрах не произведена регистрация правомочий на конкретный надел. Стоит учесть, что данные о доме не могут быть внесены в технический план на основании декларации. В этом случае не принимается во внимание, внесен ли надел в зону застройки или нет.
При регистрации правомочий уполномоченный орган проверяет, были ли соблюдены все правила и есть ли основания для вынесения отрицательного ответа. К примеру, является ли настоящим свидетельство о праве собственности.
Правомочием на определение предельной стоимости работ кадастровой направленности наделены органы власти региона. Данное правило относится к участкам, которые расположены на их территории. Они могут быть предназначены для ведения хозяйства, огородничества, ИЖС.
Таким образом, коррективы коснулись дачной амнистии только частично. Некоторые положения не изменились после введения в действие нового закона.
Достаточно актуальная во всех регионах России «дачная амнистия» уже трижды продлевалась после непосредственного принятия закона. И, несмотря на различные препятствия и разногласия, этот закон работает и сегодня, пользуясь немалой популярностью.
На самом деле, принятый еще в 2006 году, федеральный закон носит довольно длинное официальное название (ныне — Федеральный закон от 28.02.2015 № 20-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), и лишь в разговорном обиходе его называют не иначе как дачной амнистией.
Дачная амнистия продлена до 2026 года: как оформить дом в СНТ?
14 мая глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект давно ожидаемого закона — о продлении дачной амнистии.
Для несведущих граждан уточним — знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года — до 1 марта 2022 года, однако по итогам переговоров с кабмином этот срок был сокращен на год, до марта 2021 года.
Отвечая на этот вопрос корреспондента «РГ», Павел Крашенинников подчеркнул: несмотря на то, что миллионы россиян воспользовались дачной амнистией, остается большое количество людей, которые по факту владельцы недвижимости, но не смогли воспользоваться упрощенным оформлением прав.
— Было бы правильно защитить их права не только за счет продления срока, но и за счет вовлечения в амнистию других объектов, снижая финансовые и психологические издержки граждан«, — считает Крашенинников.
Так что законодатель предлагает не банально продлить срок, но еще и расширить список «упрощенки». Новый законопроект предусматривает, что изменения будут внесены в три федеральных закона: «О кадастровой деятельности», «О государственной регистрации недвижимости», «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ».
Главное понятно — восстанавливается действие дачной амнистии до 1 марта 2021 года.
- Далее — бессрочно устанавливается упрощенный уведомительный порядок для строящихся жилых и садовых домов, строительство которых начато до 4 августа 2018 года. То есть до введения нового уведомительного порядка строительства и оформления прав. Причем в орган местной власти гражданин отправит не два, как было, а одно уведомление — только об окончании строительства.
- Проверять построенный объект также будут по упрощенным правилам — просто на соответствие предельным параметрам строительства жилых и садовых домов, прописанным в Градостроительном кодексе РФ.
- Еще одно предложение касается подачи документов в Росреестр на регистрацию прав. С 4 августа 2018 года их отправлял орган местного самоуправления после проверок. Но это было долго, а иногда и дорого, если чиновник попадался вороватый. Теперь предлагается предоставить гражданам выбор — либо направить документы в Росреестр самим, либо ожидать их направления по старинке.
- Еще одно новшество для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ. Для них предлагается продлить до 1 марта 2022 годаправила покупки участков для садоводства.
- Сейчас члены СНТ имеют право купить сотки в собственность бесплатно, без проведения торгов, если такой участок образован из земли, предоставленной СНТ до вступления в силу Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ». То есть до 10 ноября 2001 года.
- Эти правила должны закончить свое действие 31 декабря 2020 года.
- А проектом Крашенинникова предусмотрено их продление до 1 марта 2022 года.
- Автор предлагает продлить до 1 марта 2022 года возможность установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ. Делается это для защиты людей от «неконтролируемого завышения цен.»
Органы местного самоуправления будут обязаны информировать граждан о новых правилах строительства домов на дачных и садовых участках
- Поясним — с 2006 года были введены правила об определении субъектами РФ максимальных цен на межевание. Эти нормы должны окончить свое действие 1 марта 2020 года. Предложено продлить их на два года.
- А вот новшество, которое касается многоквартирных домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса — до 1 марта 2005 года. Есть проблема — все еще не решен вопрос с границами придомовой территории. По мнению Павла Крашенинникова, этот вопрос крайне важен при решении земельных споров и определении цены продаваемой квартиры.
