Внешнее управление как процедура банкротства, цели, сроки, стадии и последствия процедуры управления

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внешнее управление как процедура банкротства, цели, сроки, стадии и последствия процедуры управления». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В соответствии с нормами стат. 93 № 127-ФЗ внешнее управление вводится судебными органами на общий срок не больше 18 месяцев. Продление возможно по просьбе кредиторов банкрота, но не более, чем еще на 6 мес. Обязательно наличие соответствующих оснований – к примеру, внесение важных изменений в утвержденный план управления или достижение реально ощутимых результатов оздоровления предприятия и т.д. Общий срок санации и внешнего управления максимально не может превышать два года (п. 2 стат. 92 № 127-ФЗ).

Срок внешнего управления

Также возможно и сокращение срока внешнего управления по ходатайству управляющего или собрания кредиторов (п. 3 стат. 93). Принятие такого решения должно быть исполнено немедленно. Временные рамки стадии управления могут быть расширены для градообразующих предприятий до 2,5 лет и фермерских хозяйств, к банкротству которых привели непоправимые стихийные бедствия.

Что такое внешнее управление при банкротстве: процедуры, функции, порядок введения

Когда коммерческая компания подает заявление на признание лица несостоятельным, целью не всегда является ликвидация. А в случае банкротства, ликвидация предприятия подразумевается сама собой.

Но есть возможность в ходе процесса вернуть финансовые возможности, реанимировать фирму. И тогда она сможет полностью закрыть свои долговые обязательства и продолжить деятельность.

Об этом и пойдет речь в данной статье, внешнее управление как процедура при банкротстве.

Хотя, существует возможность, что цели учредителей и руководителей лежат в иной плоскости. Они просто хотят избавиться от неугодного проекта, довести дело до конкурсного производства. Но в таком случае вполне легко предусматривается умысел.

Ведь такой фактор гласит о том, что компания изначально не являлась добросовестным заемщиком. И сформированные задолженности она в принципе и не планировала оплачивать.

Поэтому если руководствоваться точкой зрения закона, то финансовая реабилитация – это всегда наиболее выгодный вариант для всех сторон.

Внешнее управление как процедура банкротства

Внешнее управление — процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности.

Внешнее управление вводится

арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов (за исключением случаев, предусмотренных ФЗ),
на срок не более чем 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев.

Определение о введении или продлении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

По ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен. Определение о сокращении срока внешнего управления подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано.

С даты введения внешнего управления:

прекращаются полномочия руководителя должника (органов управления), управление делами должника возлагается на внешнего управляющего;
органы управления должника, временный управляющий, административный управляющий в течение 3 дней с даты утверждения внешнего управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;
отменяются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;
аресты на имущество должника и иные ограничения должника в части распоряжения принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве, за исключением арестов и иных ограничений, налагаемых в гражданском или арбитражном судопроизводстве либо исполнительном производстве в отношении взыскания задолженности по текущим платежам, истребования имущества из чужого незаконного владения;
вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей;
требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением особого порядка, установленного законом.

Процедурой внешнего управления руководит внешний управляющий. Статьи 96-105 Закона о банкротстве регламентируют порядок его назначения и освобождения от исполнения обязанностей управляющего, закрепляют права и обязанности.

Внешний управляющий имеет право:

распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления с ограничениями, предусмотренными законом;
заключать от имени должника мировое соглашение;
заявлять отказ от исполнения договоров должника в соответствии со статьей 102 Федерального закона;
подавать в арбитражный суд от имени должника иски и заявления о признании недействительными сделок и решений, а также о применении последствий недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником с нарушением требований настоящего Федерального закона, и заявлять требования о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) членов органов управления должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника;
осуществлять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом действия.

Планом внешнего управления могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должника (ст. 109 закона):

перепрофилирование производства;
закрытие нерентабельных производств;
взыскание дебиторской задолженности;
продажа части имущества должника;
уступка прав требования должника;
исполнение обязательств должника собственником имущества должника — унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим лицом или третьими лицами;
увеличение уставного капитала должника за счет взносов участников и третьих лиц;
размещение дополнительных обыкновенных акций должника;
продажа предприятия должника;
замещение активов должника;
иные меры по восстановлению платежеспособности должника.

На внешнего управляющего возлагается обязанность подготовить отчет, где должно содержаться одно из предложений:

о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
о продлении установленного срока внешнего управления;
о прекращении производства по делу в связи с удовлетворением всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов;
о прекращении внешнего управления и об обращении в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Отчет внешнего управляющего подлежит обязательному рассмотрению арбитражным судом. К отчету прилагаются протокол собрания кредиторов и реестр их требований.