- Формирование придомовых участков по закону лежит на местной власти. Но там есть проблемы. Проектом предлагается установить прямую обязанность чиновников формировать придомовой участок, не дожидаясь жалоб от населения.
Дачная амнистия продлена до 2021 года: закон, последние новости
До 1 марта 2021 года еще можно зарегистрировать право на дом, даже если на него нет разрешения на ввод в эксплуатацию. При регистрации права собственности следует учесть, что с 1 января 2017 года стали требовать дополнительный документ — технический план здания. Его оформляют исключительно кадастровые инженеры, аттестованные саморегулируемой организацией.
Таким образом, при условии подачи документов на регистрацию прав собственности до 1 марта 2021 года, процедуру ввода дома в эксплуатацию проводить не нужно, достаточно технического плана.
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации.
- В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям.
- Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2021 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
Закон также делает бессрочной норму о возможности установления субъектами РФ предельных максимальных цен кадастровых работ (ее действие истекало 1 марта 2020 года). Кроме того, он продлевает до 1 марта 2022 года для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) срок льготного бесплатного предоставления в собственность земельных участков, находящихся в публичной собственности. Эта норма должна была окончить действие 31 декабря 2020 года.
Документ также решает проблемы оформления земельных участков под многоквартирными домами. «Устанавливается прямая обязанность органов власти проводить все необходимые действия по образованию земельного участка (межевание, постановка на государственный кадастровый учет) придомовой территории многоквартирных домов. Это касается домов, построенных до введения в действие Жилищного кодекса, т. е. до 1 марта 2005 года. Причем независимо от обращения собственников помещений в многоквартирных домах» — отметил Крашенинников.
Наконец, органы власти будут обязаны информировать граждан о последних изменениях в правилах строительства домов на дачных и садовых участках и их оформления в собственность.
«Дачная амнистия» действовала 13 лет и завершилась 1 марта 2019 года. Она предполагает упрощенный порядок регистрации домов на землях садоводств и подобных типах земель посредством составления кадастровым инженером технического плана, а также по иной схеме с получением разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию на землях под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). За весь период ее действия было зарегистрировано более 13,5 млн прав на объекты недвижимости. Несмотря на это, значительное число граждан не успело воспользоваться этой возможностью, по оценке Крашенинникова, речь идет еще о нескольких миллионах объектов недвижимости.
«Дачная амнистия»: как ей воспользоваться
Сама программа направлена на упрощенную регистрацию сразу нескольких видов недвижимости. Их можно разделить на 2 группы:
- Участки земли. Речь идет о тех из них, которые используются гражданами для ведения ЛПХ, ИЖС, возведения гаража, осуществления садоводческой, огороднической и хозяйственной дачной деятельности.
- Объекты, расположенные на этих земельных участках. Это могут быть и индивидуальные жилые дома, и другие постройки, для строительства которых получение разрешения не требуется. К таким, например, относятся сараи, беседки, бани.
Если владельцы участков и возведенных на них объектов до 1 марта 2020 года оформить документы по упрощенной схеме не успеют, им придется прибегнуть к стандартной процедуре. Особенно актуальным вопрос остается для тех, кто возвел на участке жилой объект. Причем тут можно выделить 2 ситуации:
- если по закону для возведения домика (например, садового) разрешение на строительство не требуется, то и регистрация его будет намного проще;
- для ИЖС ситуация после окончания амнистии будет сложнее, так как придется в обязательном порядке получать разрешение на строительство, если этого не сделать, дом просто признают самовольной постройкой.
Планируется, что благодаря продлению сроков действия закона удастся облегчить процедуру оформления земли и жилых объектов, возведенных на ней, в собственность еще нескольким сотням или тысячам человек.
Если говорить коротко, пошаговая инструкция оформления дома по дачной амнистии выглядит примерно так:
- сбор необходимого пакета документов;
- обращение в Росреестр или МФЦ;
- получение подтверждающего регистрацию документа на руки или отказа, если что-то было сделано неверно.
Важно очень внимательно отнестись к каждому этапу, чтобы не идти в Росреестр с документами несколько раз. Перед обращением рекомендуется подробно ознакомиться со списком необходимых бумаг и иными требованиями (например, узнать размер госпошлины, без уплаты которой оформлять документы в Росреестре откажутся).
Итак, человек имеет в собственности жилой дом, расположенный на земельном участке в СНТ. Какие документы ему нужно собрать для оформления такой недвижимости? Естественно, не обойдется без заявления и удостоверяющего личность документа (российского паспорта). Потребуются и правоустанавливающие бумаги в отношении оформляемой в собственность недвижимости. Речь может идти о регистрации:
- Земельного участка. Нужен будет кадастровый план участка, а также документ, подтверждающий право на землю. В случае с СНТ им будет справка, свидетельствующая о том, что заявитель является членом товарищества и в его пользование (собственность) выделен определенный земельный надел. Именно последняя бумага выступает основанием для регистрации участка. Если земля в собственность уже оформлена, этот пункт можно пропустить.
- Садового домика. Если земля уже оформлена в собственность, нужны будут соответствующие правоустанавливающие документы (к примеру, выписка из ЕГРН, свидетельство о госрегистрации права на участок земли). Основным же документом является декларация или кадастровый паспорт (технический план) на саму постройку. В этом документе обязательно должны быть прописаны все важные параметры дома, включая адрес расположения, тип постройки, ее назначение, кадастровый номер земельного участка, наличие у дома наружных стен, подключенных коммуникаций. Такой документ заявителем самостоятельно не заполняется – придется привлекать кадастрового инженера, причем он должен быть аккредитованным на выдачу декларации.
Если на земельном участке кроме жилого дома располагаются дополнительные постройки, например, баня или гараж, их также нужно зарегистрировать. Здесь также нужна декларация и правоустанавливающие документы.
Когда право собственности оформляется после гибели владельца, его наследники должны сначала вступить в свои права по закону или завещанию. Получить все необходимые документы на участок они могут в СНТ.
После получения заявления и документов сотрудники Росреестра обрабатывают заявку в течение 2 недель. Когда данные будут внесены в базу, собственнику выдадут соответствующую выписку из ЕГРН, свидетельствующую о праве собственности на жилой объект (дачный домик).
Иногда на заявление могут ответить отказом. Например, если указаны неверные сведения. В этом случае придется исправлять бумаги, взяв выписку из хозяйственной книги в местной администрации, и обращаться с заявлением повторно.
Дачная амнистия продлена до 2021 года
14 мая глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект давно ожидаемого закона — о продлении дачной амнистии.
Для несведущих граждан уточним — знаменитая дачная амнистия завершилась 1 марта 2019 года. По мнению законодателя, срок упрощенной регистрации дачной недвижимости надо растянуть еще на три года — до 1 марта 2022 года, однако по итогам переговоров с кабмином этот срок был сокращен на год, до марта 2021 года.
«Это решение было названо компромиссным, поскольку такой срок представляется достаточным, чтобы граждане успели воспользоваться упрощенным порядком оформления своих прав на дачную недвижимость«, — сказал Крашенинников.
Не все помнят, но в дачную амнистию многократно вносились самые разные коррективы.
Например, с 4 августа 2018 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс, которые ввели уведомительный характер строительства и регистрации жилых и садовых домов.
Это, по сути, стало отменой дачной амнистии — упрощенной регистрации жилых и дачных домов, когда нужно было лишь иметь техплан дома, заполнить от руки декларацию и подать документы в МФЦ.
Павел Крашенинников предлагает не только продлить срок дачной амнистии, но еще и значительно расширить ее действие
До марта 2019 года эту схему еще можно было использовать — действовал переходный период. Но 1 марта он прекратился. И людям, у которых давно построены дома, без дачной амнистии стало гораздо сложнее оформить их в собственность.
«Дачная амнистия» — это условный термин. На самом деле речь идет о федеральном законе N 93, согласно которому все желающие граждане могли по упрощенной схеме оформить в собственность участки и расположенные на них строения. Несмотря на то, что дачная амнистия действовала в нашей стране 13 лет, законопроект Крашенинникова ждали многие — от руководителей страны до рядовых граждан. Так, например, о необходимости продления дачной амнистии заявил председатель правительства РФ Дмитрий Медведев во время ежегодного отчета в Госдуме.
Ведь упрощенный порядок регистрации касался не только дачников. Облегченные правила оформления своих прав помогали владельцам жилых домов, дач, садовых домов, бань и гаражей и прочего.
По сведениям Росреестра, за годы дачной амнистии было зарегистрировано в упрощенном порядке больше 13,5 миллиона прав на недвижимость.