По результатам рассмотрения отчета арбитражный суд выносит определение:

о прекращении производства по делу о банкротстве в случае удовлетворения всех требований кредиторов или в случае утверждения арбитражным судом мирового соглашения;
о переходе к расчетам с кредиторами в случае удовлетворения ходатайства собрания кредиторов о прекращении внешнего управления в связи с восстановлением платежеспособности должника и переходе к расчетам с кредиторами;
о продлении срока внешнего управления в случае удовлетворения ходатайства о продлении срока внешнего управления;
об отказе в утверждении отчета внешнего управляющего в случае, если судом будут выявлены обстоятельства, препятствующие утверждению отчета внешнего управляющего.

Не признаются объектом обложения НДС операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации несостоятельными (банкротами) (пп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ).

Это правило было введено с 01.01.2015 Федеральным законом от 24.11.2014 N 366-ФЗ.

НДС не уплачивается только если должник признан банкротом. Это решение принимается перед стадией банкротства Конкурсное производство. На всех остальных стадиях банкротства НДС должником уплачивается.

Контролирующие органы считают, что работы и услуги, выполненные банкротом, облагаются НДС, так как в пп. 15 п. 2 ст. 146 НК РФ не предусмотрено их освобождение от налогообложения (Письма Минфина России от 30.10.2015 N 03-07-14/62525, от 06.05.2015 N 03-07-11/26074, ФНС России от 17.08.2016 N СД-4-3/15110@).

НДС до 01.01.2015

До 01.01.2015 реализация имущества банкротов облагалась НДС, но этот НДС удерживал и уплачивал налоговый агент (п. 4.1. ст. 161 НК РФ — отменен с 01.01.2015).

Признаки неплатежеспособности юридического лица

Критерии, определяющие неплатежеспособность юридического лица:

неспособность совершать выплаты по договорам, обязательным платежам;
недостаточное количество имущества и активных средств.

Следует различать некоторые типы неплатежеспособности:

временная – позволяет избежать банкротства при разработке соответствующей антикризисной стратегии;
хроническая – означает значительное превышение доли средств, поглощаемых различными тратами (в том числе и на штрафы за неуплату) по отношению к прибыли;
абсолютная – финансовое оздоровление невозможно или предполагаемый для него срок превышает лимит, установленный кредиторами.

Оздоровительные мероприятия: особенности проведения

Внешнее управление как процедура банкротства имеет особенности осуществления оздоровительных мероприятий:

Период уведомления руководителя организации о внедрении внешнего управления составляет 1 день.
О процедуре уведомляются учредители.
В 10-дневный период с момента запуска процедуры направляют заявку на публикацию этой информации.
Управляющий получает распоряжение по передаче ему всей документации.
Документы передаются в течение 3 дней после вступления в должность управляющего.
Собрание кредиторов первый раз назначается в течение 31 дня после начала процедуры.
Об оздоровительных мероприятиях информируется ФССП, ФНС, банки.
В органы контроля направляются соответствующие запросы.
Организуется общее собрание всех работников предприятия.
К работе организации привлекается бухгалтер и аудитор.
Организуется инвентаризация.
Производится анализ финансового положения предприятия.
Имущество третьих лиц возвращается им.
Составляется и рассматривается перечень требований кредиторов.
Организуется собрание кредиторов.
Составляется промежуточный и итоговый отчет и оглашается на собрании кредиторов.
В арбитражный суд предоставляют план.
Реализуются имущественные объекты.

Это центральная фигура в процессе. Именно от его компетентности на 80% и зависит успех. Ведь фактически этот человек должен самостоятельно сделать то, что не смогли все руководители и учредители вместе за долгий период. Причем они не смогли обеспечить работу фирмы при нормальных условиях, а управляющий уже начинает из заведомо проигрышной позиции, когда лицо на грани ликвидации. Обязанности этого человека логично вытекают из должности – ведение проекта, решение всех экономических задач, поиск правильной стратегии. Но также он и ведет отчетность перед собранием кредиторов, демонстрируя шаги восстановления. Он имеет право:

Осуществлять полную хозяйственную деятельность предприятия.
Распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Но, естественно, он не имеет прав реализации без строгой отчетности по целевому назначению полученных в итоге денежных средств.
Требовать от суда признания некоторых сделок недействительными. С ничтожными сделками – понятно, а вот действительность разбирается лишь в особых случаях. И заявление – одна из веских причин.
Оформлять, заключать мирное соглашение с кредиторами, абсолютно не консультируясь с учредителями или управленцами, смещенными с должности.