Дачная амнистия началась более 10 лет назад в 2006 году. Под понятием «дачная амнистия» в законе принято называть упрощенную процедуру оформления недвижимости. То есть, отсрочку, которую дают для приведения своих документов в порядок без получения дополнительных разрешений и уведомлений. Ответ на вопрос, для чего продляют дачную амнистию – прост, для того чтобы дать людям возможность без лишней волокиты оформить свои права на постройки. Но так отвечает законодатель, а основная причина – это привлечение денег в государственную казну за счет появления новых объектов налогообложения. Уж сколько нам грозят признать дома самостроем и снести их, пугают сложным порядком оформления через суд, устанавливают минимальные сроки и все без толку. Однако ж, правительству куда проще заставить нас любыми путями оформить недвижимость. Тем самым органы власти получают очередного налогоплательщика, и избегают волокиты с судами или созданием специальных комитетов и комиссий по сносу самостроя.
Почти 5 месяцев, начиная с 1 марта 2019 и до принятия нового закона 267-ФЗ от 02.08.2019 дачная амнистия временно прекратила свое существование и появился для всех неизведанный и новый уведомительный порядок оформления недвижимости. Все, кто обращался за техническим планом в этот промежуток времени в кадастровые компании, столкнулись с тем, что оформление построенного дома теперь возможно только при наличии уведомлений о начале и завершении строительства. Данные уведомления надо было получать в органах местной администрации. Слухи о продлении дачной амнистии до 2022 года (этот срок первоначально был установлен Госдумой в первом чтении) заставили народ немного «притормозить» с оформлением, чтобы не получать лишних документов, а дождаться упрощенной процедуры.
По статистическим данным, по упрощенному порядку до 1 марта 2019 года оформлено около 13 млн объектов недвижимости, но незарегистрированными остаются еще 5 млн. Теперь, когда президент подписал закон о дачной амнистии в 2019 году, у этих 5 миллионов появился новый шанс привести документы в порядок. Однако надо успеть им воспользоваться до 2021 года.
Новый закон о продлении дачной амнистии года охватывает сразу несколько аспектов:
- Введена возможность упрощенной регистрации прав на дома, как раньше, только на основании декларации, техплана и правоустанавливающих документов. Напомним, 1 марта 2019 года, помимо перечисленных документов прибавилось еще получение уведомлений о начале и об окончании строительства. Теперь с момент а вступления в силу закона (с 4 августа 2019) до 01 марта 2021 уведомлений получать не нужно.
- Закон затронул проблемы регистрации земли под многоквартирными домами. Теперь законом установлено, что органы власти обязаны проводить работы по межеванию и ставить земли на кадастровый учет независимо от того, обращаются ли собственники многоквартирных помещений за этим или нет. Обязанность не только четко вменена, но и конкретизирована. Межевать земли под многоквартирными домами должны в приоритетном порядке в ходе выполнения комплексных кадастровых работ. Указанные дополнения будут способствовать надлежащему исполнению своих обязанностей госорганами. Однако сроков на выполнение таких работ законом не установлено.
- Члены СНТ, которые не успели бесплатно приобрести «свой» участок, находящийся в публичной собственности, могут это сделать до 1 марта 2022 года (срок ранее устанавливался до 31 декабря 2020 года – по истечении срока, приобретение возможно только после проведения торгов).
- Органы местного управления должны информировать население о порядке оформления документов и правилах строительства.
Теперь, когда долгожданный закон об амнистии 2019 года президентом подписан,упрощенный срок отодвинулся белее чем на полтора года, можно быть спокойным. В течение этого времени, с учетом новых норм, можно в упрощенном порядке зарегистрировать свои права. Но это не означает, что регистрацию нужно оставить напоследок. Исходя из опыта марта 2019 года, многие обратившиеся остались с приостановками регистрации. Дело в том, что Росреестр не справлялся с ажиотажем и документы часто «заворачивались» регистраторами. Не оставляйте регистрацию недвижимости на последний момент и не затягивайте с оформлением, как показывает практика это ни к чему хорошему не приводит.
Августовские изменения были внесены Федеральным законом от 02.08.19 №267-ФЗ.
По сути, акт продлевает упрощенные порядок регистрации самовольно построенных сооружений, который был внедрен в далеком 2006 году.
Чтобы узаконить права на постройки гражданином заполнялась декларация, а затем представлялась вместе с личным заявлением и документацией на участок, в пределах которого осуществлялось строительство.
Орган, ответственный за регистрационные действия (Росреестр) рассматривал заявку и выдавал свидетельство, свидетельствующее о госрегистрации самостроя.
Помимо первоначальной редакции закона, правоприменительная практика не раз менялась.
Так, корректировки вносились следующими федеральными законами:
- от 03.07.16 №361-ФЗ. Корректировки коснулись внедрения нового документа, обязательного для легализации постройки. Речь идет о техплане, выдаваемом кадастровым инженером, Бюро техинвентаризации.
- от 03.08.18 года №340-ФЗ. Акт внес поправки, устанавливающие обязательство собственников объектов ИЖС, дач и домов, возведенных на садовых участках, уведомлять о начале и окончании строительства ОМС, уполномоченный оформлять разрешения на строительство. Помимо всего прочего, орган местного самоуправления согласует параметры возводимого объекта и передает данные в Росреестр для завершения процедуры установления прав на недвижимое имущество.
Продление дачной амнистии до 1 марта 2021, новый закон 267-ФЗ от 02.08.2019
Продление дачной амнистии до 2021 года привело к тому, что государственный учет и регистрация прав на жилую недвижимость (садовую постройку) стали осуществляться только при наличии техплана и документа на право собственности на участок, в пределах которого осуществлялось строительство.
При этом формирование уведомления местной администрации о начале и окончании работ не требуется.
Таким образом, для оформления недвижимого имущества понадобится:
- Воспользоваться услугами кадастрового инженера, который подготовит технический план на постройку. Техплан оформляется согласно представленной и удостоверенной гражданином декларации. Последний документ обязательно прилагается к техплану и представляет собой неотъемлемую его часть.
- При отсутствии регистрации в ЕГРН земли, документация о возникновении права собственности на территорию представляется в Росреестр. Также понадобится личное заявление о проведении аналогичной процедуры в отношении жилья (дачного дома). Стоит заметить, что действия могут осуществляться посредством личного посещения МФЦ.
Если земля ранее была оформлена в ЕГРН, то документы о праве владения указанным имуществом представлять не нужно. Процедура будет осуществлена без указанного акта.
- Получить выписку из единого госреестра недвижимости. Данный этап будет заключительным.
Так как дачная амнистия является списком различных законов, то и сроки этих законов разный. В одной ситуации упрощенный порядок бессрочен, в другой действует до марта 2021 года. Ниже я указала сроки в зависимости от недвижимости.
Недвижимость, которую можно оформить в упрощенном порядке по дачной амнистии
- Дачная амнистия действует на земельные участки, которые выдавались гражданам до 30 октября 2001 года в бессрочное пользование или пожизненное наследуемое владение — п. 1 и 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ. Участки могут быть дачными, огородными, ИЖС или ЛПХ. Граждане, которые получили такие земельные участки до 30 октября 2001 года, могут зарегистрировать их собственность в упрощенном порядке — подробности по ссылке. Данное упрощение бессрочно.
- На построенные садовые/дачные дома — п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упрощение действует до 1 марта 2021 года — ст. 5 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. Чтобы зарегистрировать такой дом в собственность, достаточно оформить на него несколько документов — подробности по ссылке.
- На хозпостройки (баню, гараж, сарай и т.п) — п. 17 ст. 51 ГрК РФ и п. 11 ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Упрощение действует до 1 марта 2021 года — ст. 3 Федерального закона от 02.08.2019 N 267-ФЗ. В чем упрощение прочтите ниже — ссылка.
До какого числа продлена дачная амнистия Многих людей беспокоит, до какого числа продлена дачная амнистия, поскольку порой проходят слухи, что ее вот-вот «прикроют». Но по последней информации ее продлили — проводить упрощенную регистрацию можно до 1 марта 2020 года.
— Например, с 4 августа 2018 года о строительстве жилых и садовых домов нужно уведомлять орган, который уполномочен выдавать разрешения на строительство. Если это не сделать, постройка будет считаться незаконной.
Многие владельцы недвижимости задаются вопросом: действует ли дачная амнистия в 2021 году, как в настоящее время происходит регистрация домов на землях ИЖС/ СНТ и как получить земельный участок по амнистии.
Законопроектом № 994421-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 08.12.2020 года было принято продлить срок действия дачной амнистии до 1 марта 2026 года.
Так как само понятие дачная амнистия включает в себя несколько законов, а все они рассчитаны на разный промежуток времени, давайте разберем, какой закон, на что распространяется и сколько у вас есть времени, чтобы успеть зарегистрировать дом или оформить земельный участок по дачной амнистии.