Общий порядок выглядит так:

Уведомления руководителей и учредителей.
Формирование заявления и направления в суд.
Получения разрешение.
Введение ВУ.
Передача всей документации новому временному руководителю.
Утверждение плана на собрании.
Уведомление о новой политике компетентные органы, в первую очередь налоговые.
Собрание сотрудников, в том числе бухгалтеров и аудиторов. Персональная работа с ними.
Инвентаризация, анализ активов, выявление скрытых ресурсов.
Погашение задолженностей.
Подведение итогов на собрании.

Проведение конкурсных торгов по банкротству

Имущество компании-банкрота реализуется в форме электронных торгов, которые проводятся на ЭТП (электронных торговых площадках). Такой подход к организации обеспечивает прозрачность и открытость мероприятия, позволяя получить за активы должника максимально возможную сумму денежных средств.

Схема проведения торгов предусматривает выполнение следующих действий:

формирование конкурсной массы;
оформление аукционной документации;
размещение лотов на ЭТП;
проведение электронного аукциона;
подведение итогов, оформление договоров и совершение сделок по продаже имущества.

Предметом торгов становится практически любое имущество компании-должника. В конкурсную массу обычно входят:

объекты недвижимости, включая земельные участки;
объекты незавершенного строительства;
транспорт, специальная техника и оборудование;
ценные бумаги и другие активы, находящиеся на балансе банкрота.

Что такое внешнее управление

Внешнее управление при банкротстве – это совокупность определенных мероприятий, предназначенных для исправления финансовой ситуации, сложившейся на производстве. Начало проведения подобных действий возможно лишь после выдачи постановления арбитражным судом. Согласно ФЗ, такое постановление может быть выдано лишь тем организациям, которые имеет арбитражного управляющего и реальные шансы на изменение положения. Чтобы осуществить намеченный план по возвращении из несостоятельного производства в платежеспособное требуется конкурсный управляющий, имеющий большой опыт в подобных делах.

Согласно законодательству право на реанимацию получают немногие предприятия. Процесс начинается исключительно после решения суда и проведения финансового оздоровления. Существуют дополнительные условия для старта процесса:

внешнее управление как процедура банкротства имеет реальный шанс вернуть юридическому лицу состоятельность за определенный срок;
на основе требований кредиторов было направлено ходатайство в уполномоченный орган для старта процедуры;
после просмотра ходатайства было вынесено решение, на основе закона о банкротстве, что внешнее управление действительно поможет вернуть предприятие к платежеспособному состоянию.

Главный нюанс такого мероприятия – это снятие, согласно закону, всех должностных лиц с занимаемых ими постов и назначение руководителем внешнего управляющего на необходимый для решения вопроса срок. Назначенный управляющий имеет полномочия, на основе статей о внешнем управлении в ФЗ о банкротстве, увольнять с должностей директоров, заместителей, бухгалтеров, изменять политику компании в нужном направлении.

Пошаговый алгоритм действий для выведения предприятия из состояния финансового кризиса

Внешнее конкурсное управление при банкротстве – это совокупность этапов и стратегического планирования, которое может поспособствовать восстановлению финансового положения предприятия. Для выведения предприятия из кризисного положения требуется следовать такому алгоритму действий:

в первый день введения ВУ требуется поставить в известность руководителей предприятия;
за 10-дневный срок направляется заявление о присвоение статуса несостоятельности;
права на руководство и принятие решений передаются управляющему;
в течение 1 месяца проводится собрание кредиторов для обсуждения дальнейших действий;
все организации, которые выдавали кредиты предприятию, получают извещение о начале оздоровительного процесса;
проводится собрание всех сотрудников;
бухгалтер и аудитор организации привлекается к разработке и обсуждению дальнейшего плана действий;
проведение инвентаризации и последующий анализ финансовой ситуации;
принятие от кредиторов претензий, проведение еще одного собрания для обсуждения;
составление отчетности, передача ее кредиторам и в суд;
проведение оздоровительных мероприятий;
подготовка итогового отчета за все время ВУ и предоставление информации суду, кредиторам.

Понятие плана внешнего управления (ПВУ)

Внешнее управление — обязательная составляющая дела о банкротстве. Если владелец компании довел вас до состояния, которое вынуждает вас объявить о неплатежеспособности, это означает, что вы не можете предпринять шаги, чтобы гарантировать свои долги. В интересах кредиторов необходимо ввести независимое управление, чтобы удовлетворить как можно больше финансовых обязательств.

Как только на предприятии вводится внешнее управление, менеджер, как и его органы управления, теряет те же полномочия. Арбитражный суд по делам о банкротстве назначает внешнего управляющего. Босс-банкрот должен в течение трех дней передать ему всю документацию компании, свободные средства, включая нематериальные активы, а также печати компании.

Основное отличие деятельности внешнего менеджера — это планирование. Закон обязывает представителя внешнего руководства действовать не по своему усмотрению, как это делало руководство, а в соответствии с заранее установленным и утвержденным планом, утвержденным и прошедшим процедуру утверждения заинтересованными сторонами — собранием кредиторов. Этот документ чрезвычайно важен и называется планом внешнего управления (OSP).

Последствия банкротства юридического лица

После завершения последней фазы процедуры банкротства и окончательной продажи всех активов арбитражный суд завершает свою работу изданием постановления, которым признается несостоятельность (банкротство) юридического лица. Конкурсный управляющий отказывается от своих полномочий, а гражданские и бухгалтерские документы передаются на консервацию в Государственный архив. На основании судебного решения предприятие ликвидируется, и его итоговые записи заносятся в Единый регистр банкротств юридических лиц. Кроме того:

Прекращаются действия всех положений о штрафах и пени;
Учредители теряют свою долю в уставном капитале;
Персонал совершенно расслаблен.

Кроме того, производится окончательное погашение оставшейся задолженности и ссуд, если денежных средств, полученных от продажи конкурсной массы, не хватило для полного расчета.

В любой момент должник и кредиторы могут договориться о прекращении процедуры банкротства и заключении мирового соглашения. В дальнейшем компания продолжает работать и расплачиваться с долгами в соответствии с условиями, утвержденными собранием кредиторов.

Проще говоря, кредиторы идут навстречу компании и дают ей возможность спокойно погасить долги.

Но если мировое соглашение не приводится в исполнение, кредиторы или Федеральная налоговая служба могут подать в арбитражный суд заявление о его расторжении. В этом случае процедура банкротства возобновляется с того момента, когда было заключено соглашение, например, сразу после процедуры несостоятельности.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом только в случае погашения требований кредиторов первой и второй очереди.

Решение о заключении мирового соглашения принимается собранием кредиторов большинством от общего числа голосов. Он составляется в письменной форме и должен содержать положения о порядке / сроках погашения денежных обязательств должника.

Мировое соглашение может содержать:

Положения, касающиеся урегулирования обязательств посредством предоставления компенсаций, обмена кредитов на доли уставного капитала и акций, облигаций или других ценных бумаг, новации обязательств, прощения долгов и т.д.
Положение об изменении условий и способов исполнения обязательных платежей, внесенных в реестр кредиторов.
Положения об уменьшении размера процентной ставки, более коротком сроке для расчета процентной ставки или освобождении от процентов.

Условия мирового соглашения для проголосовавших против его заключения не могут быть хуже, чем для проголосовавших за. Это касается конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Отличие финансового оздоровления от внешнего управления?

Часто внешнее управление путают с финансовым оздоровлением. Обе процедуры сходны в том, что направлены на восстановление бизнеса и погашение требований кредиторов.

Вместе с тем, между финансовым оздоровлением и внешним управлением имеются существенные отличия:

При финансовом оздоровлении сохраняется менеджмент компании, руководитель продолжает осуществлять свои обязанности. В случае открытия внешнего управления руководителя увольняют и его полномочия переходят к управляющему.
Финансовое оздоровление в первую очередь направлено на предоставление рассрочки для выплаты долгов перед кредиторами и привлечение инвестиций. При внешнем управлении проводится модернизация всего бизнеса и меняется стратегия деятельности компании.

Что такое внешнее управление предприятием

Превентивное внешнее управление при банкротстве – это вводимый арбитражным судом комплекс мероприятий, направленных на восстановление прежней платежеспособности банкрота посредством передачи руководящих функций независимому внешнему управляющему. Переход к данному этапу осуществляется по итогам результатов стадии финансового оздоровления (стат. 92 № 127-ФЗ) при условии соответствия следующим признакам:

Установлена возможность восстановления нормальной платежеспособности компании-должника в утвержденные сроки.
Собранием кредиторов представлено в арбитражный суд ходатайство о переходе к этапу внешнего управления.
Выявлены факты, свидетельствующие о возможности восстановления платежеспособности банкрота уже после подачи в суд ходатайства о признании банкротства и, соответственно, переходу к стадии конкурсного производства.